В Италии понижают пенсионный возраст на пять лет
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Италии понижают пенсионный возраст на пять лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
История пенсионного обеспечения в Италии берет своё начало в 1898г., когда был основан Национальный фонд страхования промышленных рабочих от инвалидности и старения. Это общество добровольного страхования получало взносы как от государства, так и от владельцев фабрик и заводов. С 1919г. подобные отчисления были признаны обязательными, а в 1933г. фонд был переименован в Национальный институт социального обеспечения — Istituto Nazionale Previdenza Sociale (INPS). Со временем был установлен размер минимальных выплат по стажу, снижен возраст выхода рабочих на заслуженный отдых, введены пенсии в связи с утратой кормильца и с приобретением профессиональных заболеваний, таких как туберкулез. Пенсионная реформа в Италии в 1995г. установила возрастные рамки для выхода на пенсию 57-65 лет и расчёт пенсии в зависимости от суммы всех взносов в пенсионный фонд, которые были сделаны за период трудовой деятельности работника.
Пенсионный возраст в Италии
Итальянское законодательство устанавливает обязательные пенсионные выплаты всем работникам государственных и частных предприятий и организаций, а также самозанятым. Претендовать на выход на заслуженный отдых и получение пенсии итальянцы могут в разном возрасте. При его расчете учитывается рабочий стаж и форма начисления пенсии.
В соответствии с пенсионной реформой 2019г. закончить свою трудовую деятельность и претендовать на получение пенсии по старости в Италии можно в следующих случаях:
- в возрасте 67 лет при условии наличия документально подтвержденных взносов за 20 лет стажа, если начало трудовой деятельности пришлось на период до 31 декабря 1995г.;
- в возрасте 71 года, также при наличии подтвержденных отчислений в фонд соцзащиты за 20 лет, но если профессиональная деятельность началась уже после 01 января 1996г.;
- вне зависимости от возраста, если общий стаж равен 43 годам и 3 месяцам для мужчин и 42 годам и 3 месяцам для женщин;
- не зависимо от возраста, если стаж составляет 41 год и 5 месяцев, для тех работников, кто начал трудиться в возрасте до 19 лет.
Отдельные категории граждан могут оформить «социальную» пенсию в 63 года. К ним относятся работники тяжелого труда, люди с ограниченными возможностями здоровья, а также лица, осуществляющие уход за тяжелобольными родственниками.
Еще одним нововведением реформы 2019г. является так называемая «квота 100». По решению властей часть трудящихся сможет выйти на пенсию, не дожидаясь положенных 67 или 71 года, если их возраст и общий трудовой стаж в сумме дают цифру 100. Минимальным возрастом выхода на пенсию считается 62 года. Так, например, если человеку 62 года, и он проработал 38 лет, то сложив 62 и 38, получаем 100, а значит, он может уже в 62 года получить пенсионное обеспечение. По словам заместителя премьер-министра Италии Маттео Сальвини, эта мера позволит 400 тысячам итальянцев выйти на пенсию раньше, чем они планировали. Соответственно, такое же количество рабочих мест освободится для молодых специалистов. В бюджете на 2021г. уже заложено 7 млрд евро на осуществление программы «квота 100». Правда, руководство Банка Италии считает, что снижение возраста выхода на пенсию может негативно сказаться на стабильности пенсионной системы в стране. По данным исследований, проведенным центробанком, ранний выход на пенсию не оказывает прямого влияния на уровень безработицы среди молодёжи.
Если сравнивать, во сколько граждане разных стран выходят на пенсию, то Италия находится в числе государств с одними из самых высоких возрастных рамок.
Разновидности пенсии в Италии
В Италии пенсии бывают двух видов:
- Социальные пенсии – государственная помощь нуждающимся и социально-незащищенным:
- пенсии пожилым людям, не имеющим дохода;
- выплаты семьям с низким доходом;
- пенсии по инвалидности.
- Трудовые пенсии. Они бывают:
- по старости;
- по выслуге лет;
- по потере кормильца;
- по постоянной инвалидности;
- надбавка по старости;
- пенсия гражданам, которые вели трудовую деятельность за территориальными пределами родины. Предусмотрена Конвенцией о возможности взаимозачета трудового стажа;
- надбавка по старости.
Эти выплаты зависят от многих факторов, речь о которых пойдет ниже.
Пенсионная система Италии ведет свою историю с 1898 года. Тогда был создан Национальный фонд страхования от старения и инвалидности промышленных рабочих. Это общество получало взносы от владельцев заводов и фабрик, а также от государства.
С 1919 года эти отчисления обрели статус обязательных, а в 1933 году фонд получил новое название – Национальный институт соцобеспечения. По прошествии некоторого времени были введены пенсионные выплаты в связи с приобретением профзаболеваний и с утратой кормильца, а также снижен возраст выхода работников на заслуженный отдых. Кроме того, была установлена величина минимальных выплат по трудовому стажу.
В 1995 году в пенсионной системе были проведены реформы. Они определили возраст, в котором разрешается выход на пенсию в Италии, и методику расчета размера пособия в зависимости от общей суммы взносов в ПФ (далее –Пенсионный фонд). А уже с начала 2021 года пенсии стали начисляться по новым правилам.
Претендовать на социальную пенсию могут иностранцы с долгосрочным ВНЖ в Италии или гражданством. Прожить в стране до подачи запроса они должны не меньше 10 лет.
Начисление социальных выплат зависит от годового размера доходов. На 2015 год сумма не должна была быть выше 5,830 евро в год. Также учитывается пенсионный возраст, в Италии для иностранцев он составляет 65 лет и 7 мес. (в 2021 году). К 2021 году этот возраст увеличится ровно на 12 месяцев.
Запрос на начисление социальной пенсии подаётся так же, как и трудовой. Но есть одно весомое отличие: иностранец должен пребывать на территории Италии. Если он отсутствует в стране более 30 календарных дней — выплаты замораживаются на год. Если иностранец не появляется в Италии больше года, он теряет право на социальную пенсию автоматически.
У итальянских пенсионеров нет широкого набора льгот, но на некоторые доплаты можно рассчитывать. Граждане и резиденты старше 75 лет с годовым доходом 6 720 € не платят за подключение к телевизионным сетям. Если пенсионер получает меньше 13 049,14 € в год, ему дополнительно доплачивают и 655 € в июле.
Заявку на доплату подают в муниципальных патронатах либо на веб-сайте INPS.В некоторых городах, например Милане пенсионерам предоставлены скидки (30%) на проезд в общественном транспорте. Правительство ИР планирует создать на юге страны налоговый рай для итальянских пенсионеров и пенсионеров из других государств.
Пенсионная система Италии ведет свою историю с 1898 года. Тогда был создан Национальный фонд страхования от старения и инвалидности промышленных рабочих. Это общество получало взносы от владельцев заводов и фабрик, а также от государства.
С 1919 года эти отчисления обрели статус обязательных, а в 1933 году фонд получил новое название – Национальный институт соцобеспечения. По прошествии некоторого времени были введены пенсионные выплаты в связи с приобретением профзаболеваний и с утратой кормильца, а также снижен возраст выхода работников на заслуженный отдых. Кроме того, была установлена величина минимальных выплат по трудовому стажу.
В 1995 году в пенсионной системе были проведены реформы. Они определили возраст, в котором разрешается выход на пенсию в Италии, и методику расчета размера пособия в зависимости от общей суммы взносов в ПФ (далее –Пенсионный фонд). А уже с начала 2012 года пенсии стали начисляться по новым правилам.
Размер пенсионных выплат
Пенсионная выплата должна превышать социальное пособие не менее чем в полтора раза. Это установлено итальянским законодательством. Учитывая величину последнего показателя, равную € 458, несложно вычислить, что минимальная пенсия в Италии должна составлять € 687. Но пенсионная реформа 2021 года гарантирует, что люди преклонного возраста будут получать минимум 780 евро. Претендовать на большую сумму могут те, кто проработает все 38 лет.
Обратим ваше внимание на нюансы в терминологии. Например, люди, никогда не работавшие по причине врожденной или приобретенной нетрудоспособности, получают не пенсию, а пособие, поскольку взносы в ПФ, на основе которых осуществляются выплаты, они не производили
Но мы не будем отступать от привычных терминов: пенсия по инвалидности в Италии для неработавших людей сейчас составляет не меньше € 458.
Продолжая разговор о реформе «квота 100»: получать пенсию и при этом работать человек преклонного возраста не имеет права. Деньги начисляются на специальную карту, которой можно расплачиваться в предприятиях торговли. А вот снимать наличными допускается в месяц лишь € 100.
Реформа предусматривает, что пенсия по старости в Италии в размере € 780 выплачивается гражданину, годовой уровень зарплаты которого был меньше € 9 360. Если этот показатель выше, размер помощи от государства тоже увеличивается. Официально планируется, что данная система будет реализовываться на протяжении ближайших 3 лет в экспериментальном формате.
Небезынтересно, на какой размер государственной помощи можно рассчитывать при определенном уровне доходов от трудовой деятельности. Сегодня средний размер пенсии в Италии составляет примерно € 1140. По сравнению со среднестатистической зарплатой это около 93,2 %.
В России данный показатель заметно меньше:
- для мужчин – 38,8 %;
- для женщин – 32,9 %.
Согласно информации Национального института соцобеспечения, в дело поддержания веса пенсий в экономике Апеннинского государства существенный вклад вносят и иммигранты. И законодательство страны в полной мере способствует этому: пенсия в Италии для иностранцев предоставляется практически на тех же условиях, что и для коренных жителей.
Но с учетом таких требований:
- период оплаты взносов в ПФ – не менее 5 лет;
- легально проживать в стране минимум 10 лет;
- размер годового дохода – не более € 5 577.
Основную роль в размере пенсии играет не стаж, а количество и объем взносов, перечисленных иностранцем в итальянский ПФ.
Особенности жизни русских в Италии
Российская диаспора в Италии не отличается особенной сплоченностью. По официальной статистике, здесь находится примерно тридцать четыре тысячи бывших жителей России, переселившихся в различное время, начиная с послереволюционного, и до наших дней. Однако, по неофициальным данным, их количество гораздо больше – около ста тридцати пяти тысяч.
Поскольку, в отличие от США и других стран, здесь нет отдельных районов, где проживают только русские, наши соотечественники вынуждены ассимилироваться с местным населением. Поэтому большинство представителей первых двух волн эмиграции (послереволюционной и послевоенной) практически не говорят на русском.
Особенности пенсионной системы в Италии
Итальянская пенсионная система несколько раз подвергалась серьезному пересмотру. И последние изменения коснулись ее в 2012 году. Именно в это время оптимизация социальных программ стала вынужденной мерой по борьбе с экономическим кризисом, поразившим Евросоюз.
В результате нововведений итальянская пенсионная система начала руководствоваться следующими основополагающими принципами:
- Равные возрастные критерии для граждан обоего пола;
- Возможность изменения возрастной планки в зависимости от показателей продолжительности жизни;
- Начисление выплат только после достижения гражданином порога рабочего стажа в 20 лет;
- Применение штрафных санкций за выход на пенсию раньше срока;
- Право граждан досрочного прекращения трудовой деятельности без штрафов при наличии льготного стажа.
На сегодняшний день применяется несколько видов пенсионного обеспечения:
- По возрасту;
- По стажу;
- По потере кормильца;
- По инвалидности;
- Для граждан, работавших за границей;
- Семьям с низким доходом;
- Пожилым людям без дохода.
Для иностранцев, трудившихся в Италии, применяется тот же порядок начисления выплат, что и для коренных граждан страны.
Ранее пенсионное законодательство подразумевало три системы расчета социальных выплат:
- По размеру начисляемой зарплаты (Retributivo);
- По величине уплачиваемых в страховые фонды взносов (Contributivo);
- Смешанная, учитывающая оба показателя.
С 2012 года расчеты производятся по накопительной системе. Все действующие до этого времени схемы расчетов применяются только для тех граждан, которые работали до 1996 года. В настоящий момент исчисления производятся по следующим принципам:
- Лица, которые отчисляли взносы в государственные фонды до конца 1995 года и выработавшие стаж не менее 18 лет, получают пенсию, рассчитанную по системе Retributivo.
