Как оформить гараж в собственность по «гаражной амнистии»?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить гараж в собственность по «гаражной амнистии»?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.

ПАМЯТКА по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «Гаражной амнистии»

18.07.2022 14:46

Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.

«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.

Суть «Гаражной амнистии»

Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.

«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов

В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.

ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»

Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:

  1. Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);

  2. Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);

  3. Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления

Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:

  1. Гаражный кооператив уже не существует;

  2. Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;

  3. Не оформлена земля под гаражом;

  4. Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;

  5. Гараж не был оформлен по наследству;

  6. Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

ШАГ 2: Наличие документов на гараж

Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?

  1. Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;

  2. Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива;

  3. Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;

  4. Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;

  5. Документы о подключении гаража к электрическим сетям;

  6. Старый технический паспорт на гараж;

  7. Документы о праве на наследство;

  8. Документы о приобретении гаража у другого лица.

ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом

на кадастровом учёте

Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:

  • МФЦ;

  • в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;

  • в Управлении Росреестра;

  • у кадастрового инженера;

  • в филиале Кадастровой палаты.

Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».

* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.

Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —

ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом

Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.

Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления

земельного участка

После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В какой орган обращаться?

  • если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),

  • если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,

  • в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.

Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.

По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:

  • решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

  • решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);

  • решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).

Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.

ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет

Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?

Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).

Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.

Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.

ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно

На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:

  • Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

  • Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;

  • Технический план гаража.

За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.

Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.

По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:

  • решение о предоставлении земельного участка;

  • решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);

  • решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).

В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:

  1. Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;

  2. Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.

Как оформить гараж в собственность, если земля в аренде

В отличие от малых архитектурных форм, возведение на арендованной земле недвижимого имущества разрешается только с согласия арендодателя, которое может быть выражено в соответствующем пункте договора, позволяющего возведение подобных строений. Такой документ, как правило, имеет вид письменного разрешения арендодателя, заверенного в установленном порядке.

Если же такого согласия нет, гараж будет считаться самовольным строением, которое не может быть объектом собственности. В таком случае нужно будет либо договориться с собственником земли и получить у него разрешение, либо же обратиться в суд, где придётся доказывать, что заключение договора уже само по себе подразумевало возведение гаража, например, его строительство было основной целью аренды.

Как оформить временный гараж, находящийся на муниципальной земле

В данном разделе рассказывается о том, как оформить в собственность гараж на неприватизированной земле, переданной в аренду для коммерческих или производственных целей. Если деятельность арендатора связана с транспортом, вполне разумно подумать об установке временной конструкции для авто, если площадь земельного участка это позволяет.

Читайте также:  Договор подряда с физическим лицом

В отличие от частного арендодателя, органы местного самоуправления могут действовать только в пределах своих полномочий, установленных законом. А это означает, что цель аренды муниципальной земли является исключительной, и установка на ней временного гаража возможна только для производственных целей, например, для размещения трактора или прочей специальной техники, но никак не для личного автомобиля директора.

Как приобрести права на неоформленный гараж

В нынешнее время покупка/продажа боксов — обычная сделка. При этом предметом сделки может быть как оформленная, так и оформленная в собственность постройка. Но не во всех случаях. Если Ваша хозпостройка индивидуальная, то совершить сделку с законными последствиями невозможно. То есть сначала продавец официально закрепляет свои права, а только потом сделка. Иначе никакой договор не будет иметь силу, покупатель будет владеть объектом на словах. На такое никто не идет.

А вот кооперативный вариант сделкосопособный. То есть продавец просто передает свой пай в ГСК покупателю. Последний становится новым членом с закрепленным за ним помещением. Он то и может им распоряжаться как законный владелец, в том числе оформить его в индивидуальную собственность.

Смысл и значение процедуры оформления

Регистрация прав на землю под гаражным строением выступает необходимой процедурой, и дает возможность обезопасить себя от дальнейших проблем. Трудность в том, имущество располагается на территории конкретного муниципалитета.

Возможно несколько вариантов развития событий:

  1. Участок могут перепродать другому владельцу, который использует ее под застройку или с другой целью. Компенсации владельцу выплачивать никто не станет, поскольку продаже подлежала земля, которая не являлась его собственностью.
  2. Руководствуясь Гражданским кодексом, самовольно построенный гараж могут убрать (ст. 222). Эта статья содержит запрет на распоряжение по собственному усмотрению муниципальной и государственной землей. Когда такой факт будет обнаружен, постройку снесут.

