Что предпринимателю надо знать про СОУТ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что предпринимателю надо знать про СОУТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель обязан организовать ознакомление работников с результатами проведенной СОУТ на его рабочем месте в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. (п. 5 ст. 15, подп. 4 п. 2 ст. 4 Закона). Включение данной информации в трудовой договор не является письменным ознакомлением работника с результатами СОУТ.
Шаг 7. Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда
Предлагаем Вашему вниманию подборку нормативных правовых документов, регламентирующих процедуру проведения специальной оценки условий труда в Российской Федерации.
Допустим, в компании единственный сотрудник — гендиректор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Тогда нет предмета оценки, а значит, она и не нужна.
В целях контроля за соблюдением работодателем Федерального закона «О специальной оценке условий труда» Минтрудом России совместно с Федеральной службой по труду и занятости в 2019 году планируется реализация механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда.
Согласно статье 310 действующего Трудового кодекса в эту категорию входят сотрудники, которые выполняют свои обязанности на дому с применением инструментов и материалов, предоставленных работодателем или купленных за свой счет.
В соответствии со статьей 312.1 ТК РФ дистанционными называются работники, которые постоянно выполняют свои должностные обязанности вне территории работодателя.
Чтобы определить класс условий труда, проводят идентификацию вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ), лабораторные исследования уровней воздействия вредных веществ по сравнению с гигиеническими нормативами. По результатам СОУТ устанавливают тариф взносов на пенсионное и социальное страхование.
Чрезмерные физические и нервно-психические перегрузки, приводят к развитию утомления и переутомления и провоцируют такие заболевания как вегетососудистая дистония, артериальная гипертония, язвенная болезнь, ишемическая болезнь сердца, другие профессиональные заболевания.
Текущая работа по хозяйству связана с неудобными позами (на коленях, с наклонами, поднятием рук и т.д.). При стирке, ремонте одежды, мытье окон используются повторяющиеся движения рук.
Выполнение хозяйственных задач требует использования некоторых приборов и инструментов: при приготовлении пищи — это режущие средства, печи, фритюрницы, газовые горелки, электроплиты; при других работах — воспламеняющиеся вещества, электробытовые приборы (утюги и пр.); при топке печи дровами или углем — топор, лопата и др.
Кроме того, спецоценку могут впервые проводить те, кто только создал новые рабочие места. На это отводится год с момента их образования.
Если эксперт СОУТ «попался» не впервые, и раньше уже был оштрафован по этой же статье, он может быть оштрафован на 40-50 тысяч рублей, но страшнее всего – что эксперт может быть дисквалифицирован от 1 до 3 лет, по решению суда.
Следует отметить, что до 1 мая 2016 года работодатель указывал в декларации только сведения об отсутствии вредных и/или опасных производственных факторов.
В вашем рабочем уголке должны присутствовать только необходимые инструменты и материалы. Все остальное, случайно забредшее сюда, складывайте в корзинку или коробку. По окончанию работы или в перерыве разнесите вещи по своим местам. Отвоевывайте свое право на отдельный уголок! Отделяйте рабочее пространство от остального. Не забывайте протереть стол и вытереть пятна, если собираетесь раскроить или сшить что-то. Приборку на рабочем месте можно совмещать с общей приборкой в комнате или кухне. Объединение процессов тоже экономит усилия
Чем легче вам приступить к работе, тем большее вы сделаете. Вам должно быть удобно на рабочем месте. Если вы используете кресло и журнальный столик, чтобы немного пошить, разверните кресло так, чтобы сидеть с прямой спиной, а не «полусгорбившись набок». Не обманывайте себя, ваша скромность и непритязательность не поможет в работе. Если вам приходится часто работать в разных уголках дома, например, это зависит от графика жизни вашего малыша, заведите себе передвижную тумбу или этажерку на колесиках. Разложите свои рабочие инструменты по полочкам и возите по квартире. Это очень удобное, недорогое и функциональное решение для мобильного рабочего места!
Рабочее место инвалида
Для того чтобы создать рабочие места для инвалидов, работодателю необходимо сначала провести комплексную оценку профессиональных рисков и аттестацию рабочих мест. Это нужно, чтобы понять, отсутствуют ли в помещении, где будет работать инвалид, вредные или опасные факторы, а также нет ли превышений предельно допустимых концентраций и уровней их воздействия (схема ниже).
