Доверенность в УФАС при рассмотрении жалобы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доверенность в УФАС при рассмотрении жалобы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала стоит определить, какую именно бумагу вы будете составлять. По объему возможностей доверенность в ФАС бывает двух видов: безотзывная и обычная. Первую нельзя отозвать до наступления ситуации или даты, которые в ней же и прописаны. Ее используют только предприниматели (188.1 ГК РФ). А вторую отменить можно в любой момент, срок здесь такого веса не имеет.
Для чего оформляется документ?
Доверенность в ФАС, так же как и любая другая доверенность – это полномочие представителя, которое оформлено в письменном формате, и которым он наделяет своего поверенного для представления интересов перед третьей стороной.
Доверенность от имени юридических лиц издается руководством организации или уполномоченными, на совершение конкретных действий, в соответствии с действующим законодательством РФ и учредительными документами, организацией лицами. В документе в обязательном порядке должен быть обозначен срок его действия, иначе документ будет признан не действительным.
Как составить для ФАС
Для начала стоит определить, какую именно бумагу вы будете составлять. По объему возможностей доверенность в ФАС бывает двух видов: безотзывная и обычная. Первую нельзя отозвать до наступления ситуации или даты, которые в ней же и прописаны. Ее используют только предприниматели (188.1 ГК РФ). А вторую отменить можно в любой момент, срок здесь такого веса не имеет.
Помимо этого, рассматриваемая бумага может быть разовой (например, для представления интересов организации по одному тендеру) либо специальной (выдается на неопределенный срок).
Как таковой унифицированной формы рассматриваемого документа в законодательстве не установлено. Тем не менее, в ней стоит указывать исчерпывающую информацию о доверителе, поверенном и полномочиях в ФАС.
Обязательно также прописать и дату выдачи бумаги, потому что без этого она будет ничтожна. При этом срок действия указывать не обязательно — при его отсутствии полномочия поверенный сможет исполнять от имени доверителя в течение года.
Если в тексте документа предусмотрено право передоверия, то поверенный может передать полученные полномочия другому лицу (ст. 187 ГК РФ). Об этом необходимо известить доверителя в кратчайшие сроки. В противном случае ответственность за все действия, совершенные кем-либо в рамках возложенных полномочий, будет возложена на первого поверенного. Такая бумага должна быть заверена у нотариуса, а ее срок не должен превышать срок действия первичного документа. Последующее передоверие не допускается. Ниже предлагаем скачать образец доверенности в ФАС при рассмотрении жалобы для различных ситуаций.
Образец доверенности на представление интересов в ФАС
Федеральный закон № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 года.
Решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы.
Участник может направить жалобу в установленные сроки и до подписания контракта. Когда сроки истекут, обжаловать действия можно будет только в суде.
Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
К жалобе нужно приложить подтверждающие документы, например, копии переписки с заказчиком, переписку с техподдержкой площадки. А также — документы, которые подтверждают полномочия руководителя компании или доверенность, если жалобу подписал представитель.
Жалоба, к которой прилагается образец доверенности в антимонопольную службу России, должна содержать данные об организаторе торгов, сведения о заявителя, перечень обжалуемых действий организаторов торгов, список прилагаемых документов.
При этом доверенность может быть безотзывной на выполнения определенных действий, и до завершения задания ее можно отозвать только в случаях, прописанных в ней и обыкновенной, которую может составить лицо с любым статусом и отозвать в любой момент.
Доверенность на представление в ФАС
ФАС России — государственная структура, которая занимается надзором за деятельностью монополий, проведением госзакупок, следит за соблюдением норм права о защите конкуренции и рекламе. Правомочна обращаться в судебные органы, рассматривать дела о нарушении антимонопольных законов, принимать решения и проч.
Предположим, Вы решили обжаловать неправомерные действия заказчика в Федеральную антимонопольную службу. С чего следует начать? Отвечаем – начать надо с четкого определения порядка действий по подготовке и подаче жалобы.
Общее правило таково: если закупка проводится для обеспечения региональных или муниципальных нужд, то жалоба направляется в региональное Управление ФАС по месту нахождения заказчика. Если закупка обеспечивает федеральные нужды, то документ адресуется в ФАС России.
В настоящее время в интернете достаточно много предложений от разного рода консалтинговых и юридических фирм, которые предлагают свои услуги по подготовке жалоб, а также их дальнейшему сопровождению в контрольных органах. Однако услуги эти совсем не дешевые.
В конце жалобы необходимо указать ожидаемый результат. Это может быть отмена закупки, внесение изменений в документацию, отмена протокола проведения аукциона или рассмотрения заявок, приостановление определения поставщика. Документ подписывается лично заявителем или его законным представителем. Приветствуется логичность и последовательность изложения.
Порядок рассмотрения спора
В течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассмотрит ее или вернет из-за несоответствия 44-ФЗ, опубликует в ЕИС информацию и уведомит все стороны спора: заказчика, площадку и заявителя.
ФАС может запретить заключать контракт, пока не рассмотрит жалобу. Остальные действия проводят в обычном порядке. Например, если жалобу подали после проведения аукциона, то заказчик рассматривает вторые части заявок и выпускает протоколы, но контракт не подписывает.
За следующие три дня ФАС рассмотрит жалобу. В этот период она может запросить у госзаказчика и ЭТП документы и информацию. Контрольный орган решает признать жалобу:
- необоснованной — процесс торгов продолжается без изменений;
- обоснованной или частично обоснованной — ФАС предписывает исправить нарушения, например, изменить документацию, отменить протоколы и вернуть закупку на какой-либо этап, отменить всю закупку и провести заново.
В каких случаях требуется
По сути доверенность в ФАС на рассмотрение жалобы ничем не отличается от аналогичных бумаг. То есть в ней доверитель в письменном виде поручает третьему лицу представлять свои интересы в Федеральной антимонопольной службе.
Образец доверенности в УФАС от юридического лица и от физлица может потребоваться, когда у участника нет возможности лично разбираться со спором, присутствовать на заседаниях и т. п. При этом в законодательстве не сказано, что какие-либо действия, связанные с обжалованием, заявитель должен осуществлять сам.
Более того, согласно ч. 3 ст. 27 № 44-ФЗ, поставщики могут участвовать в отношениях, связанных с госзакупками через представителей. Переданные полномочия подтверждает доверенность для ФАС при рассмотрении жалобы, составленная и заверенная в соответствии с гражданским законодательством. В частности, оформление именно такого документа регулируют статьи 185–189 ГК РФ.
Оформление основной части документа
- В «шапке» документа пишется слово «Доверенность» с кратким обозначением того действия на которое она выдана. Здесь же нужно проставить номер доверенности по внутреннему документообороту.
- В строке чуть ниже указывается населенный пункт, в котором оформляется документ, а также дата его заполнения (число, месяц (прописью), год).
- Далее следует вписать реквизиты юридического лица-доверителя интересов: полное наименование предприятия (с указанием его организационно-правовой формы), ОГРН, ИНН, КПП (эти сведения можно найти в регистрационных документах предприятия), его юридический и фактический адрес.
- Затем необходимо написать должность сотрудника, от имени которого составляется данный документ (обычно это директор, генеральный директор организации или лицо, уполномоченное на подписание таких бумаг), его фамилию, имя, отчество (имя-отчество можно указать в виде инициалов), а также документ, на основании которого действует доверитель (как правило, в этой строке пишут «На основании Устава» или «Положения»).
- После этого вносятся персональные сведения, касающиеся представителя. Здесь указывается его фамилия, имя, отчество и документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, когда и кем выдан), место постоянной регистрации (по паспорту).
- Далее кратко указывается то, ради чего, документ оформлен.
- Ниже доверенность содержит подробное описание полномочий, которые возлагает на своего представителя доверитель. Здесь же указывается учреждение или предприятие, для предъявления в котором доверенность будет действительна.
Перед подачей жалобы в ФАС с целью защиты своих интересов важно разобраться, какими конкретно вопросами занимается ФАС. В ее компетенцию входит, в том числе:
- отслеживание соответствия ценовой политики компаний антимонопольному законодательству;
- выявление картельных сговоров;
- контроль договоров, заключаемых компаниями друг с другом и с потребителями;
- контроль закупок, госзакупок, тендеров;
- проверку рекламы на предмет соответствия требованиям законодательства;
- проверку законности слияния, поглощения, реорганизации компаний.
Защита прав потребителей
Чтобы отстоять свои интересы в различных ведомствах необходимо отличное знание законодательства, что не всегда под силу простому обывателю, но вот специалист в данном направлении все сделает надлежащим образом, чтобы он смог представить своего клиента необходима доверенность.Это официальный документ, передающий все права и обязанности доверителя поверенному для представления интересов перед третьим лицом.Обычно такой документ является одноразовым () от юридического лица на выполнение определенных действий, например, защита интересов предприятия. Если он составлен юрлицом, то необходимо его формирование с учетом положений учредительных документов и за подписью руководителя с обязательным указанием всей информации о представителе и даты.Также подобный документ может быть специальным на право представления определенных действий в течение определенного периода, например, представление и защита интересов предприятия.При этом доверенность может быть безотзывной на выполнения определенных действий, и до завершения задания ее можно отозвать только в случаях, прописанных в ней и обыкновенной, которую может составить лицо с любым статусом и отозвать в любой момент.Правила оформления доверенности подробно рассмотрены тут:Ст.
185 ГК РФ дает определение документу, указывает на правила его формирования. Ст. 53 ГПК РФ и ст. 61 АПК РФ указывает на обязательное заверение печатью документа выписываемого от имени юридического лица на представление интересов.Статья 185.
Что означает представление интересов
Ситуаций, когда гражданин не может сам посетить банк или государственное учреждение, довольно много. Причиной этого может быть болезнь, поездка, занятость на работе и даже простое нежелание тратить время. Проблема решается легко: право представлять собственные интересы передают другому человеку. Передача прав оформляется доверенностью.
Человек, передающий права, называется доверителем, а получающий права — поверенным. Граждане, не предприниматели и не руководители компаний, как правило, назначают поверенными ближайших родственников: детей, родителей, супругов. Никаких требований, кроме совершеннолетия к представителям не предъявляется. В отдельных случаях доверенной персоной становится юрист. Это актуально для судебных процессов, когда гражданин хочет, чтобы от его лица действовал профильный специалист. Поверенные действуют от имени своего доверителя:
- в государственных и муниципальных учреждениях (сдавать отчётность, подписывать заявления и документы);
- в банках (открывать и закрывать вклады, снимать средства);
- в судах (выступать истцом, ответчиком, свидетелем);
- в ГИБДД (на вождение автомобиля);
- в страховых организациях (подавать и подписывать документы);
- в коммерческих организациях.
Доверенность дает право третьему лицу представлять интересы гражданина
Поверенному разрешается передать право распоряжения имуществом или деньгами. Например, заключить от имени доверителя договор купли-продажи имущества. Правда, в таком случае предварительно придётся навестить нотариуса: законодательство запрещает совершать такие ответственные сделки без нотариального заверения документа.
В каких случаях требуется
По сути доверенность в ФАС на рассмотрение жалобы ничем не отличается от аналогичных бумаг. То есть в ней доверитель в письменном виде поручает третьему лицу представлять свои интересы в Федеральной антимонопольной службе.
Образец доверенности в УФАС от юридического лица и от физлица может потребоваться, когда у участника нет возможности лично разбираться со спором, присутствовать на заседаниях и т. п. При этом в законодательстве не сказано, что какие-либо действия, связанные с обжалованием, заявитель должен осуществлять сам.
Более того, согласно ч. 3 ст. 27 № 44-ФЗ, поставщики могут участвовать в отношениях, связанных с госзакупками через представителей. Переданные полномочия подтверждает доверенность для ФАС при рассмотрении жалобы, составленная и заверенная в соответствии с гражданским законодательством. В частности, оформление именно такого документа регулируют статьи 185–189 ГК РФ.
Как составить для ФАС
Помимо этого, рассматриваемая бумага может быть разовой (например, для представления интересов организации по одному тендеру) либо специальной (выдается на неопределенный срок).
Как таковой унифицированной формы рассматриваемого документа в законодательстве не установлено. Тем не менее, в ней стоит указывать исчерпывающую информацию о доверителе, поверенном и полномочиях в ФАС.
Обязательно также прописать и дату выдачи бумаги, потому что без этого она будет ничтожна. При этом срок действия указывать не обязательно — при его отсутствии полномочия поверенный сможет исполнять от имени доверителя в течение года.
Если в тексте документа предусмотрено право передоверия, то поверенный может передать полученные полномочия другому лицу (ст. 187 ГК РФ). Об этом необходимо известить доверителя в кратчайшие сроки. В противном случае ответственность за все действия, совершенные кем-либо в рамках возложенных полномочий, будет возложена на первого поверенного. Такая бумага должна быть заверена у нотариуса, а ее срок не должен превышать срок действия первичного документа. Последующее передоверие не допускается. Ниже предлагаем скачать образец доверенности в ФАС при рассмотрении жалобы для различных ситуаций.
Доверитель определяет состав полномочий (что сможет делать представитель в ФАС от его имени) и выбирает формат доверенности в ФАС на представление интересов:
- Безотзывный. Выдается на весь период разбирательства. Отозвать его до окончания предписанного взаимодействия нельзя. Такая форма применяется индивидуальными предпринимателями (ст. 188.1 ГК).
- Обычный. Отзывается по инициативе доверителя в любой момент.
- Разовый. Выписывается для совершения конкретного действия на фиксированный период времени.
- Специальный. Для представления интересов доверителя на постоянной основе. Полный срок действия прописывается в тексте.
В зависимости от объема полномочий доверенности делятся на:
- Закупки по 44-ФЗ
- Закупки по 223-ФЗ
- Статьи
- Отдельные виды торгов
- Образцы документов
- Котировочная заявка по 44 ФЗ — образец
- Справка о материально-технических ресурсах — образец
- Справка о кадровых ресурсах — образец
- Сведения об ИНН учредителей — образец
- Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) — образец
- Декларация о соответствии участника аукциона — образец
- Решение об одобрении крупной сделки — образец
- Запрос на разъяснение аукционной документации — образец
- Заявка на участие в торгах — образец
- Жалоба в ФАС — образец
- Котировочная заявка по 223-ФЗ — образец
- Вторая часть заявки по 44-ФЗ — образец
- Первая часть заявки по 44-ФЗ — образец
- Конкурсная документация по 44-ФЗ — образец
- Аукционная документация по 44-ФЗ — образец
- Запрос коммерческого предложения — образец
- План закупок — образец
- Доверенность в фас — образец
- Приказ о контрактном управляющем — образец
- Обоснование цены у единственного поставщика — образец
- Вопрос — ответ
«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».
Представление интересов в антимонопольной службе
Однако бывает недостаточным подать жалобу в ФАС. В довольно сжатые сроки антимонопольный орган вызывает для участия в заседании, на котором рассматривается поступившая жалоба. Участвовать на данном заседании или нет, решать вам, однако для достижения максимального результата мы все-таки рекомендуем присутствует на рассмотрении жалобы. Ведь в процессе рассмотрения у комиссии могут возникнуть вопросы по делу или потребуется возразить на довод оппонента. Отсутствие на заседании не позволит вам этого сделать, что может неблагоприятно сказаться при принятии решения по жалобе.
Мы готовы представить ваши интересы при рассмотрении жалобы в любой точке России. Наши юристы имеют богатый опыт участия в заседаниях при рассмотрении жалоб, а также на заседаниях о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Мы проанализируем все документы по делу и подготовим позицию для наиболее эффективной защиты ваших интересов в ФАС.
Доверенность на представление интересов в ФАС
Для участия на заседании в ФАС от имени организации или индивидуального предпринимателя потребуется доверенность, оформленная в простой письменной форме, а для участия от имени физического лица – в нотариальной.
Образец доверенности для представления интересов в ФАС
Доверенность в ФАС, так же как и любая другая доверенность – это полномочие представителя, которое оформлено в письменном формате, и которым он наделяет своего поверенного для представления интересов перед третьей стороной.
Доверенность от имени юридических лиц издается руководством организации или уполномоченными, на совершение конкретных действий, в соответствии с действующим законодательством РФ и учредительными документами, организацией лицами. В документе в обязательном порядке должен быть обозначен срок его действия, иначе документ будет признан не действительным.
Образец доверенности по административным делам
Доверенность № 324
на представление интересов в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации
г. Москва двадцать пятого января две тысячи восемнадцатого года
ООО «ИНТЕМС» ОГРН, ИНН, дата и место регистрации и местоположения в лице директора Матушкины Евгении Валерьевны, действующей на основании Устава от 30 апреля 2014 года
Доверяет гражданину РФ Агееву Станиславу Викторовичу 25 августа 1993 года, паспорт КН 908 765, кем выдан и когда, прописка по документу.
Представлять интересы предприятия в ФАС на рассмотрение дел относительно участия доверителя.
Подпись доверенного лица Агеев удостоверяю
Настоящая доверенность действует в течение 1 года
Директор ООО «ИНТЕМС» Матушкина Матушкина Е. В.
Обязательному заверению согласно законодательству в первую очередь подлежат:
- Доверенности, согласно которым необходимо работать с документами обязательной нотариальной формы, например, договор о залоге, уступке прав, переводе долга и прочие.
- Доверенности на передачу полномочий, за исключением определенных ст. 185 в п. 4 ГК РФ:
- На получение зарплаты и прочих доходов физлица;
- На получение различных социальных выплат;
- На получение грантов, вознаграждений, гонораров;
- На получение вкладов и почтовых переводов.
- Доверенности, согласно которым выполняется государственная регистрация различных документов.
Важно: в случае обращения в ФАС заверенная доверенность нужна для возможности действовать представителю от лица компании.
Доверенность может составляться в простой письменной форме лицом с любым статусом, за исключением моментов, если ее форма предусмотрена уставом предприятия.
Структура документа должна формироваться без ошибок и складываться из следующих пунктов:
- Название документа с указанием на предмет составления, для какого органа она составляется;
- Дата и место составления;
- Данные доверителя, если это предприятие необходимо указать полностью его реквизиты с датой госрегистрации, местом расположения;
- Далее следует указать, кто от имени предприятия выписывает документ – должность и ФИО без сокращений;
- Данные доверителя – его должность, ФИО, гражданство, паспортные данные и место прописки, если это предприятие регистрационные сведения, название, место положения,
- Перечень полномочий, если их несколько, в данном пункте необходима конкретика, какие полномочия возможны со стороны доверенного лица;
- При необходимости можно указать на срок действия документа, если по нему необходимо выполнение несколько раз одинаковых действий можно указать их количество;
- Подпись доверителя и доверенного с расшифровкой;
- При необходимости нотариальное заверение, сопровождающееся печатью и соответствующей записью.
Важно: при нежелании, чтобы документ был передоверен указать на эту особенность.
Инструкция по составлению
Доверенность может составляться в простой письменной форме лицом с любым статусом, за исключением моментов, если ее форма предусмотрена уставом предприятия.
Структура документа должна формироваться без ошибок и складываться из следующих пунктов:
- Название документа с указанием на предмет составления, для какого органа она составляется;
- Дата и место составления;
- Данные доверителя, если это предприятие необходимо указать полностью его реквизиты с датой госрегистрации, местом расположения;
- Далее следует указать, кто от имени предприятия выписывает документ – должность и ФИО без сокращений;
- Данные доверителя – его должность, ФИО, гражданство, паспортные данные и место прописки, если это предприятие регистрационные сведения, название, место положения,
- Перечень полномочий, если их несколько, в данном пункте необходима конкретика, какие полномочия возможны со стороны доверенного лица;
- При необходимости можно указать на срок действия документа, если по нему необходимо выполнение несколько раз одинаковых действий можно указать их количество;
- Подпись доверителя и доверенного с расшифровкой;
- При необходимости нотариальное заверение, сопровождающееся печатью и соответствующей записью.
Важно: при нежелании, чтобы документ был передоверен указать на эту особенность.
Как правильно заполнить
Если у вас нет возможности написать несколько доверенностей, а представителю предстоит посетить большое количество организаций, то вам стоит прибегнуть к нотариальным услугам и составить доверенность уже у специалиста.
В некоторых случаях недостаточно просто скачать доверенность на представление интересов ИП. В определенных условиях она обязательно должна быть оформлена нотариально заверенным, напечатанным на специальном бланке документом. Он понадобится, если сделки, совершаемые по доверенности, требуют присутствия нотариуса и совершения им нотариальных действий. Например, при заключении договора ренты, при составлении договора по ипотеке или для других сделок между гражданами, требующими нотариального заверения.
Заверенная нотариусом доверенность потребуется для совершения процедур, подлежащих государственной регистрации, а также связанных с правами, распоряжением имуществом, сведения о которых находятся в государственных реестрах. Это, например, может быть покупка или продажа квартиры, офиса, регистрация индивидуального предпринимателя или, наоборот, заявление о прекращении его работы и прочее.
Если вы решили отправиться к нотариусу, то не нужно составлять гражданско-правовой договор самостоятельно. Нотариус оформляет доверенности на специальных бланках, присваивая им свой идентификационный номер. Этот номер впоследствии будет внесен в реестр выданных доверенностей.
Иногда, при наличии оформленной действующей доверенности, руководитель фирмы или доверенное лицо увольняются. Нужно точно знать, как поступить с документом в данных ситуациях.
Если уволился руководитель, составивший доверенность
К сожалению, не существует так называемого «автоматического» отзыва доверенности. Он бы очень пригодился в случае увольнения руководителя фирмы, который до этого оформил доверенность. Но дело в том, что доверенность выдавалась фактически не от имени руководителя, а от имени юридического лица.