Куда жаловаться на председателя снт
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на председателя снт». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Руководитель садоводческого некоммерческого товарищества – лицо, на которое ложатся заботы по управлению организацией. Человек считается наемным работником, избираемым голосованием на 2 года. Исполнитель может иметь в подчинении заместителя и секретаря.
Большое количество граждан в собственности имеют дачные участки, которым уделяют много времени. Соответственно, для удобства организации дачного хозяйства законодатель предусмотрел возможность формирования таких юридических лиц как товарищества – СНТ.
Чтобы сформировать такое товарищество, потребуется привлечь не менее трех участников, то есть владельцев дачных участков. Однако максимальное число членов СНТ не ограничивается, одно товарищество может включаться в десятки собственников. Управляется товарищество посредством назначения председателя, а также проведения общих собраний, на которых путем голосований принимаются решения по различным вопросам.
Регламентируется деятельность товарищества так же, как у других юридических лиц за счет принятия учредительного документа, которым выступает устав. Такой документ закрепляет полномочия председателя, ответственность за нарушения, порядок формирования собрания, принятия решений и так далее.
К какой ответственности можно привлечь председателя СНТ
Допускаются разные основания привлечения к ответственности председателя СНТ. Например, ревизионная комиссия товарищества имеет право пожаловаться на председателя общему собранию СНТ и добиться его увольнения при следующих правонарушениях этого лица:
- По факту незаконности сделок, касающихся состава общего пользования или состояния имущества общего пользования и др.;
- Участники товарищества подали заявление, а оно было несвоевременно рассмотрено.
Глава садового товарищества может быть привлечен к ответственности по УК РФ за:
- растрату денег или имущества товарищества,
- мошенничество,
- самоуправство (например, самовольное завышение тарифов на электричество, т.к. по закону, тарифы на свет устанавливаются региональным органом власти в сфере тарифного регулирования, а не СНТ.
- И др.
Образец жалобы в Прокуратуру
Заявление в Прокуратуру мало чем отличается от других. Оно составляется в простой письменной форме и к нему выдвигаются те же требования, что и к другим подобным заявления.
Рассмотрим структуру заявления:
- Вступление. В данном разделе содержится полная информация об органе, куда подается заявление (полное название, точный адрес). Также следует указать информацию о работнике Прокуратуры, которому направляется данное заявление. После этого указывается полная информация о заявителе (паспортные данные), а также контакты, по которым можно с ним связаться. Если заявление подается сразу от нескольких лиц, необходимо указать информацию и контактные данные каждого;
- Описание сложившейся ситуации. После того, как «шапка» заполнена, посередине пишется слово «Заявление». Теперь необходимо описать сложившуюся ситуацию деловым языком, делая ссылки на точные факты и даты. В первую очередь, необходимо написать, каким образом заявитель связан с конкретным СНТ. После этого можно начинать описывать сложившуюся ситуацию. Важно указать точную дату (или хотя бы временной промежуток), а также обосновать факт нарушения. Лучше всего делать это, ссылаясь на документы или показания свидетелей. Важно понимать, что любое обвинение должно быть обосновано и иметь под собой «почву», ведь в противном случае, речь пойдет о клевете;
- Требования заявителя. Заявление предусматривает то, что Прокуратурой будет проведена работа по расследованию служившейся ситуации. Если нарушение имело место, то нарушитель будет привлечен к ответственности. Заявитель при этом имеет право предъявить дополнительные требования (например, денежную компенсацию), исходя из сложившейся ситуации. Важно понимать, что требования должны соответствовать нарушению, их нельзя просто придумать;
- Перечень документов, прикладываемых к договору. Это могут быть любые документы, которые касаются конкретного дела. Например, подписанные бумаги в СНТ, договоры, заключения экспертов и так далее;
- Подписи всех заявителей и дата.
На что можно пожаловаться
В большинстве случаев члены СНТ жалуются на некомпетентность своих председателей. Но, учитывая, что такое должностное лицо наделено правом управлять финансовыми ресурсами товарищества, нередко речь идет о следующих ситуациях:
- мошеннические действия с собственностью или деньгами общества;
- подделка документов, протоколов, отчетов, справок;
- нецелевая растрата средств, которые были собраны с участников в виде взносов для решения определенных задач;
- превышение или злоупотребление наделенными полномочиями, самоуправство;
- совершение неправомерных сделок от лица товарищества;
- использование имущества СНТ без получения разрешения, несмотря на то, что данное требование закреплено действующим уставом.