Если сотрудник представил программу реабилитации, то работодатель, независимо от его организационно-правовой формы, обязан выполнить все ее требования. Однако для работника ИПР носит рекомендательный характер. Он может полностью или частично от нее отказаться. Сообщить об этом работодателю можно в простой письменной форме. Отказ работника от программы реабилитации освобождает от нее и работодателя. Нужно отметить, что кандидат или сотрудник не обязаны информировать работодателя о своей инвалидности, а организация не вправе этого требовать.
Существует также должность специалиста по социальной работе. Она отличается от должности социального работника. Первый работает со всеми группами населения, а второй — только с одинокими пожилыми людьми и инвалидами. Специалист по социальной работе стоит выше в структуре учреждения, для выполнения его должностных обязанностей необходима более высокая квалификация.
В вашем рабочем уголке должны присутствовать только необходимые инструменты и материалы. Все остальное, случайно забредшее сюда, складывайте в корзинку или коробку. По окончанию работы или в перерыве разнесите вещи по своим местам. Отвоевывайте свое право на отдельный уголок! Отделяйте рабочее пространство от остального. Поскольку место работы надомника не создается работодателем и не контролируется им ни прямо, ни косвенно, можно сделать вывод, что место выполнения трудовой функции надомника не признается обособленным подразделением и у организации отсутствует обязанность вставать на учет в соответствующем налоговом органе.
Но рабочее место дома служит не только для работы, но и для других целей. Например, для творчества, «гулянию» по интернету, «зависанию» в социальных сетях, на любимых сайтах и просто как место для уединения и отдыха.
Социальный работник обязан соблюдать Правила внутреннего распорядка, правила пожарной и электробезопасности, режим труда и отдыха, правила личной гигиены, требования инструкций по охране труда, действующих на предприятии.
Проведение специальной оценки условий труда на местах работников с инвалидностью
С 1 января 2014 года для исследования рабочих мест введена специальная оценка условий труда. Данная процедура заменила ранее действовавшую аттестацию рабочих мест. В 2015 году введены новые размеры штрафов за нарушение организациями требований по охране труда.
В рамках реализации Комплекса мер учреждение оснастилось оборудованием для 4 кабинетов трудовой реабилитации «Компьютерное дело», «Садоводство», «Парикмахерское дело», «Швейное дело».
Работа на дому, дистанционная работа — это, как я понимаю, работа работника У СЕБЯ ДОМА!? Здесь же Социальные работники ходят по домам к нуждающимся и помогают им (чем могут) — это работа, которую работники выполняют с меняющимися тер. зонами.
В Кодексе законов о труде Украины про надомную работу упоминается только ст.179 для лиц, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до трех или о шести лет: они могут работать на условиях неполного рабочего времени или дома.
По лестничным маршам следует идти, держась за перила, а при пользовании лифтом соблюдать правила пользования лифтами и заходить в кабину лифта без посторонних лиц. Бегать по лестничным маршам, придерживать дверки лифтов и перегружать лифт запрещается.
Из офисов «Мои Документы» информация попадает в окружное управление социальной защиты населения.
В договоре должны быть прописаны все обязанности социального работника и условия оказания услуг: то есть что делает социальный работник и с какой периодичностью. С самого начала работы заводится специальный журнал, в него записывается все, что было сделано в рамках договора. Оказание услуг заверяется подписью социального работника и гражданина, который получает социальную помощь.
Таким образом, сам по себе факт работы в организации социального обслуживания не является основанием для направления работников на обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Работники экономят на оплате проезда в общественном транспорте, и у них нет необходимости вставать рано утром.
В него включено сразу 8 трудовых функций, где подробно перечислено, что делает социальный работник, каким требованиям он соответствует, какими навыками, знаниями и умениями обладает.
Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Отличие между постоянным и нестационарными местом выполнения работы
Рабочее место — часть пространства, где сотрудник выполняет свои прямые обязанности. Оно должно быть оснащено техническими средствами для выполнения трудовых функций.
Согласно трудовому кодексу рабочие места разделяют на стационарные (постоянные — например, офис) и нестационарные. Во втором случае подразумевают периодическую смену местоположения работы специалиста с переносом инструментом и технического оснащения.
Если деятельность работника связана с частыми перемещениями, но в трудовом договоре за ним закреплено постоянное место, специалиста нельзя причислять к категории нестационарных сотрудников. СОУТ для работника с разъездным характером работ и закрепленным участком деятельности будет проведена по месту, где он выполняет трудовые функции.
По статьей 168.1 ТК РФ, если рабочий выполняет служебные поездки, его причисляют к категории сотрудников без стационарного места выполнения трудовой деятельности.
СОУТ в сфере здравоохранения – сложный, многоэтапный процесс, требующий комплексного подхода с активным участием и взаимодействием врачей, работающих в учреждении, и независимых экспертов. Методика мероприятия разрабатывается с учетом требований охраны труда, гигиенических норм, а также вредных факторов, которые оказывают влияние на медицинских работников. Цели СОУТ – обеспечить должный уровень безопасности сотрудников и определить компенсации, на которые они могут рассчитывать ввиду рисков, обусловленных спецификой профессии и рабочего процесса.
Проводить специальную оценку условий труда медицинских работников должна организация, которая прошла аттестацию, требующуюся для выполнения этой работы. Заявка на проведение спецоценки подается работодателем, главным врачом или другим уполномоченным представителем. Приказом главного врача создаётся комиссия. В состав комиссии должны входить главная медсестра, специалист по охране труда, представитель профсоюза и другие лица со стороны заявителя. Комиссию возглавляет работодатель, или его представитель. Если клиника крупная, для получения четкой картины условий труда в комиссию желательно включить сотрудников, работающих в разных отделениях: хирургии, неврологии, дерматовенерологии, эпидемиологии, онкологии. Число членов комиссии со стороны заявителя должно быть нечетным.
Что еще указывается в отчете?
В отчете СОУТ медперсонала, помимо класса условий труда, указываются:
- реквизиты организации, в которой проводилась СОУТ;
- перечень рабочих мест;
- классы и подклассы условий труда в отношении каждого рабочего места (за исключением аналогичных);
- протоколы результатов исследований и испытаний на каждое рабочее место;
- заключение о невозможности проведения исследований на конкретных рабочих местах (если таковые имеются);
- перечень мероприятий, нацеленных на то, чтобы привести условия в соответствие с требованиями охраны труда и гигиеническими нормами.
АРМ: для чего требуется процедура
Персонал, который в процессе работы испытывает негативное воздействие, может получить компенсации, а для назначения пенсии сотрудникам, выполняющим свои обязанности в подобных условиях, требуется меньший трудовой стаж.
Аттестации рабочих мест обязательна для каждого рабочего места. Определяются:
- риск травматизма и степень безопасности;
- уровень напряженности производственных циклов и то, как они сказываются на здоровье человека;
- степень влияния производственной среды на персонал;
- тяжесть производства;
- обеспеченность работников СИЗ и спецодеждой, необходимой для выполнения возложенных на них обязанностей на участках, где есть опасность для здоровья и жизни.
Процедура разделяет производственные факторы по тому, как они влияют на здоровье. Заполняется аттестационная карта, на базе которой впоследствии формируются мероприятия, помогающие сократить уровень травматизма, проявления профессиональных заболеваний.
Чтобы провести АРМ, наберите наш номер. Эксперты «Экостар» придут на помощь!
Что важно знать бухгалтеру о специальной оценке рабочих мест?
С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена специальной оценкой условий труда. В связи с этим вопросов у бухгалтеров много. Все ли должны проводить спецоценку? Как быть, если уже проводили аттестацию? Изменились ли доп. тарифы?
Информация актуализирована 25.03.2015
Денис Шофшан, налоговый консультант ООО «ФондИнфо»
Порядок и условия проведения оценки определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2014 года. Проводится спецоценка условий труда согласно методике, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, который вступил в силу 8 апреля 2014 года. Это значит, что фактически специализированные организации получили право на проведение спецоценки условий труда только 8 апреля 2014 года. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников. Подробнее о том, что такое спецоценка, можно ли затраты на ее проведение учесть в расходах, влияют ли результаты спецоценки на размер скидки по страховым взносам и др., смотрите в таблице в конце материала.
Как быть с проведенной аттестацией?
Результаты аттестации рабочих мест можно использовать в целях установления дифференцированных тарифов до 31 декабря 2018 года. Для этого необходимо одновременное соблюдение четырех условий (ч. 5 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ):
- Аттестацией установлено, что условия труда на рабочих местах являются вредными или опасными.
- Срок действия аттестации еще не истек.
- Результаты аттестаций отражены в документах, которые оформлены не позднее 31.12.2013 (письмо Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113).
- Аттестационные документы оформлены по правилам, утв. Приказами Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н или от 31.08.2007 № 569.
Если результаты аттестации оформлены правильно, то в аттестационных документах должны быть отражены те же классы и подклассы условий труда, которые действуют сейчас. В этой части изменений в законодательстве РФ не произошло. Так, например, если проведенной аттестацией условия труда были признаны опасными, то на выплаты нужно начислять дополнительные взносы по тарифу 8 % (см. табл. 2).
Однако имейте в виду, что если по результатам проведенной аттестации условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, то дополнительные взносы следует начислять по фиксированным ставкам: 6 или 9 %. Применять нулевые тарифы в этом случае нельзя. Снизить взносы до нуля можно только по результатам спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 421-ФЗ). Получается, что некоторым работодателям может быть выгодно скорейшее проведение специальной оценки условий труда в целях снижения тарифов страховых взносов.
Проведение СОУТ государственных и муниципальных служащих
Регулированию проведения оценки в отношении условий труда служащих органов государственной и муниципальной власти посвящена ч. 4 ст. 3 закона № 426-ФЗ. Правда, данная норма является лишь бланкетной, поскольку отсылает к неопределенному кругу нормативных источников и определяет, что особенности проведения такой оценки должны быть утверждены соответствующими законами и иными правовыми актами, регламентирующими правовое положение указанных лиц на уровне Федерации и регионов.
К моменту написания статьи (конец 2017 года) на федеральном уровне не принято ни одного акта, регламентирующего порядок проведения СОУТ в отношении данной категории служащих. Аналогичная ситуация складывается и в регионах — в связи с этим ни проведение подобных мероприятий, ни тем более привлечение к ответственности за их непроведение пока невозможно.
Однако на практике надзорные органы в лице государственных инспекций труда нередко проявляют рвение при проведении проверок (особенно в отношении муниципальных органов власти), привлекая руководителей учреждений к административной ответственности за отсутствие результатов проведения СОУТ, а также выдавая соответствующие предписания по проведению оценки условий труда служащих.
Суды подобные пробелы правоприменения разрешают однозначно в пользу органов власти и их представителей, подвергнутых наказаниям в соответствии с КоАП. Так, например, Московский областной суд, рассматривая подобный спор в качестве апелляционной инстанции, вынес определение от 15.04.2015 по делу № 33-8631/2015, установив также (как и предыдущая инстанция), что предписание о проведение СОУТ было выдано незаконно. В частности, судом указывалось, что в связи с отсутствием принятых правовых актов, регулирующих порядок спецоценки условий труда данной категории служащих, проведение соответствующих мероприятий не представляется возможным.
Аналогичные решения уже рассматривались и разрешались верховным судом Республики Хакассии (от 06.10.2016 по делу № 33-3412/2016), Приморским краевым (от 02.07.2014 по делу № 33-5613) и Свердловским областным (от 14.07.2016 по делу № 33-11987/2016) судами. Таким образом, очевидно, что до принятия соответствующих правовых актов данная оценка проведена не будет ни одним из органов власти. Соответственно, судебная практика по данной категории дел будет только пополняться.
Деятельность организаций социального обслуживания осуществляется в соответствии с Законом об основах социального обслуживания граждан . Социальные услуги оказываются названными организациями в трех основных формах (п. 4 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений ):
- в форме социального обслуживания на дому;
- в полустационарной форме;
- в стационарной форме социального обслуживания.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Утверждены Приказом Минтруда РФ от 24.11.2014 N 940н.
Сегодня речь пойдет о первой из названных форм — социальное обслуживание на дому. Порядок предоставления социальных услуг в этой форме утвержден Приказом Минтруда РФ от 24.11.2014 N 939н. Так, получателю могут быть предоставлены следующие услуги (п. 14 Порядка):
- социально-бытовые (в статье рассмотрены примеры заполнения документации именно по данному виду услуг);
- социально-медицинские;
- социально-психологические;
- социально-педагогические;
- социально-трудовые;
- социально-правовые;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
- срочные социальные.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому могут предоставляться (п. 35 названного Порядка):
- бесплатно;
- за плату;
- за частичную плату.
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении таких услуг является поданное в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг (с приложением необходимых документов).
Для справки. Форма заявления о предоставлении социальных услуг утверждена Приказом Минтруда РФ от 28.03.2014 N 159н. Примерная форма договора о предоставлении социальных услуг, а также форма индивидуальной программы их предоставления утверждены Приказом Минтруда РФ от 10.11.2014 N 874н.