- Лица, которые до конца 1995 года не успели выработать 18 лет стажа, обеспечены пособиями, рассчитанными по смешанному принципу. Определение размера выплат производится на основании данных о величине оклада, суммах уплаченных налогов и количестве лет рабочего стажа.
- Лица, начавшие свою трудовую деятельность после 1996 года, могут рассчитывать на пенсию, рассчитанную по налоговой схеме (Contributivo), учитывающей и определенные дополнительные условия. Если за Время работы человек исправно платил взносы в социальные фонды, он уйдет на заслуженный отдых в положенные по закону 67 лет, и размер его пенсии ждет повышение в 2,8 раза по сравнению с выплатами текущего периода. Если же работник не сумел выполнить требование по полноте и своевременности уплаты социальных налогов, ему предстоит работать до достижения возраста 70 лет и 3 месяца.
Иностранцы, переехавшие на Апеннинский полуостров из стран, не являющихся членами Евросоюза, также имеют право на получение трудовой пенсии. Для реализации этого права они должны выполнить все условия, предусмотренные законодательством по сроку выплаты и количеству социальных взносов. При этом, иностранец после ухода с работы не обязан постоянно проживать в Италии. Он может вернуться к себе на родину, и получать положенные суммы по месту жительства.
Однако рассчитывать на поддержку государства могут лишь те иностранцы, которые имели ВНЖ или сумели вступить в итальянское гражданство. Минимальный срок легального проживания в стране не должен быть менее 10 лет. Размер выплат для них напрямую зависит от трудового дохода. В 2015 году минимальная планка составляла 5,8 тысяч евро в год. Прекращать работу иностранец может в 66 лет и 7 месяцев.
Порядок начисления социальной пенсии несколько отличается от порядка выплаты трудовой. Главным условием получения такого пособия является постоянное проживание иностранца в Италии. Если он уедет из страны более, чем на месяц, все положенные ему перечисления будут автоматически заморожены сроком на один год. Если и по истечение года он не вернется, то потеряет право получать социальное пособие по старости.
На сумму выплат по старости оказывает влияние несколько важных параметров:
- Стаж работы;
- Величина зарплаты;
- Регион.
В северных частях станы люди получают большие зарплаты, соответственно, производят отчисления в социальные фонды в больших размерах. Поэтому у северян и социальные пособия выше, чем у жителей южных регионов. Однако средний показатель по стране установлен на уровне 1200 евро, что в пересчете составляет 90 тысяч рублей по текущему курсу.
Итальянское законодательство устанавливает, что минимальный размер трудовой пенсии должен в полтора раза превышать объем пособия по старости. На начало текущего года размер его утвержден на уровне 458 евро. Это значит, что пенсия, заработанная человеком за трудовой период, не может быть меньше 687 евро в месяц.
История пенсионного страхования в Италии
История пенсионного обеспечения в Италии берет своё начало в 1898г., когда был основан Национальный фонд страхования промышленных рабочих от инвалидности и старения. Это общество добровольного страхования получало взносы как от государства, так и от владельцев фабрик и заводов. С 1919г. подобные отчисления были признаны обязательными, а в 1933г. фонд был переименован в Национальный институт социального обеспечения — Istituto Nazionale Previdenza Sociale (INPS). Со временем был установлен размер минимальных выплат по стажу, снижен возраст выхода рабочих на заслуженный отдых, введены пенсии в связи с утратой кормильца и с приобретением профессиональных заболеваний, таких как туберкулез. Пенсионная реформа в Италии в 1995г. установила возрастные рамки для выхода на пенсию 57-65 лет и расчёт пенсии в зависимости от суммы всех взносов в пенсионный фонд, которые были сделаны за период трудовой деятельности работника.
На получение социальной пенсии размером в 780 евро могут рассчитывать не только пожилые, но и малоимущие и безработные. Согласно последним статистическим данным за чертой бедности в Италии живут свыше 5 млн. человек. При этом размер выплат будет зависеть от количества членов семьи и уровня их доходов. Например, одинокий безработный может рассчитывать на получение 780 евро. В случаях, когда человек работает, но его доход составляет 500 евро, государство доплатит ему еще 280 евро.
В случаях с безработными выплата социальной пенсии ограничена сроком в 1.5 года. При этом перед ее получением обязательно подписывается соглашение, которое обязывает встать на учет в службу занятости или пройти курсы переквалификации. Все вакансии, предлагаемые службой занятости должны соответствовать определенным требованиям. Работа должна находиться не далее 100 км от места жительства или в 100 минутах езды.
После двух и более отказов от возможных вакансий работа может предлагаться в любом районе страны. По прошествии 1.5 лет согласно подписанному соглашению безработный обязан устроиться на работу.
На получение социальной пенсии размером в 780 евро могут рассчитывать не только пожилые, но и малоимущие и безработные. Согласно последним статистическим данным за чертой бедности в Италии живут свыше 5 млн. человек. При этом размер выплат будет зависеть от количества членов семьи и уровня их доходов. Например, одинокий безработный может рассчитывать на получение 780 евро. В случаях, когда человек работает, но его доход составляет 500 евро, государство доплатит ему еще 280 евро.
В случаях с безработными выплата социальной пенсии ограничена сроком в 1.5 года. При этом перед ее получением обязательно подписывается соглашение, которое обязывает встать на учет в службу занятости или пройти курсы переквалификации. Все вакансии, предлагаемые службой занятости должны соответствовать определенным требованиям. Работа должна находиться не далее 100 км от места жительства или в 100 минутах езды.
После двух и более отказов от возможных вакансий работа может предлагаться в любом районе страны. По прошествии 1.5 лет согласно подписанному соглашению безработный обязан устроиться на работу.
Пенсионная система Италии ведет свою историю с 1898 года. Тогда был создан Национальный фонд страхования от старения и инвалидности промышленных рабочих. Это общество получало взносы от владельцев заводов и фабрик, а также от государства.
С 1919 года эти отчисления обрели статус обязательных, а в 1933 году фонд получил новое название – Национальный институт соцобеспечения. По прошествии некоторого времени были введены пенсионные выплаты в связи с приобретением профзаболеваний и с утратой кормильца, а также снижен возраст выхода работников на заслуженный отдых. Кроме того, была установлена величина минимальных выплат по трудовому стажу.
В 1995 году в пенсионной системе были проведены реформы. Они определили возраст, в котором разрешается выход на пенсию в Италии, и методику расчета размера пособия в зависимости от общей суммы взносов в ПФ (далее –Пенсионный фонд). А уже с начала 2021 года пенсии стали начисляться по новым правилам.
Пенсионный возраст в Европе
Во всех европейских странах установленные значения пенсионного возраста постепенно корректируются в зависимости от происходящих в государстве социальных изменений в целом. Существующие нормативы в разных странах Евросоюза и других европейских стран отличаются, но стоит отметить, что все они выше границ, установленных для россиян на 2018 год (55 и 60 лет).
Первой страной Европы, которая приступила к масштабной пенсионной реформе, является Италия. До 2012 года в этом государстве возраст выхода на пенсию был установлен для женщин в 60 лет, мужчин — 65. Но с 2012 года власти приступили к повышению этих значений, которое продолжится до 2021, когда будет установлено новое единое значение — 67 лет. Причем в этой стране для назначения пенсии необходимо как минимум 20 лет оплачивать страховые взносы, а выйти досрочно можно будет только при наличии определенного трудового стажа:
- женщинам — 41 г. 10 мес.;
- мужчинам — 42 г. 10 мес.
Во Франции в 2017 году пенсионный возраст был продлен с 60 до 62,5 лет, и в планах властей увеличить его к 2023 году до 67 лет (однако окончательное решение об этом еще не принято, прежде всего, поскольку «трудовая реформа» встречает жесткое неприятие среди населения страны).
Досрочно во Франции могут оформить пенсионные выплаты только те лица, которые:
- начали работать в 18 лет;
- получили инвалидность;
- пострадали от несчастного случая на производстве;
- являются участниками войны;
- имеют стаж работы не меньше 41 года и т.п.
В Украине сейчас происходит повышение возраста пенсии для женщин: к 2021 году он сравняется с нормативом, установленным для мужчин — увеличится до 60 лет (в 2019 году составляет 59 лет). Помимо этого, с 01.01.2018 г. минимально необходимый для оформления выплат стаж был увеличен с 15 до 25 лет, а к 2028 году это значение будет доведено до 35 лет.
Расчет пенсионных выплат
Ранее пенсионное законодательство подразумевало три системы расчета социальных выплат:
- По размеру начисляемой зарплаты (Retributivo);
- По величине уплачиваемых в страховые фонды взносов (Contributivo);
- Смешанная, учитывающая оба показателя.
С 2012 года расчеты производятся по накопительной системе. Все действующие до этого времени схемы расчетов применяются только для тех граждан, которые работали до 1996 года. В настоящий момент исчисления производятся по следующим принципам:
- Лица, которые отчисляли взносы в государственные фонды до конца 1995 года и выработавшие стаж не менее 18 лет, получают пенсию, рассчитанную по системе Retributivo.
- Лица, которые до конца 1995 года не успели выработать 18 лет стажа, обеспечены пособиями, рассчитанными по смешанному принципу. Определение размера выплат производится на основании данных о величине оклада, суммах уплаченных налогов и количестве лет рабочего стажа.
- Лица, начавшие свою трудовую деятельность после 1996 года, могут рассчитывать на пенсию, рассчитанную по налоговой схеме (Contributivo), учитывающей и определенные дополнительные условия. Если за Время работы человек исправно платил взносы в социальные фонды, он уйдет на заслуженный отдых в положенные по закону 67 лет, и размер его пенсии ждет повышение в 2,8 раза по сравнению с выплатами текущего периода. Если же работник не сумел выполнить требование по полноте и своевременности уплаты социальных налогов, ему предстоит работать до достижения возраста 70 лет и 3 месяца.
Иностранцы, переехавшие на Апеннинский полуостров из стран, не являющихся членами Евросоюза, также имеют право на получение трудовой пенсии. Для реализации этого права они должны выполнить все условия, предусмотренные законодательством по сроку выплаты и количеству социальных взносов. При этом, иностранец после ухода с работы не обязан постоянно проживать в Италии. Он может вернуться к себе на родину, и получать положенные суммы по месту жительства.
Однако рассчитывать на поддержку государства могут лишь те иностранцы, которые имели ВНЖ или сумели вступить в итальянское гражданство. Минимальный срок легального проживания в стране не должен быть менее 10 лет. Размер выплат для них напрямую зависит от трудового дохода. В 2015 году минимальная планка составляла 5,8 тысяч евро в год. Прекращать работу иностранец может в 66 лет и 7 месяцев.
Порядок начисления социальной пенсии несколько отличается от порядка выплаты трудовой. Главным условием получения такого пособия является постоянное проживание иностранца в Италии. Если он уедет из страны более, чем на месяц, все положенные ему перечисления будут автоматически заморожены сроком на один год. Если и по истечение года он не вернется, то потеряет право получать социальное пособие по старости.
Пенсионная система Италии ведет свою историю с 1898 года. Тогда был создан Национальный фонд страхования от старения и инвалидности промышленных рабочих. Это общество получало взносы от владельцев заводов и фабрик, а также от государства.
С 1919 года эти отчисления обрели статус обязательных, а в 1933 году фонд получил новое название – Национальный институт соцобеспечения. По прошествии некоторого времени были введены пенсионные выплаты в связи с приобретением профзаболеваний и с утратой кормильца, а также снижен возраст выхода работников на заслуженный отдых. Кроме того, была установлена величина минимальных выплат по трудовому стажу.
В 1995 году в пенсионной системе были проведены реформы. Они определили возраст, в котором разрешается выход на пенсию в Италии, и методику расчета размера пособия в зависимости от общей суммы взносов в ПФ (далее –Пенсионный фонд). А уже с начала 2012 года пенсии стали начисляться по новым правилам.