Досудебное разбирательство
Перед обращением в суд или прокуратуру садоводы должны попытаться решить проблему мирным путем, запросив у председателя объяснения его действий или добровольного устранения нарушений. Сделать это можно на общем собрании членов товарищества. Иногда такие попытки самостоятельного урегулирования проблемы помогают решить все споры без привлечения третьей стороны.
Обращение к председателю рекомендуется составлять в письменной форме, фиксировать документально. Протокол общего собрания, записи переговоров, привлечение свидетелей к разъяснению ситуации — все это может понадобиться в дальнейшем, если обжаловать нарушения все же придется в суде или прокуратуре.
Когда разобраться без вмешательства надзорного или судебного органа не получится, можно составлять официальную жалобу.
Как составить жалобу?
Жалоба на председателя товарищества не имеет утвержденной формы и составляется по общим правилам. При оформлении придерживаются общих правил, последовательности изложения и существенных условий. Структурно документ делят на три основные части.
Вступительная часть — шапка документа, выносится в верхний правый угол. Здесь прописывают:
- наименование учреждения, в которое подается жалоба;
- полное имя должностного лица, которому адресуется заявление;
- сведения о заявителе, при коллективном обращении составляется список;
- паспортные и контактные данные заявителя или лица, представляющего интересы товарищества;
- посередине прописывается наименование документа — заявление или жалоба на председателя СНТ.
В основной части приводится описание ситуации:
- указывается должностное лицо, на которое подается жалоба;
- приводятся сведения о товариществе;
- кратко и емко описывается конфликт и основания для подачи жалобы;
- прописываются доказательства нарушений, соответствующие материалы прилагают к заявлению;
- даются ссылки на законодательство или устав СНТ, нормы которого были нарушены председателем.
В заключительной части заявления прописывают:
- требования заявителя — они должны четко отражать желаемый итог обращения;
- перечень прилагаемых документов — устав товарищества, свидетельства нарушения, иные бумаги;
- дата составления жалобы и подпись заявителя, при коллективном обращении подписываются все лица, приведенные в списке.
Обжаловать действия председателя СНТ можно двумя способами:
Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Существенные нарушения предполагают обращение в прокуратуру. Таким способом можно обжаловать мошеннические операции, подделку документов. Также к прокурору обращаются, если председатель СНТ ворует деньги.
В прокуратуру рекомендуется обращаться в случаях, когда действия председателя СНТ создают угрозу жизни и здоровью участников товарищества.
Через суд рассматриваются менее значимые нарушения. Разногласия по поводу устава, личные конфликты, иные вопросы. Перед подачей искового заявления необходимо соблюдение досудебной процедуры урегулирования.
Общие принципы функционирования СНТ и причины конфликтов с председателем
Основным законодательным актом по вопросам функционирования коллективных садоводств является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» №217-ФЗ от 29.07.2017 года. Именно там и нужно искать ответы на все вопросы, возникающие у членов СМТ.
СМТ — это новая организационно-правовая форма ведения садоводства. Она пришла на смену предыдущим объединениям садоводов, но главное, что она приобрела новые права.
Основное изменение этих прав состоит в том, что теперь в садоводстве можно строить жилые дома и прописываться в них. Естественно, такая возможность привлекла к садоводствам повышенное внимание граждан, которых выращивание яблок интересует мало.
У членов СНТ есть общие интересы: охрана садоводства, подведение к нему коммуникаций, прокладка и поддержание в исправном состоянии дорог и т.п. Кроме того между членами садоводств иногда возникают споры, которые требуют решения. Естественно, для разрешения всех проблем требуются самоорганизация и деньги. Деньги члены СНТ добровольно уплачивают в качестве взносов, а на крупные проекты скидываются отдельно.
Основным органом власти в СНТ является общее собрание его участников. Но собрание невозможно созывать ежедневно, а непрерывность руководства необходима. Поэтому члены садоводства выбирают правление в количестве не менее 3 человек, один из которых становится председателем.
Должность председателя СНТ со стороны может показаться малозначимой. Однако это не так. Председатель получает зарплату и распоряжается всеми средствами садоводства. Непорядочные председатели активно перекладывают эти деньги в собственный карман. Часть избранных руководителей пускает общие дела садоводства на самотек, фактически ими не занимаясь.
У организации садоводов есть крайне важные проблемы, которые необходимо решать. Основная из них — земли оформление в собственность. Пока земля не оформлена, ее можно передать решением местной власти под строительство, например, жилого комплекса.
Если председатель не занимается решением этой проблемы, участники садоводства проявляют недовольство и предъявляют претензии. Оснований для претензий к правлению садоводства значительно больше: вода, дороги и т.п. В конечном итоге у членов садоводства возникает желание поменять председателя, но оказывается, что это непросто.
Часть председателей отказываются уходить с этого поста. Понять их можно: зарплата, коррупционные доходы при расходовании средств объединения садоводов, теоретическая возможность продажи земли садоводства, помешав ее приватизации и получив за это взятку — все это достаточно мощная мотивация для сохранения должности.
Снять председателя садоводства, когда он этого не хочет, сложно. Инициаторов перевыборов руководства начинают травить, отключают воду, не допускают на территорию, портят постройки и насаждения. Запугивая их, председатель со своим окружением стремятся запугать и остальных участников.
Можно сдаться, а можно бороться за свои права. При должной настойчивости и проведении определенной работы снять председателя с должности вполне возможно.
Рекомендации по оформлению Протокола
На сайтах, посвященных вопросам организации и жизни садовых товариществ, можно встретить немало предложений скачать бланк Протокола общего собрания. Как правило, они идентичны друг другу, и содержат следующую информацию:
-
Порядковый номер документа;
-
Место и дата проведения собрания;
-
Форма проведения;
-
Полный адрес, по которому проходило собрание;
-
Время начала и окончания мероприятия;
-
Список присутствовавших. Указывается фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место регистрации участника собрания;
-
Наличие кворума;
-
Повестка дня. Состоит из перечня вопросов для обсуждения. Первым вопросом, как правило, стоит выбор председателя общего собрания и секретаря.
-
Рассмотрение вопросов и принятые решения. По каждому вопросу фиксируются:
-
все выступавшие и их предложения,
-
решение, которое вынесено на голосование,
-
результаты голосования,
-
принятое решение по вопросу.
-
Под Протоколом ставят свою подпись председатель общего собрания и секретарь. Особое внимание необходимо уделить оформлению вопроса о выборе нового председателя СНТ. Должны быть указаны полностью:
-
фамилия, имя, отчество того, кто выбран на должность;
-
паспортные данные избранного товарища;
-
срок, на который избран председатель.
Когда собрание закончилось и все разошлись по своим грядкам, полный пакет протокольных документов должен выглядеть так:
-
протокол общего собрания,
-
общий список всех членов товарищества,
-
список садоводов и огородников, присутствовавших и голосовавших на собрании,
-
бюллетени для голосования,
-
регистрационные листы участников собрания.
Куда жаловаться на председателя СНТ
Сообщество садоводов является популярной организацией, объединяющей владельцев садовых участков в одном поселке. Для управления СНТ избирается правление, председатель, имеющий свои права и обязанности. Основные обязанности председателя садоводческого товарищества – это обеспечение необходимых условий для деятельности сообщества и защита интересов, прав его членов.
Избирается председатель из числа владельцев садовых участков, которые в основном знакомы между собой. Но и в такой ситуации можно не предугадать, как поведет себя человек на должности, имея доступ к материальным ценностям и деньгам.
Если председатель ворует, куда обращаться и какое может быть для него наказание? Такая информация будет полезна даже тем, кто пока не может жаловаться на руководителя своего СНТ. Как подать в суд на председателя СНТ правильно, какие существуют нюансы процедуры?
Как составляется заявление
Составление заявления на председателя в прокуратуру не предполагает применения специальных правил. Строгой формы заполнения нет. Достаточно соблюсти порядок изложения информации и включить в документ те сведения, которые позволяют должностному лицу в полной мере оценить ситуацию и сформировать представление об обоснованности выдвинутых обвинений. Условно текст заявление можно разделить на три части.
заявления в прокуратуру на председателя СНТ бесплатно в формате word
Включают сюда следующее:
- вводная часть. Здесь формируется шапка, включающая в себя сведения об органе власти и должностном лице, которому направляется жалоба. Также сюда включается информация о самом заявителе. Указывается полное имя, адрес, контактные данные и так далее. После этого по центру пишется наименование документа «Заявление»,
- основная часть. Сначала нужно указать, кем является заявитель, и на кого осуществляется жалоба. Обязательно указание на конкретное товарищество, где нарушитель выступает в роли председателя. Далее излагаются обстоятельства, послужившие причиной для направления жалобы. Следует подробно отражать события вплоть до даты и времени совершения председателем нарушающих интересы граждан действий. При указании на конкретное нарушение нужно тут же делать отсылку на доказательства, подтверждающие факт противоправных действий со стороны председателя. В таких ситуациях нередко приходится обращаться к юристам, которые могут дать бесплатную консультацию и помочь с составлением жалобы, поскольку документ должен нести правильный правовой посыл, при этом формулироваться грамотно и емко. Если будут нарушения при составлении жалобы, использование неприемлемых речевых оборотов и тому подобного, то принято заявление не будет,
- заключительная часть. Заявитель должен грамотно сформулировать требования, то есть тот итог, который хочет получить в результате обращения. Не всегда жалоба предполагает смещение председателя с должности, это может быть просьба привлечь лицо к ответственности, принудить исполнить обязательство и так далее. Однако любое требование должно быть также подтверждено отсылкой на доказательства и изложенные выше обстоятельства.
Завершаться жалоба должна датой составления и личной подписью заявителя (либо представителя с отсылкой на доверенность).
Садоводческие некоммерческие кооперации (СНТ) осуществляют свою деятельность исходя из своего наименования. В соответствии с ним же они имеют определенный функционал и устав, который может содержать поводы для подачи жалоб в прокуратуру и иные инстанции.
Мнение эксперта
Егоров Андрей Андреевич
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Зачастую при обсуждении объединенных садовых земельных территорий идет также речь и об огородных участках, а также имеющихся на земле хозпостройках.
СНТ, объединяя разрозненную земельную собственность, предполагает наличие и общего имущества на своей территории. При этом владение и распоряжение частным участком и общей территории регламентируется правилами СНТ. К примеру, здесь четко регулируется осуществление самостоятельного строительства.
Жалоба на действия председателя СНТ направляется чаще всего в органы прокуратуры. Вызвано это тем, что указанный орган контролирует соблюдение нормы закона на территории РФ и может проводить проверочные мероприятия в любой сфере. Больший эффект дает коллективное обращение в прокуратуру, хотя единоличная жалоба также не исключается.
Нередко направляемая жалоба содержит в себе недостаточное обоснование, которое приводит к тому, что прокуратура не выявляет нарушений и предлагает разрешать проблему в ходе гражданского судопроизводства. Поэтому следует всегда четко описывать ситуацию и передавать все имеющиеся на руках сведения в подтверждение собственной правоты.
Также практика показывает случаи, когда жалоба не приносит ожидаемого результата. В такой ситуации также потребуется обращение в суд, чтобы тот обязал председателя осуществить возложенные на такового обязанности, тем самым защитив интересы членов товарищества. Также судебный орган на основании искового заявления может принудительно лишить председателя должности по факту совершенных нарушений.
Расчет членских взносов в СНТ.
Досудебное решение конфликтов
Не все ситуации, связанные с нарушениями со стороны председателя, могут повлечь за собой обращение в прокуратуру и дальнейшее подробное разбирательство по делу. Некоторые ошибки председателя совершаются из-за загруженности, невнимательности или иного человеческого фактора. Соответственно, допускается использование такого средства, как досудебное урегулирование спора, то есть мирового соглашения.
Когда речь заходит о подписании и составлении новых документов, получении справок или иных бумаг, то обращаться в прокуратуру нет смысла. Можно договориться, избежав большого количества проблем.
Например, нужно получить справку председателя СНТ о том, что лицо в конкретный период проживало на участке. Для этого требуется заявление, но председатель уверяет, что такового нет. Можно просто написать повторное заявление и тут же получить справку.
Некоторые ситуации хоть и не требуют привлечения прокуратуры, но все-таки вынуждают обратиться к юристам. Чаще такое происходит с наследниками, которые по каким-то причинам не могут занять участок, полученный после смерти родственника.
Как взыскивают долг по взносам в СНТ?
Председатель отказывает ввиду того, что отказал нотариус, оформляя наследство, а вот привлекаемый со стороны юрист сможет разрешить ситуацию в пользу одной и сторон. Если юрист скажет, что человек может пользоваться участком, а председатель все равно откажет, вот тогда можно обращаться в прокуратуру.
Досудебное решение конфликтов
Не все ситуации, связанные с нарушениями со стороны председателя, могут повлечь за собой обращение в прокуратуру и дальнейшее подробное разбирательство по делу. Некоторые ошибки председателя совершаются из-за загруженности, невнимательности или иного человеческого фактора. Соответственно, допускается использование такого средства, как досудебное урегулирование спора, то есть мирового соглашения.
Когда речь заходит о подписании и составлении новых документов, получении справок или иных бумаг, то обращаться в прокуратуру нет смысла. Можно договориться, избежав большого количества проблем.
Например, нужно получить справку председателя СНТ о том, что лицо в конкретный период проживало на участке. Для этого требуется заявление, но председатель уверяет, что такового нет. Можно просто написать повторное заявление и тут же получить справку.
Некоторые ситуации хоть и не требуют привлечения прокуратуры, но все-таки вынуждают обратиться к юристам. Чаще такое происходит с наследниками, которые по каким-то причинам не могут занять участок, полученный после смерти родственника.