Срок составления договора на эксплуатацию земли влияет на условия оплаты. При этом даже при бесплатной регистрации потребуются определенные затраты. На итоговую сумму влияет множество факторов, что следует учитывать.

Цена процедуры
Наименование сделки Условия Стоимость
1 «Дачная амнистия» Плата производится за подготовку техплана участка. Обратите внимание на размер госпошлины. 8 тыс. руб.
350 руб.
2. Регистрация при условии выкупа Оплата производится за кадастровые документы Всего около 8 тыс. руб.
3. Оформление долевой собственности (кооператив) Общая государственная пошлина 22 тыс. руб.
Также включены услуги нотариуса и составление технического паспорта. Всего около 40 тыс. руб.
4. Нелегальные постройки Включен штраф, следует учитывать взыскания в судебном порядке, проведения экспертных оценок, технический план. 8 тыс. руб.
Всего около 50–60 тыс. руб.

Как перевести в собственность землю под объектом незавершенного строительства (ОНС или недострой)

Точного определения в законодательстве «Недострой» или Объекта незавершенного строительства не содержится, однако, если взять системную взаимосвязь положений статей Гражданского или Градостроительного кодексов можно получить ориентировочное понятие:

  • ч.1 ст. 130 ГК РФ — К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. ч.1 ст. 131 ГК РФ — Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами;
  • п. 10 ст. 1 ГрК РФ — Объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением не капитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Анализируя приведенные выше нормы, постараемся выделить понятие объекта незавершенного строительства (объекта незавершенного капитального строительства, «сокращенно» ОНС) — ОНС признается такое недвижимое имущество (здание, строение, сооружение), строительство которого продолжается или не завершено.

Дополнительно выделим признаки, которым ОНС должен соответствовать:

  1. Прочная связь с землей и отсутствие возможности его перемещения без несоразмерного ущерба;
  2. Приостановление строительства, консервация, либо окончательная остановка строительства;
  3. Индивидуальная определенность.

По поводу того, является ли фундамент не достроенным объектом, лучше обсудить с кадастровым инженером. В разных регионах политика администрации отличается согласно региональному законодательству.

Из перечисленного выше мы делаем вывод, что ОНС — это недвижимое имущество, а недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и кадастровому учету. Для этого необходимо:

  1. Собрать полный пакет документов на земельный участок;
  2. Вызвать кадастрового инженера для подготовки документации и для кадастрового учета дома (ОНС);
  3. Получить уведомление из администрации в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ;
  4. Сама регистрация проходит в общем порядке при обращении в местный МФЦ.

Кроме того определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016. Позиция ВС РФ — Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции. Тем самым судебная коллегия ВС РФ подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. Прочитайте, коллегия судей достаточно внятно все там разъясняет.

Также, закон предусматривает регистрацию участка со строениями, как собственного имущества, если он куплен до 2001 года. Список собственных владений, которые попадают под привилегированные условия:

  • Аграрные угодья в СНТ и ДНТ;
  • Угодья под ИЖС;
  • Земля для строительства гаражей и бань;
  • ЛПХ со строениями, в которых предусмотрено отсутствие одобрение стройки.

Также, обратите внимание, что согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:

  • не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
  • регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
  • основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.

Как оформить в собственность землю под самостроем

Что делать, если по соглашению о фактическом пользовании земельным участком, который не разграничен и не размежован, построен жилой дом, а суд говорит, что если у вас документов на землю нет — то получайте отказ? При этом департамент имущества не заключает с вами договор аренды.

С моей точки зрения ситуация сложная. На первый взгляд усматривается: есть не размежеванный не оформленный земельный участок, на нём располагается строение, которое тоже надлежащим образом не оформлено — это самострой. Оформить на него права без аренды участка достаточно сложно. С учетом того, что в суде вам уже отказали, могу посоветовать оформить кадастровый паспорт на дом, либо на земельный участок. При этом кадастровый инженер вам скажет: возможно ли произвести хоть какие-то действия с данным земельным участком имея на руках только соглашение.

Далее, если у вас получится договориться с ДИЗО на то, что вы за свой счет оформите и поставите участок на кадастровый учет — то это хорошо, затем вы сможете оформить дом и выкупить под ним ЗУ. Если есть хоть какая-то возможность посадить на кадастровый учет дом на основе соглашения, то это будет вам плюс, т.к. в теории можно обратиться в суд с иском о понуждении заключения договора аренды.

В похожих ситуациях следует сначала с кадастровым инженером переговорить, а затем обращаться с ДИЗО.

