Возможно ли закрыть ООО без налоговой проверки
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможно ли закрыть ООО без налоговой проверки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Даже если проверка ФНС при ликвидации неизбежна, можно заранее предотвратить осложнения. Руководство многих компаний предпочитает сначала навести порядок в отчетности и других документов, прежде чем закрыть ООО. Чтобы сделать это придется провести ревизии. Они могут быть внутренними и внешними. К первым относится проверка документации сотрудниками самой фирмы, обычно этим занимается бухгалтерия. Для этого поднимаются архивы документов за последние 3 года, ведь именно их будут проверять представители ФНС.
Шаг 1. Готовим решение о ликвидации
Распечатать в 2 экземплярах Самое первое, что нужно сделать – это принять решение о добровольной ликвидации.
В этом решении нужно назначить ликвидационную комиссию или ликвидатора, установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. Об этом говорит статья 62 Гражданского кодекса РФ.
Есть много юридических дискуссий на тему «кого лучше назначить – ликвидационную комиссию или ликвидатора»?
Согласно мнению № 1, нужно заглянуть в свой родной устав.
Там конкретный ответ вполне может быть написан. И есть нотариусы, которые работают именно так — написан в уставе «ликвидатор» — значит, будет именно ликвидатор. Но есть нотариусы, которые в устав не заглядывают, и уверены, что можно назначать кого угодно в силу закона. Так что разные мнения можно даже пределах одного города получить. Наконец, в уставе может быть написано что-то в духе «Общество может быть ликвидировано в порядке, определенном действующим законодательством» — это тоже означает, что можно назначить кого угодно.
Согласно мнению № 2, в устав в принципе заглядывать не обязательно,
раз сам Гражданский кодекс РФ разрешает назначить либо ликвидационную комиссию, либо ликвидатора.
Согласно мнению № 3, следуем Гражданскому кодексу РФ, но выбираем ликвидационную комиссию для спорных или сложных случаев прекращения деятельности. В остальных случаях – выбираем ликвидатора.
Я придерживаюсь мнения № 3. Для закрытия ООО с 1 учредителем проще выбрать ликвидатора.
Кого назначить ликвидатором?
На самом деле ликвидатором может быть любой человек.
Он назначается решением организации. Например, для ООО с 1 учредителем можно назначить ликвидатором самого учредителя. Если он же был и директором, то с должности директора его нужно будет уволить.
Про увольнение директора:
Есть много юридических версий. Рассматривать все не буду, спорить с коллегами тоже. Расскажу просто, что мы увольняем директора на следующий день после принятия решения о назначении ликвидатора. Но чтобы сделать процедуру увольнения проще, директор сам пишет заявление на увольнение по собственному желанию и готовит приказ.Чтобы вам было проще составить решение о ликвидации, мы подготовили шаблон этого документа.
Использовать шаблон просто: понадобится только заменить данные, выделенные красным цветом, на свои. А также распечатать документ в двух экземплярах: 1 для себя и 1 для налоговой.
Отдельно скажу, что внутри документа:
- Решение заточено для ООО с 1 учредителем (в тексте используем корректный юридический вариант — единственный участник);
- Ответственным лицом назначается ликвидатор;
- Срок приема требований от потенциальных кредиторов (он понадобится при подаче объявления в «Вестник государственной регистрации) выбран минимально возможный по закону – 2 месяца.
Когда возрастает вероятность ревизии
Из практики ликвидации различных предприятий видно, что далеко не всегда ФНС организовывает выездные налоговые проверки при ликвидации. Чем рентабельнее компания и выше ее налоговая нагрузка, тем вероятнее, что ревизии не избежать. Однако есть и другие факторы, при которых следует подготовиться к визиту сотрудников Налоговой инспекции:
- Наличие задолженностей перед бюджетом у ликвидируемого ООО.
- Факты несвоевременной сдачи отчетностей.
- Возмещение НДС.
- Использование методов оптимизации налоговой нагрузки.
- Большие обороты средств.
- Большое число неплательщиков налогов среди контрагентов.
- Факты непредоставления документов по требованию ФНС.
Также есть факторы, при которых выездной проверки не избежать:
- Выявление нарушений в промежуточном ликвидационном балансе или ранее подаваемо бухгалтерской отчетности.
- Оповещение ФНС о ликвидации ООО третьими лицами, которые не имеют отношения к фирме.
- Когда у фирмы ранее были нарушения или просроченные задолженности.
Как закрыть ООО без налоговой проверки
Учитывая, что выездная проверка ликвидируемого ООО может затянуться на год, процесс прекращения деятельности корпорации может занять существенно больше времени, чем изначально закладывалось собственниками, да и само мероприятие способно стать серьезным испытанием для участников общества. Именно этим обусловлено то обстоятельство, что довольно многие задаются вопросом, как закрыть ООО без налоговой проверки.
В первую очередь необходимо напомнить о том, что налоговая не обязана проводить проверку, у нее есть право, которым она может и не воспользоваться. Из этого следует, что некоторые обстоятельства могут уменьшить вероятность проведения ревизии. К числу таковых можно отнести:
- отсутствие у компании кредиторских задолженностей;
- отсутствие фискальной задолженности;
- отсутствие возбужденных в отношении ООО исполнительных производств;
- отсутствие ограничений в виде запретов совершения регистрационных действий;
- ранее в отношении компании не проводилось выездных проверок.
Чтобы понять, как закрыть ООО без налоговой проверки, полезно также знать, отсутствие каких отметок в ЕГРЮЛ снизит риск такой проверки – это записи:
- о фактах дисквалификации руководителей;
- об ошибках в публичной информации об ООО;
- о недостоверности;
- о том, что раньше начиналась реорганизация либо ликвидация организации.
Закрытие ООО без проверки
Сегодня в рамках текущего закона альтернативная ликвидация ООО без проверки налоговой проводится следующими способами:
- смена состава учредителей или руководителей. В этом случае в состав правления вводятся новые лица, которым затем передаются все доли в уставе. Вместе с этим новые руководители получают все активы, недвижимость и обязательства предприятия. Предыдущие учредители снимаются с учёта, вносятся правки в уставную документацию. Фактически проходит не ликвидация, а смена руководства. Налоговая проверка в данном случае не требуется. Вариант актуален в тех случаях, когда все члены правления не имеют претензий и разногласий;
- продажа. Находится заинтересованное лицо, которое приобретает компанию, получая полный пакет акций, уставной капитал, имущество и, соответственно, долговые обязательства. В этом случае также проходит альтернативная ликвидация ООО без проверки;
- перевод предприятия в другой регион. Компания оповещает контролирующие службы, что будет осуществлён переезд с соответствующей перерегистрацией на другой адрес;
- слияние. Это процесс, в рамках которого двое юридических лиц объединяются в одно новое. Текущие компании ликвидируются, снимаются с учёта и полностью прекращают деятельность. Всё имущество, активы и обязательства переходят вновь сформированному юридическому лицу. Это уже полноценная ликвидация ООО без налоговой проверки;
- присоединение. Это также процесс реорганизации, но при котором компания присоединяется к уже существующей без создания нового юридического лица. Фирма, которая присоединяется, закрывается с соответствующими внесениями изменений в реестр (но без проверки).
От чего зависит вероятность налоговой проверки?
Главная опасность, которая подстерегает при закрытии юридического лица, заключается в упоминании в ст. 89 НК РФ о возможности провести внеплановую выездную налоговую проверку (ВНП) в отношении компаний, которые проходят процедуру ликвидации или реорганизации.
Цель ревизии — снижение потерь бюджета при прекращении деятельности юридических лиц, имеющих долги по налогам.
Однако, как показывает практика, далеко не во все ликвидируемые компании приходят проверяющие. Наступление этого события в основном зависит от корректности ведения налогоплательщиком налогового и бухгалтерского учета и осуществления прочих налоговых обязанностей.
Риск назначения ВНП значительно возрастает, если общество:
- не сдавало отчетность
- имеет большие обороты по расчетному счету
- имеет налоговые долги
- возмещало НДС
- подавало декларации с убытком
- работало с большим количество недобросовестных контрагентов
- использовало различные, в том числе высоко рисковые методы оптимизации налоговых платежей
- игнорировало требования налоговой о представлении пояснений, документов, информации, и т.д.
Также принимаются во внимание расчеты рентабельности, налоговой нагрузки и прочие финансово-экономические показатели.
Как происходит проверка
Ревизия осуществляется в офисе налогоплательщика, но если по объективным причинам этого сделать не возможно, то на территории ИФНС.
Проверяться может деятельность за три года, предшествующих году, в котором начата проверка. Т.е. если ООО ликвидируется в 2018, то налоговики могут проверить деятельность фирмы начиная с 2015 года.
При проведении ревизии налоговики запросят документы как у самого ООО, так и у его контрагентов. Также могут быть проведены осмотры, назначены экспертизы, допрошены свидетели. В отдельных случаях, может быть даже проведена выемка документов.
Некоторые компании полагают, что проще уничтожить документы и не представлять их проверяющим, чтобы лишить их возможности найти нарушение. Однако такой подход в корне не верен. В настоящее время полномочия налоговиков весьма обширны и достаточны для получения необходимых сведений. А также в этом случае проверяющие могут установить размер налогов, которые следовало перечислить государству, расчетным путем (пп. 7 п. 1 ст. 31 НК).
Частные случаи избежания налоговых проверок и ревизий
Проверка назначается после составления и представления в ИФНС промежуточного баланса. Решение об отмене выезда комиссии для контроля закрытия ООО принимает исключительно инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС). Это возможно при соблюдении определенных условий:
- Компания своевременно и в полном объеме сдавала налоговую отчетность. Все декларации оформлялись правильно и содержали достоверные данные. Сомнений в их истинности у налоговиков не возникало.
- Дебиторы и кредиторы у фирмы отсутствуют. Правило касается как физлиц, так и бюджетных и внебюджетных фондов.
- Баланс ООО равен нулю, т. е. по факту деятельность не осуществлялась.
- Общество имеет в составе одного учредителя. При этом деление на доли активов и уставного капитала исключается.
- Последние 3 года организация не имела коммерческой деятельности.Не было движений денежных средств на счетах, заработная плата и иные выплаты не производились.
- Привлечение юриста-посредника или специализированной организации.
Риск осуществления проверки можно снизить, используя следующие меры:
Меры снижения вероятности налоговой проверки | Исполнитель |
Проведение внутреннего аудита | Осуществляет бухгалтерская служба организации |
Проведение внешнего аудита | Прибегают к помощи независимых аудиторских фирм. Их отчет поможет скорректировать данные документов и доплатить налоги. |
Цель отраженных в таблице операций — обнаружить и устранить нарушения законов и неточностей в бухгалтерских и налоговых документах и в отчетности.
Налоговые проверки при банкротстве организации
С помощью банкротства организации можно избавиться от долгов по закону и избежать налоговой проверки. Закон не запрещает фискальным органам проверять обанкротившуюся организацию. На практике подача заявления о несостоятельности в Арбитраж лишает налоговиков желания контролировать процесс. На это есть ряд причин:
- Часто решение ИФНС привлечь организацию-должника к ответственности вступает в силу после закрытия реестра кредиторов. После выплаты долгов кредиторам у банкрота вряд ли останутся средства на удовлетворение требований налоговиков.
- Претензии кредиторов удовлетворяются в порядке очередности (п. 2 ст. 142 закона о банкротстве). Налоги относятся к третьей очереди. Возможность их оплаты у банкрота крайне мала.
- Доначисление налогов, пени и штрафы при минимальной вероятности их взыскания снижает заинтересованность ИФНС в проведении проверки несостоятельного должника.
При закрытии ООО через банкротство, желательно применение упрощенной схемы. Это возможно при долгах фирмы свыше 100 000 р.
Банкротство делится на два вида:
Наименование показателя | Добровольное | Принудительное |
Инициатор | Должник | Кредиторы, ИФНС, иные заинтересованные лица |
Схема | Упрощенная (без конкурсного производства) | Стандартная (с наблюдением и конкурсным производством) |
Срок проведения | 4-6 месяцев | Свыше 6 месяцев |
Арбитражный управляющий | Выбирается должником | Выбирается инициатором процесса |
Основания для закрытия ООО по решению налоговой
На законодательном уровне четко определены причины, в соответствии с которыми не действующую организацию могут закрыть. В числе оснований:
-
добровольно принятое учредителями фирмы решение;
-
вынесенное судебным органом решение;
-
в связи со сменой директоров, учредителей компании;
-
если фирма признана банкротом;
-
по решению налоговой инспекции.
ИФНС может сделать это сама, без привлечения судебного органа. Это допускается в том случае, если выполняются сразу два условия:
-
предприятие на протяжении года не подавало отчетность в налоговую службу;
-
компания не осуществляла любые финансовые операции на протяжении 12 месяцев.
Плюсы и минусы разных методов закрытия ООО
У каждого способа есть преимущества и недостатки. Можно выделить следующие положительные моменты у разных вариантов:
- если закрыть ООО по инициативе ФНС, нет необходимости самим заниматься ликвидацией;
- при ликвидации фирмы по решению учредителей вся процедура проходит под контролем владельцев ООО;
- при банкротстве исключается последующая проверка ФНС;
- при продаже плюсом является скорость закрытия и дешевизна процедуры;
- при закрытии через суд не будет налоговых проверок.
В то же время, у каждого варианта есть и минусы:
- если закрыть общество по инициативе ФНС, учредители могут получить штраф за несданную отчетность и, возможно, фирму не исключат из ЕГРЮЛ;
- если ликвидировать по решению учредителей — это очень длительная процедура, возможны проверки со стороны налоговой;
- банкротство — дорого и долго, процедура продлится не менее 1 года;
- продажа — возможен отказ от ФНС, уголовная ответственность за «хитрые» способы;
- вариант с судом — тоже могут отказать.
Как ликвидировать компанию: три законных способа
- Актуально при снижении размера прибыли и уменьшения экономической рентабельности бизнеса;
- Предприятие ликвидируется с долгами или без, по решению учредителей;
- Производится после назначения ликвидационной комиссии;
- Проводится комплексный бухгалтерский аудит перед налоговой проверкой;
- Отправляются уведомления о предстоящем увольнении сотрудников в Государственную инспекцию по охране труда и миграционные органы;
- Все документы оформляются через ИФНС;
- Результатом ликвидации является получение свидетельства о снятии с регистрационного учета от налогового органа.
- Возможна при наличии задолженности перед контрагентами или работниками (кредиторами) на сумму от 300000 руб. для обычных предприятий, и от 1 000 000 руб. – для стратегических компаний;
- Дело рассматривается в арбитражном суде;
- Правом на обращение обладают должники, конкурсы, уполномоченные органы и сотрудники организации;
- Процесс ликвидации ООО состоит из нескольких этапов: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство;
- На любом этапе возможно заключение мирного соглашения с целью реструктуризации долгов перед кредиторами.
- Учитывается финансовое положение компании и размер долгов;
- Разрабатывается индивидуальная стратегия;
- Можно снизить размер задолженности перед контрагентами или госорганами;
- Предприятие быстро избавляется от долговых обязательств;
- Учредители не рискуют имуществом;
- Все оформляется быстро и безопасно.
Ликвидация ООО без налоговой проверки
Когда собственник бизнеса принимает решение ликвидировать свое ООО, ему необходимо очень хорошо понимать, что ликвидация ООО требует строгого соблюдения правил и норм, установленных ГК РФ. Принятое участниками ООО решение о ликвидации должно быть подано вместе с уведомлением о ликвидации в регорган в течение 72-х часов с момента его принятия. С момента внесения регорганом записи в госреестр о предстоящей ликвидации данной компании по большому счету и начался процесс ликвидации ООО. Далее назначенная при принятии решения о ликвидации участниками ликвидационная комиссия информирует кредиторов компании о начавшемся процессе ликвидации через публикацию в журнале Вестник госрегистрации сообщения. С момента истечения двухмесячного срока после выхода сообщения в Вестнике госрегистрации налоговой инспекцией регистрируется промежуточный ликвидационный баланс (ПЛБ). Регистрация ликвидационного баланса, а соответственно и завершение непосредственно ликвидации ООО осуществляется после регистрации ПЛБ. В некоторых случаях возможно ПЛБ и ЛБ могут быть зарегистрированы налоговой инспекцией одновременно. В какой же момент на протяжении ликвидации компании может быть назначена (проводиться) налоговая проверка?
Обходные пути и их риски
Изучая предложения рынка по ликвидации ООО, предприниматели не могут не обратить внимания на способы, позволяющие избежать затратной процедуры официальной ликвидации, при этом обещающие «избавиться» от компании.
Альтернативные варианты ликвидации без проверки с гарантией отсутствия ВНП стоит рассматривать каждый в отдельности и максимально подробно. Особое внимание нужно обратить на минусы таких способов, которые предложены в качестве аналога. Вероятно, что подходящие на первый взгляд варианты, если и не спровоцируют назначение ВНП, то иначе серьезно навредят собственникам и управленцам.
Конечно, можно воспользоваться и обходными путями, при которых ВНП точно не будет назначена:
Смена руководства и участника(ов) ООО. Данный «обходной путь» является привлекательным тем, что осуществляется в короткие сроки и стоимость его невысока. Однако есть и минусы этого пути, самый главный минус – компания продолжает свою фактическую деятельность, то есть в госреестре будет значиться информация, что она действующая.
Реорганизация компании, целью которой является не реструктуризация бизнеса, а его ликвидация. Из плюсов данного пути можно выделить то, что в госреестре компания будет значиться недействующей и от заказчика требуется минимум действий, практически все действия могут быть осуществлены юр. компанией без помощи руководства и участников компании. Из минусов необходимо отметить – вероятность отмены реорганизации, длительность срока реорганизации.
Однако прибегая к обходным путям, так сказать к альтернативным способам ликвидации ООО, Вы всячески подставляете своих контрагентов. Виной всему встречная проверка, а именно непредставление документов для встречной проверки. Например, при проведении у Вашего контрагента налоговой проверки (не обязательно ВНП) налоговая инспекция запросит у Вашей компании необходимые документы для уточнения некоторых сведений. В свою очередь Ваша компания, на тот момент уже не будет Вашей и новое руководство компании не представит необходимые документы в налоговую инспекцию для подтверждения отношений с Вашим контрагентом, Вашему контрагенту в связи с этим будут доначислены налоги и штрафы и скорее всего сумма будет крупной. Конечно же, после такой ситуации контрагент больше не захочет работать с таким партнером. Если Вы дорожите своими контрагентами и своей репутацией, то альтернативные способы ликвидации – не лучший вариант развития событий.
При наличии долгов у ООО, мы рекомендуем использовать обходные пути только как предварительные действия перед официальной ликвидацией ООО или банкротством. А вот при наличии больших долгов у ООО, мы рекомендуем воспользоваться процедурой банкротства. Хотя проверка при данном способе ликвидации неизбежна, однако дает возможность участникам и руководству компании не отдавать все долги и остаться при этом в рамках закона.
Когда возрастает вероятность ревизии
Из практики ликвидации различных предприятий видно, что далеко не всегда ФНС организовывает выездные налоговые проверки при ликвидации. Чем рентабельнее компания и выше ее налоговая нагрузка, тем вероятнее, что ревизии не избежать. Однако есть и другие факторы, при которых следует подготовиться к визиту сотрудников Налоговой инспекции:
- Наличие задолженностей перед бюджетом у ликвидируемого ООО.
- Факты несвоевременной сдачи отчетностей.
- Возмещение НДС.
- Использование методов оптимизации налоговой нагрузки.
- Большие обороты средств.
- Большое число неплательщиков налогов среди контрагентов.
- Факты непредоставления документов по требованию ФНС.
Также есть факторы, при которых выездной проверки не избежать:
- Выявление нарушений в промежуточном ликвидационном балансе или ранее подаваемо бухгалтерской отчетности.
- Оповещение ФНС о ликвидации ООО третьими лицами, которые не имеют отношения к фирме.
- Когда у фирмы ранее были нарушения или просроченные задолженности.
Во всех перечисленных случаях лучше заранее подготовиться к ревизии надзорных органов.
Как проходит налоговая проверка ООО?
Возможность провести данную процедуру в ходе прекращения деятельности организации действительно имеется у регистрирующего органа. Это предусмотрено налоговым законодательством. Причем неважно, была ли недавно подобная ревизия в процессе деятельности вашей фирмы — если налоговики посчитают, что в этом есть необходимость, они проверят ООО снова.
Нужно знать, что при этом процедура будет выездной. Материалы, который госорган будет исследовать, по времени охватывают трехлетний период.
При проведении выездного контроля проверяемая организация обязана предоставить налоговикам все необходимые документы. Кроме того, если эти специалисты посчитают нужным, они могут сделать инвентаризацию имущества, а также осмотреть объекты, которые используются в хозяйственной деятельности.
Достаточно много полномочий дано налоговикам и в отношении документации фирмы. Например, если у сотрудников ФНС появится подозрение, что документация может быть уничтожена или иным образом скрыта, то они могут произвести ее выемку.
В процессе проверки работники ФНС могут выявить долги компании и наложить штрафные санкции за невыполнение обязательств. Важно понимать, что во время проверки досконально изучается деятельность ООО за последние три года. Минимальная сумма, которую приходится платить после ревизии, составляет 80-100 тысяч рублей.
Для крупных организаций с большим оборотом эти суммы могут исчисляться миллионами.
Предприниматели часто подключают юристов и профессиональных бухгалтеров для оспаривания результатов, но это не дает желаемого эффекта. Вот почему лучшим путем считается ликвидация ООО без налоговой проверки. Сделать эту работу самостоятельно не всегда удается, поэтому стоит привлечь грамотных юристов, которые изучают нюансы деятельности компании и правильно проводят закрытие общества.