Шаг 1. Убедитесь, что гараж подходит под новый закон

Вы сможете оформить гараж в собственность при соблюдении одновременно трех условий:

  • гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
  • гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
  • гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.

Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.

Читайте также:  5 основных этапов расприватизации квартиры

Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:

  • гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
  • ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
  • у вас не оформлена земля под гаражом;
  • гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
  • гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был оформлен в наследство;
  • земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

Какие документы нужны для оформления права собственности на гараж в ГСК

Владельцы гаражей, расположенных на территории гаражного товарищества или кооператива, помимо членской книжки зачастую других документов не имеют. В такой ситуации продажа гаража происходит путем включения покупателя в члены гаражного объединения. Правда, с юридической точки зрения подобные сделки не имеют силы: права на гараж, как и на другую недвижимость, должны быть официально зарегистрированы. Кроме того, владельцам неоформленных гаражей надо иметь в виду, что в случае изъятия земли ГСК для государственных нужд они не получат никакой компенсации за свое имущество, так как формально этих гаражей не существует.

Для оформления в собственность гаража, входящего в состав ГСК, потребуется иной пакет документов, чем при оформлении гаража индивидуального. В частности, для регистрации права на кооперативный гараж понадобятся:

  • удостоверение личности заявителя;
  • справка о членстве данного лица в кооперативе и о полной выплате пая, подписанная председателем и главбухом;
  • кадастровый паспорт на гараж;
  • квитанция об уплате пошлины.

Ситуация несколько усложнится, если ни один гараж в составе ГСК еще не был оформлен в собственность. В таком случае дополнительно потребуются:

  • устав ГСК;
  • свидетельство о регистрации ГСК в качестве организации и постановке его на учет в налоговом органе;
  • выписка из протокола общего собрания членов ГСК об избрании председателя;
  • приказ о назначении гл. бухгалтера;
  • список членов ГСК;
  • документы, подтверждающие права ГСК на землю (договор аренды или распоряжение муниципального органа о предоставлении земли под гаражное строительство).

Если гараж возведен с нарушением норм и правил

Если при строительстве были нарушены предписания строительных норм и правил, то в отношении собственника назначается штраф, а строение подлежит демонтажу.

Перечень технических нормативов для гаража:

  • минимальная дистанция до других строений – 6 м (исключение составляют конструкции, при которых гараж сопряжен с домом);
  • расстояние между постройкой и границами участка – минимум один метр;
  • дистанция до дорог – не менее 3 м до боковых проезжих частей и 5 м – до центральных;
  • свободные отступы по бокам гаража при поставленном транспортном средстве – минимум 0,8 м.

Помимо строительных норм, необходимо соблюдать требования пожарной безопасности:

  • наличие пожарного щита и огнетушителя;
  • отсутствие отопительной системы;
  • соответствие электрической проводки нормам ПТЭЭП;
  • наличие предохранителей, автоматически отключающих напряжение в сети при перегрузках и коротких замыканиях.

Как оформить индивидуальный гараж в собственность?

Перед тем, как оформить право собственности на гараж, его владелец должен оформить на себя земельный участок под ним. Бесплатно это можно сделать, если:

  • участок получен ранее 30.10.2001
  • участок предназначен для ИЖС, ЛПХ, садоводства или гаражного строительства
  • имеются документы о предоставлении участка на праве собственности или пожизненного владения.

В иных случаях необходимо обратиться в подразделение Росреестра или МФЦ и предоставить следующие документы:

  • паспорт
  • заявление
  • документы на землю (постановление, акт, свидетельство о праве на участок или предоставлении участка) либо выписку из похозяйственной книги, если участок отнесен к категории ЛПХ
  • кадастровый паспорт/план участка.
  • квитанцию об уплате пошлины (350 руб.).

После получения свидетельства о праве на земельный участок в службу Росреестра или МФЦ нужно предоставить документы для оформления права собственности на гараж:

  • паспорт
  • заполненную в двух экземплярах по утвержденной форме декларацию на гараж (в ней гражданин самостоятельно указывает адрес объекта, его площадь, материал стен и иные сведения)
  • документы на участок, на котором расположен гараж
  • квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины (350 руб.).

Инструкция как узаконить гараж без документов от А до Я

Законодательство РФ диктует нам то, что всякая сделка с движимым и недвижимым имуществом обязана быть оформлена, согласно существующим нормам. В противном случае, граждане не только берут на себя возможные риски, но и могут ответить за это перед законом. В 2021 году всё чаще возникают споры по поводу сноса подобных зданий.

С гаражами из металла, которые можно перевезти в другое удобное место, дело обстоит не так радикально. В том случае, если собственник приобретает само изделие, а не участок под него, то он покупает то, на что он рассчитывал.

Конечно, если гараж стоит на земельном участке, находящемся в собственности продавца, то его можно оформить, воспользовавшись имеющимися в законодательстве РФ процедурами. Однако, намного чаще можно встретить ситуацию в которой продавец возвёл постройку без права собственности на участок.

При этом, какое-то время он пользуется данным зданием, не задумываясь о последствиях и не рассчитывая на следующие изменения:

  • Гараж был поставлен на участке, принадлежащем кому то на праве аренды или собственности. Действительно, сегодня мало где можно найти «свободную землю» под постройку.
  • Данный участок имеет назначение для ведения садоводческого или дачного хозяйства. При этом, возможно использовании так называемой «дачной амнистии».

Чтобы оформить право на гараж в первом случае нужно:

  • Обратиться в Росреестр и уточнить данные об этом объекте.
  • Законно оформить кадастровый учёт.
  • Получить на руки кадастровый паспорт.

Перед оформлением гаража в свою собственность стоит оценить ситуацию на возможность проведения сделки. К примеру, если при передаче членства в ГСК у Вас, скорее всего, не возникнет проблем с законом, то покупка гаражного объекта во дворе панельного дома и его последующая регистрация – доставят массу хлопот. Ведь, как мы упоминали выше, разрешение на гараж во дворе могут получить только инвалиды.

Для законной передачи фактического права собственности на гараж нужен документ, который подтверждает право собственности продавца на объект и участок земли на котором он стоит (к примеру, выписка ЕГРН). Кроме этого, нужны паспорта обеих сторон сделки.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные бумаги, такие как:

  • членская книжка ГСК;
  • документы на право аренды земли под гараж;
  • технический план постройки;
  • кадастровый паспорт и пр.

Как легализовать гараж? С 1 сентября вступит в силу «гаражная амнистия»

В русском лексиконе у слова «гараж» есть множество значений. Подчас они специфичны, но вполне точно отражают сложившуюся функциональную приспособленность гаражных строений:

  • традиционная – место (помещение):
    • для стоянки, ремонта и хранения автомобилей
    • для незаменимых личных складов
  • «гаражно-экономическая» – помещения, где могут работать спортивные залы, душевые, закусочные и всякое другое:
    • в гаражах не только хранят автомобили, но занимаются нелегальным производством товаров и оказанием услуг
  • «бюджетно-практичная» – места проживания (гаражи научились переделывать под квартиры)
  • взвинчивающая нервы – гаражные места и сами гаражи как разбитое корыто у одной старухи из известной пушкинской сказки: их невозможно ни оформить по закону, ни продать, ни подарить, ни передать по наследству

Гаражное пространство и гаражное сообщество – так это вообще удивительное понятие. В него ещё с советских времён вкладывалось представление о своеобразных «мужских клубах» с интересами, выходящими далеко за пределы автомобильной тематики.

Почему так происходит? Ответ очень прозаичный – не было закона или хоть какого-то специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражных кооперативов.

Так было до поры, пока уже в наше время законодатель не разработал упрощённый порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними.

В народе этот порядок окрестили «гаражной амнистией», прекрасно понимая, что законодатель пытается:

  • наладить учёт гаражных построек
  • избавить владельцев гаражей от тягот их оформления
  • «простить» долги по налогам на гаражи за 15 лет, а земельные участки под ними предоставить бесплатно в собственность или почти даром в аренду
  • установить контроль за строительством гаражей
  • ввести налогообложение

По сути, это основные задачи, которые решались в ходе проработки «гаражного закона». В подробном изложении их можно представить так:

  1. необходимость юридического определения понятия «гараж»
  2. урегулирование правового статуса гаражных строений и деятельности гаражно-строительных кооперативов – ввиду обострения ситуаций, обусловленных разными обстоятельствами:
    • большинство гаражей была построена в советские времена – до начала действия ГрК РФ
    • сооружения не имеют легального статуса в современном правовом представлении, но машиноместа не относятся к самовольным постройкам
    • смешение понятий «машино-место» и «гаражный кооператив»
    • отсутствие прав на ЗУ, на котором стоит гараж – участки для размещения гаражей, не предоставленные (по бумагам сегодняшнего дня), в реальности заняты гаражами более 15 лет
  3. урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки под ними – приведение к современным нормам:
    • прав на объекты гаражного назначения
    • прав на земельные участки под гаражами
  4. выведение из тени недвижимого гаражного имущества населения – миллионов гаражей, построенных, но не зарегистрированных из-за отсутствия правоустанавливающих документов:
    • владелец гаража не может формально доказать, что является таковым – приходится отстаивать свои права только через суд
    • невозможность законного распоряжения имуществом создаёт угрозу сноса
  5. исключение судебной инстанции при оформлении права собственности на гаражи
  6. увеличение налогооблагаемой базы:
    • пока имущество не зарегистрировано в Росреестре, нет поступления налога в бюджет
  7. создание нового сектора цивилизованного рынка недвижимости
Читайте также:  Страховые взносы – 2023: начисление, уплата, отчетность

Закон о гаражах установил равнозначность понятий:

  • «гаражный кооператив»
  • «гаражно-строительный кооператив»
  • «гаражный потребительский кооператив»

Признаны гаражами:

  • объекты, имеющие наименование или назначение «гаражный бокс» – в соответствии:
    • с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами
    • с записями ЕГРН
  • предоставленные инвалидам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
    • гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, возведённые до дня вступления в силу настоящего закона
    • места стоянки для технических и других средств передвижения инвалидов

В гражданско-правовой оборот введены понятия:

  • «индивидуальный гараж»:
    • может иметь подвал/погреб, общие с другими гаражами стены, крышу и фундамент
  • «машино-­место»
  • «территория гаражного назначения»
  • «коллективный гараж»
  • «некапитальный гараж»:
    • для предоставления инвалидам вне очереди места для возведения гаражей или автостоянки вблизи их места проживания
  • «гаражный кооператив»

Перечисленные капитальные помещения и объекты имеют фундамент, расположены на соответствующей территории. Они признаются полноценными нежилыми помещениями.

«Амнистия»» устанавливает запрет на использование гаражей любого типа (включая машино-места) в предпринимательских целях.

«Гаражный закон», в первую очередь, «амнистирует» капитальные гаражи, возведённые до даты вступления в действие ГрК РФ (29.12.2004), установившего правила строительства и регистрации прав на гаражи, машино-места как на объекты недвижимости.

Это капитальные гаражные стационарные укрытия для автомобилей:

  • 1-этажные
  • без жилых помещений
  • имеющие фундамент и стены

Под амнистию попадает земля не только под капитальными строениями. В связи с тем, что большинство гаражей в гаражных кооперативах (ГК) не отвечают указанным характеристикам, действие амнистии расширено на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК.

Оформить землю под некапитальным металлическим гаражом можно в том случае, если он построен до 2005 года на участке, который предоставлялся владельцу как члену гаражного кооператива.

Ликвидация гаражного кооператива не является препятствием для оформления гражданином прав на гараж и занятый им земельный участок.

Амнистируемые гаражные строения

  • гаражи-боксы в составе гаражных и гаражно-строительных кооперативов (ГСК), расположенных на участках, ранее выделенных кооперативам под строительство гаражей, которые:
    • могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду
    • иметь общие крышу, фундамент и коммуникации
  • входящие в состав ГСК некапитальные сваренные металлические конструкции, не имеющие фундамента и стен
  • отдельно стоящие капитальные постройки

Все эти объекты признаются недвижимостью. Они подлежат регистрации в ЕГРН. Для владельцев гаражей это упростит подвод коммуникаций, избавит от опасений по поводу возможного сноса, позволит проводить законные сделки.

Не амнистируемые гаражи

Под «гаражную амнистию» не попадают:

  • самовольно построенный гараж, возведённый на заведомо чужом участке, не выделявшемся гражданину
  • гаражи, признанные в судебном порядке самовольными постройками, подлежащими сносу
  • разборные металлические «ракушки» ­– некапитальные гаражи:
    • отсутствуют фундамент и стены
    • признаются самовольными постройками
    • являются движимыми объектами, не подлежащими регистрации
  • гаражи, являющиеся вспомогательными объектами:
    • к индивидуальным жилым домам
    • к садовым домам
    • к объектам производственного, промышленного и коммерческого назначения
  • гаражи-объекты вспомогательного использования, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности по ремонту, обслуживанию и мойке автомобилей
  • подземные гаражи, находящиеся:
    • в многоквартирных домах
    • в объектах коммерческого назначения
  • гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций
  • гаражи, возведённые после 30.12. 2004

Главное условие предоставления земли, на которой находится гаражное строение, – она должна быть в собственности муниципалитета или государства.

До 1 сентября 2026 года гражданин имеет право на предоставление земельного участка под гаражом в собственность бесплатно в следующих случаях:

  • участок для размещения гаража был предоставлен/передан гражданину какой-либо организацией:
    • в том числе той, где он работал
  • участок для размещения гаража был выделен гражданину или право на использование ЗУ возникло по иным основаниям, чем предоставление/передача участка от организации
  • участок для размещения гаража был предоставлен гражданину органом власти
  • участок образован из ЗУ, предоставленного/выделенного гаражному кооперативу на праве бессрочного пользования или иной организации, при которой был организован такой кооператив:
    • достался гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива
    • право гражданина на ЗУ возникло на основании документа, устанавливающего распределение участков между членами кооператива – кооператив распределил гараж гражданину

Если же участок под гаражом ограничен в обороте, он будет предоставляется в аренду – с установлением арендной платы не выше размера земельного налога на такой участок.

Например, гараж находится на земле, которую ГСК арендует у муниципалитета. Получить участок в собственность сразу не получится. Сначала он будет предоставлен только на арендных условиях. Получить его в собственность бесплатно можно будет после того, как гараж, построенный до введения ГрК РФ, будет оформлен в качестве объекта недвижимости с зарегистрированным правом собственности. Вопрос передачи земли из аренды в собственность поручен муниципальным образованиям. Только с «благословения» властей Росреестр формирует новые объекты недвижимости.

Другой вариант – кооператив выкупает арендуемую землю, после чего участки под гаражами можно получить в собственность

Не стоит игнорировать предоставленное право на амнистию. Государственные органы могут изъять землю у владельцев и снести гаражный комплекс с целью застройки или перепланировки городской территории.

Лучше своевременно предупредить возможные риски, ведь немало старых гаражных кооперативов, созданных в прошлом веке, оказалась в окружении жилых районов. Земля под ними вызывает пристальное внимание застройщиков.

1. Некапитальные гаражи без предоставления участков

Предусматривается размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями:

  • на основании схемы размещения таких объектов, утверждаемой органом местного самоуправления
  • без предоставления земельного участка гражданину и установления сервитута

2. Право прохода или проезда к гаражам

Использование гражданами земельных участков общего пользования для прохода или проезда к гаражам:

  • осуществляется свободно
  • без взимания платы

3. Гарантии для инвалидов

Люди с ограниченными возможностями имеют приоритетное право на использование земельного участка

  • для размещения гаража
  • для стоянки их транспортного средства вблизи места жительства
    • места для стоянки предоставляются бесплатно

Первоначально владелец объекта должен собрать комплект документации, удостоверяющей право на постройку и позволяющей приватизировать земельный участок. Процедура оформления почти ничем не отличается для различных типов гаражей.

Трудности могут возникнуть, если земля расположена в зоне новой застройки, либо при отсутствии правоустанавливающей документации на объект.

Приватизация такого участка достаточно сложна. Но все возникающие спорные вопросы могут быть разрешены через суд.

В случае соблюдения при строительстве норм законодательства, наличия нужных документов, процедура приватизации происходит успешно. А судебное производство заканчивается в пользу обладателя объекта недвижимости.

Как оформить гараж в собственность, если земля в ГСК в аренде на 49 лет

  1. ГСК является арендатором, а не собственником земли. Поэтому если вы решите оформить гараж, можно получить только долевую собственность. Размер доли рассчитывается в зависимости от площади одного гаража по отношению к суммарной площади всех гаражей.
  2. Если возникает вопрос о регистрации земли, собственники должны проводить ее одновременно. Это связано с тем, что можно купить земельный участок только под отдельным гаражом. А постройки в ГСК, как правило, плотно прилегают друг другу. Из-за этого их признают единым массивом. Именно поэтому невозможно выделить отдельный участок. Нет необходимости привлекать всех владельцев гаражей из ГСК. Потребуется участие только тех, чьи постройки находятся в одном ряду.

Гаражные кооперативы ранее получали земельные участки в аренду от муниципальных органов власти. Они имеют участки в аренду максимум на 49 лет. Это дает возможность временного использования земли. Муниципалитет со временем может забрать землю по окончании срока аренды. Как оформить гараж в собственность на территории ГСК, чтобы этого не произошло?


Похожие записи:


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *