В Брянске из аварийного жилья переселят 1094 человека

Финансовое право 2 мая, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Брянске из аварийного жилья переселят 1094 человека». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Где будет возможна реновация

2. Какое жилье может быть признано аварийным

3. Процедура признания жилья непригодным для проживания

4. Какие документы нужны для переселения

5. Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению

6. Не всем новоселье. Расселят лишь треть не пригодных для проживания домов

7. Александр Макаров провёл совещание по переселению из аварийного жилья

8. Расселение коммунальных квартир в Брянске в 2021 году

9. Этап программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья должен быть завершен до 1 сентября

10. Новый закон о расселении аварийного жилья

11. Что мешает – наша главная трудность

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.

Где будет возможна реновация

Пилотный проект уже проводится в пределах Москвы. В случае принятия поданного закона, участвовать в реновации смогут все субъекты РФ, в том числе в Брянске (Советский район). Закон будет исполняться следующим образом:

реконструкция жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные дома в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
финансовая поддержка из фондов государственного бюджета будет выделяться после утверждения целевой общегосударственной программы;
в список объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Брянске (Советский район), признанное ветхим либо аварийным на момент утверждения программы реновации в каждом регионе.

Какое жилье может быть признано аварийным

Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

Помещение не соответствует нормам санитарии.
Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
Разрушены фундамент и стены.
Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.

Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.

Процедура признания жилья непригодным для проживания

Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).

После подачи документа произойдет следующее:

Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
Оформляется заключение о переселении обитателей дома.

Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.

Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:

дата признания объекта не пригодным для проживания;
состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).

Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:

бюджеты всех уровней;
кредитные организации;
причастные инвесторы;
сами жильцы аварийного дома.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению

ПОСТАНОВЛЕНИЕот 4 сентября 2009 года N 1600-пВ связи с необходимостью уточнения списков и очередности сноса ветхого и непригодного для проживания муниципального жилищного фонда, на основании протокола заседания межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания Брянской городской администрации от 26 августа 2009 года постановляю:1. Утвердить решение межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания Брянской городской администрации от 26 августа 2009 года .2.

Утвердить список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению .3.

Утвердить список и очередность переселения из непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска .4. Установить, что очередность сноса (переселения) ветхого фонда подлежит обязательной корректировке при формировании ежегодных планов сноса (переселения) с учетом технического состояния жилых домов, возможности городского бюджета и объемов средств, выделяемых из городского, областного и федерального бюджетов на реализацию программ переселения.5.

Установить, что окончательное решение о возможности дальнейшей эксплуатации или сносе ветхих и непригодных для постоянного проживания жилых домов будет приниматься городской администрацией при переселении граждан по каждому конкретному дому.6. Определить ответственным за соблюдение

Не всем новоселье. Расселят лишь треть не пригодных для проживания домов

Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.

Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Брянске, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.

Ужесточение условий вызвано необходимостью остановить злоупотребления. Они связаны с приобретением «за копейки» аварийного объекта с последующим получением дорогостоящей благоустроенной недвижимости. Необходимость вкладывать деньги делает такую схему нерентабельной, но при этом позволяет действительно нуждающимся людям получить квартиру на выгодных условиях (за ипотечным кредитом в банк обращаться не придется). В остальном правила реализации программы остаются прежними. В соответствии с паспортом нацпроекта, в 2021 году расселению подлежит 1 млн. кв.м, новые квартиры получит около 55.8 тыс. человек. Несмотря на внушающие уважение цифры, темпы расселения превысят объемы аварийной недвижимости на 30 % лишь в 2023 году.

В случае с пенсионерами, инвалидами, малообеспеченными и многодетными семьями социальный найм с органом МСУ предусматривает льготы. Граждане улучшают свои жилищные условия без денежных вложений – платить придется только за коммунальные услуги. Те, кто не относится к льготным категориям, будут ежемесячно выплачивать коммуналку и арендную плату (размер устанавливается муниципальным органом – до 70% от рыночной ставки). За жильцами сохраняется право выкупа жилплощади. Если предложенные варианты решения проблемы не устраивают, то граждане имеют право потребовать денежную компенсацию. Для этого им придется подать заявление в органы местного самоуправления.

Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:

жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.

Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.

Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:

предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.

При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с указанием их основных характеристик, приведен в приложении 1 к программе.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей программой, принята равной 30412 рублей. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 13.01.2020 N 11-п)

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются:

а) на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) на строительство таких домов. При этом предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Брянской области или постановлением Правительства Брянской области для муниципального образования «город Брянск».

б) на приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда». При этом предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Брянской области или постановлением Правительства Брянской области для муниципального образования «город Брянск».

в) на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса при условии истечения установленного органом местного самоуправления разумного срока сноса или реконструкции таких домов силами собственников. В случае, если выкупная цена жилого помещения превышает размер выкупной цены, рассчитанной исходя из стоимости одного квадратного метра, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств бюджета города или субъекта.

Занесение дома в реестр, указание сроков. Максимальная временная граница составляет год, за это время жильцы должны быть расселены. Однако в реальности ожидание растягивается на несколько лет.
Подбор замены – площадь должна быть такой же, а если граждане стояли в очереди на улучшение жилищных условий, то больше (18 м2 на человека). Коммуналку предоставить не имеют права, из них людей переселяют в отдельные квартиры. Район остается прежним, по желанию возможен выбор другой местности.
Подписание договора.
Переезд – на него дается 30 дней, осуществляется за счет муниципалитета, но только одноразово. При необходимости дополнительного рейса или машины гражданин доплачивает самостоятельно.

Обязательным условием является соответствие площади аварийной и новой квартиры. Владелец имеет право на получение жилья равнозначной площади.
В случае если подходящая квартира имеет большую площадь, то собственник обязан доплатить разницу.
Обеспечение новым жильем по программе переселения не является программой по улучшению жилищных условий. Поэтому требовать больше комнат или площади можно только за дополнительную плату.
В случае отказа от получения жилья гражданин имеет право на компенсацию. Она рассчитывается исходя из остаточной стоимости жилья и переводится на личный счет собственника.
Если квартира принадлежит нескольким владельцам на праве долевой собственности, то компенсация перечисляется на их личные счета, в соответствии с их долями в праве собственности.

В наступившем году в новые дома должны переехать 130 тыс. человек. Это на 20% больше, чем предусмотрено целевыми показателями. Всего же, согласно нацпроекту, расселению подлежат 2,34 миллиона квадратных метров аварийного жилья. «Это действительно очень амбициозная задача, – отметил Константин Цицин – Однако вполне выполнимая». Каков источник финансирования этой «амбициозной задачи»?

Конечно же, в первую очередь – госбюджет. Однако рассматривается и возможность использования льготной ипотеки. Почему бы и нет? Ведь в Москве, при переселении жителей по программе реновации, им предоставляется возможность приобрести дополнительную жилплощадь. Планируется также расширить список типов недвижимости, предназначенной для переселения.

«Мы сейчас пробиваем возможность переселять аварийщиков в индивидуальное жилье» – сказал Сергей Степашин. – «Опыт такой есть в Белгородской области. Он очень важен для строительства жилья на селе, в том числе и для сельских аварийщиков. Сейчас нам нужны законодательные гарантии для этого. Пока их нет. Будем добиваться – это очень перспективное направление».

Действительно, работа над изменением законодательства в этой области ведется сразу по нескольким направлениям. Как нам сообщили в Ассоциации деревянного домостроения (АДД), «Мы сейчас добиваемся и уже на высоких уровнях получили подтверждение того, что из рекомендаций Минстроя уберут нежелательность использования современного индустриального деревянного домостроения при переселении из ветхого и аварийного жилья и при предоставлении жилья сиротам – «выпускникам» детских домов». Об этом недавно шла речь на совещании у Виктории Абрамченко – вице-премьера, курирующего, в том числе, государственную политику области лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса».

Многие считают, что решение проблем, связанных с расселением ветхого и аварийного жилья, может длиться вечно, поскольку уже построенные дома изнашиваются и разрушаются. Однако Сергей Степашин считает, что, в конце концов, с этот процесс удастся завершить – «Надо повышать качество и эффективность капитального ремонта» – говорит он. – «Тогда новых ветхих, а потом и аварийных домов будет становиться все меньше и меньше».

Что касается квартир, которые находятся у хозяина на праве социального найма. В данном случае вопрос решается несколько иным образом и регулируется он 89 статьёй Жилищного Кодекса РФ. Если изымается жилое помещение по программе переселения, тогда предоставляется равнозначное жилье, а не равноценное. Это означает, что жилье должно обладать таким же количеством комнат и соответствовать по площади. Необходимо отметить, что никакие другие факторы не влияют на старый порядок предоставление указанного жилья. Например, если в квартире проживает несколько семей либо прописано большое количество лиц, в том числе люди, которые стоят на очереди по улучшению жилищных условий. Следует понимать, что переселение из ветхого жилья в новое, никаким образом не отражается на их праве по улучшению жилищных условий в рамках действующего законодательства, то есть различных социальных программ.

Действие данной программы возможно будет продлено, однако, вероятнее всего, что расселение из аварийного жилья после 2020 года будет осуществляться по другой схеме. В Правительстве РФ сообщают, что по этому поводу готовится проект закона и в ближайшее время планируется его обсуждение, а также внесение возможных изменений, с учетом опыта, накопленного за прошедшие годы. Это так называемый маневренный фонд, социальный найм, когда жильё обязательно будет строиться, а люди переселяться, но по другой программе, и возможно это уже не будет являться частной собственностью.

План жилого помещения.
Копия правоустанавливающих документов, которые должны быть только нотариально заверены.
Технический паспорт объекта.
Заключении организации о состоянии объекта.
Письменные жалобы жильцов.

Таким образом, теперь жилье должно быть равноценным, поскольку ранее (в 2005-2006 годах) при решении вопроса о переселении во внимание принимались потребительские характеристики конкретного объекта недвижимого имущества. То есть обязательно учитывались следующие параметры:

Стимулировать реализацию определённых целей по замене аварийного жилья призвана делегация фонда содействия реформированию коммунального хозяйства, который возглавляет председатель Константин Цицин, а также глава наблюдательного совета фонда Сергей Степашин. Контроль переселения из ветхого и аварийного жилья заключается во вручении различным регионам платежных поручений, сумма по которым составляет десятки, а то и сотни миллионов рублей. Денежные транши из указанного фонда, а также средства из Федерального и местного бюджета направляются на выкуп квартир у различных застройщиков, в которые жителей ветхих домов должны в ближайшее время переехать до конца 2020 года.

разработка собственной программы внутри каждого региона местными властями на основе федеральных законов;
длительность программ предусмотрена на трехлетний срок;
контроль ЖКХ при реконструкции дома;
требование частичной оплаты за новое жилье. Жильцу предоставляется возможность самостоятельно выбрать район;
новые квартиры могут быть подобраны на вторичном рынке, но они должны отвечать нормам благоустройства и быть возведенными по установленным правилами технологиям;
размер выдаваемой площади допускается увеличить, если гражданин заблаговременно уведомил об этом власти обоснованно в письменной форме;
граждане имеют право обжаловать неподходящие условия в суд;
муниципалитет обращается в суд, если жильцы против переселения;
взамен новой площади гражданин может затребовать финансовую компенсацию, равнозначную рыночной цене его старой квартиры;
собственнику выдается материальная компенсация, если он имеет другое жилье.

формирование обращения лично гражданином в администрацию города на присвоение его жилой площади статуса как не приемлемой для нахождения в ней;
предоставление справки, информирующей органы о количестве членов семьи из ЖЭКа;
наличие у собственника права на помещение или документ о социальном найме;
наличие паспорта;
заверенное у нотариуса письменного согласия членов семьи;
ознакомление с письменным ответом из администрации о принятом решении не позже 3 недель;
формирование акта приема-передачи при получении квартиры.
Формирование письменного обращения лиц в форме заявления, ответственных за поддержку жилого фонда, например, представителя ЖКХ.

Но поскольку с этой задачей справились не все регионы РФ, действие программы было продлено до конца 2020 года. С 2020 года разработана и будет запущена новая программа «Жилье» Президент РФ В. В. Путин поручил правительству совместно с регионами выработать новые механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2020 года.

Новый жилфонд для «переселенцев» из аварийных домов В Совете Федерации к совещанию 4 мая подготовили доклад, авторы которого предлагают размещать малоимущих граждан в домах из специального жилищного фонда на условиях договора бессрочного найма за доступную плату.

Программа рассчитано на то, чтобы люди, проживающие в опасных условиях, смогли получить нормальное жилье. Приобрести его самостоятельно они не смогут, поскольку это дорого, а их собственность не может быть реализована за достойную сумму, поэтому государство вынуждено позаботиться о них.

Проживание в ветхом и аварийном жилье не доставляет их владельцам никакой радости. Постоянно протекающие потолки и трубы, вываливающиеся кирпичи, ненадежная проводка, все это не только неприятно, но и опасно. Именно поэтому государство приняло программу по расселению людей из аварийного жилья.

Пока не определено, какой институт развития выберут для реализации данной программы. По словам Степашина, на новую программу будут привлекаться бюджетные средства. О том, что в дальнейшем переселение из аварийного жилья будет финансироваться за счет средств федерального бюджета, ранее говорил руководитель Минстроя Михаил Мень.

Во все времена аварийное и ветхое жильё являлось проблемой всех стран, причём сегодня она как-никогда актуальна. Почему и в чём причина? Всё достаточно просто. Как утверждают эксперты и аналитики такая статистика связана с тем фактом, то капитальный и основательный ремонт не проводился в домах несколько десятилетий, что и привело к такой плачевной ситуации. Но сегодня Правительством РФ спроектированы и одобрены ряд программ, главной задачей которой является исправление ситуации в лучшую сторону. Новая программа по расселению из аварийного и ветхого жилья в 2020 года начинают свой старт.

Предполагается, что в 2020 году правила расселения граждан из аварийного жилья изменят. Действие нового регламента назначено уже на сентябрь 2020 года, что значительно усложнит переезд в новое жилье и его выкуп у государства. Основной тезис нового проекта – переселение с доплатой, при котором граждане обязаны ежемесячно (до полного выкупа) вносить определённую сумму в государственную казну.

Помещение не соответствует нормам санитарии.
Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
Разрушен�� фундамент и стены.
Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Многие владельцы жилых помещений, признанных ветхим или аварийными, задаются вопросом, сколько будет выделено для них квадратных метров жилой площади в случае предоставления альтернативного жилья.
В соответствии с действующим законодательством, переселяемым из ветхого жилья гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади и показателям благоустройства жилье. Количество квадратных метров должно составлять не менее, чем в аварийном жилом помещении, и вместе с тем этот показатель должен быть равен не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.
Стоит отметить, что этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от программы переселения из ветхого жилья, действующей в конкретном регионе или области.

Существуют характеристики, определяющие непригодность дома к проживанию:

фундамент сильно деформирован, и отремонтировать или восстановить его не представляется возможным;
в помещении нет водопровода, электричества или других коммуникаций;
дом не подключен к центральной отопительной системе: граждане самостоятельно отапливают свои жилые помещения;
в жилых помещениях отсутствуют окна, в результате чего комнаты не освещаются должным образом, что отрицательно сказывается на здоровье проживающих;
в квартирах зафиксировано наличие большого количества токсичных веществ, наносящих здоровью людей серьезный ущерб.

Если у здания выявлена хотя бы одна из перечисленных выше характеристик, то оно подлежит сносу.

Обычно статус аварийного дом приобретает по следующим причинам:

произошла поломка конструкции дома;
специалисты выявили причины, из-за которых есть риск обрушения всего здания или затопления территории;
дом был разрушен вследствие землетрясения или пожара.

Стать участниками программы смогут люди, которые проживают в квартирах, находящихся в аварийных, опасных для нахождения домах. Если граждане живут в старом доме, то только по этой причине получить новое жилье они не смогут.

Воспользоваться правом на переселение человек может только 1 раз. Данное ограничение сделано с целью предотвращения мошенничества.

Правительство разработало новые механизмы, благодаря которым планируется сократить жилой фонд, не подходящий для проживания. Соответствующие законодательные изменения были внесены 20 июля 2019 года.

К таким механизмам относятся следующие:

формирование специализированного жилищного фонда;
предоставление жилых помещений по договорам найма;
субсидированное ипотечное кредитование на льготных условиях;
привлечение инвесторов.

Регионы будут самостоятельно определять способы наиболее эффективного расселения аварийных домов, так как социально-экономическая ситуация в них разная. Предполагается, что в крупных городах власти будут пользоваться помощью частных инвесторов, а в провинциальных населенных пунктах – субсидиями, посредством которых люди получат возможность приобрести жилье в другом городе.

При распределении федерального финансирования региональным властям потребуется осуществить сравнительный анализ экономической целесообразности способов расселения, которые были ими выбраны.

Таким образом, обновленная программа переселения из аварийного жилья претерпела определенные изменения. Ее цель – обеспечить людей безопасными условиями проживания в кратчайшие сроки. Граждане смогут получить новое жилье, воспользоваться финансовой компенсацией или доплатить за увеличение площади выдаваемой квартиры. Средства для достижения поставленной задачи будут выделяться как из бюджета государства, так и с помощью инвесторов.

Александр Макаров провёл совещание по переселению из аварийного жилья

На новую программу переселения из аварийного жилья возлагают большие надежды в регионах, где расселению подлежит более 11 млн кв. метров ветхого жилья.

В частности, в Рязанской области переселения ожидают 5 тысяч человек. Их дома были признаны аварийными после 2012 года и не могут быть расселены по действующей программе.

В Пермском крае расселения по новой программе ждут примерно 40 тысяч человек.

С 2020 года начнет действовать новая программа переселения граждан из аварийного жилья. На ее реализацию из государственного бюджета планируется направить примерно 25 млрд рублей. Об этом заявил Сергей Степашин, возглавляющий наблюдательный совет Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:

Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

заявление;
паспорт заявителя;
копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
заключение комиссии об обследовании дома;
заключение органов государственного надзора (при необходимости);
заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
фотографии (при необходимости);
жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
другие обосновывающие документы.

До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.

Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Но, дело в том, что большинство граждан, которые проживают в таких домах, это люди преклонного и пенсионного возраста, и они не знают, как в нашей стране действуют государственные программы и рынок жилья в целом.

Новое жильё горожане получат в 2020 – 2025 годах. В этом году его предоставят жильцам 49 квартир из приговорённых к сносу построек. На расселение данных квартир потратят около 56 миллионов рублей, из которых 54,7 миллиона перечислит Фонд содействию реформированию ЖКХ.

Редакция «Брянских новостей» оставляет за собой право удалять комментарии, нарушающие законодательство РФ. Запрещены высказывания, содержащие разжигание этнической и религиозной вражды, призывы к насилию, призывы к свержению конституционного строя, оскорбления конкретных лиц или любых групп граждан. Также удаляются комментарии, которые не удовлетворяют общепринятым нормам морали, преследуют рекламные цели, провоцируют пользователей на неконструктивный диалог, не относятся к комментируемой информации, оскорбляют авторов комментируемого материала, содержат ненормативную лексику. Редакция не несёт ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Комментарии на сайте «Брянские новости» публикуются без премодерации.

Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

В Брянске в нынешнем году расселят пять из 42-х домов, которые признали аварийными до 1 января 2020 года. Об этом сообщили на совещании в городской администрации, где обсудили реализацию новой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянска».

разработка собственной программы внутри каждого региона местными властями на основе федеральных законов;
длительность программ предусмотрена на трехлетний срок;
контроль ЖКХ при реконструкции дома;
требование частичной оплаты за новое жилье. Жильцу предоставляется возможность самостоятельно выбрать район;
новые квартиры могут быть подобраны на вторичном рынке, но они должны отвечать нормам благоустройства и быть возведенными по установленным правилами технологиям;
размер выдаваемой площади допускается увеличить, если гражданин заблаговременно уведомил об этом власти обоснованно в письменной форме;
граждане имеют право обжаловать неподходящие условия в суд;
муниципалитет обращается в суд, если жильцы против переселения;
взамен новой площади гражданин может затребовать финансовую компенсацию, равнозначную рыночной цене его старой квартиры;
собственнику выдается материальная компенсация, если он имеет другое жилье.

формирование обращения лично гражданином в администрацию города на присвоение его жилой площади статуса как не приемлемой для нахождения в ней;
предоставление справки, информирующей органы о количестве членов семьи из ЖЭКа;
наличие у собственника права на помещение или документ о социальном найме;
наличие паспорта;
заверенное у нотариуса письменного согласия членов семьи;
ознакомление с письменным ответом из администрации о принятом решении не позже 3 недель;
формирование акта приема-передачи при получении квартиры.
Формирование письменного обращения лиц в форме заявления, ответственных за поддержку жилого фонда, например, представителя ЖКХ.

Помещение не соответствует нормам санитарии.
Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
Разрушены фундамент и стены.
Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

В соответствии с нормами жилищного законодательства жители аварийных домов должны быть расселены из них. Авариным признается дом, являющийся непригодным для проживания в нем людей. Такое признание осуществляется на основании решения межведомственной комиссии.

Снос аварийных объектов может выполняться по следующим основаниям:

присвоения жилью аварийного статуса после подачи соответствующего заявления владельцем жилого помещения в доме;
в рамках государственной программы.

В случае признания дома непригодным для проживания на основании заявления жильцов, предоставление альтернативного жилья совершается согласно постановлению органа местного самоуправления. В постановлении администрации должны быть указаны сроки и порядок расселения граждан.

Оформление договора мены является одним из способов решения вопроса переселения граждан в благоустроенное жилье. Разберем отдельные случаи расселения с заключением данной сделки:

Вариант 1. В соответствии с договором мены совершается предоставление равноценной жилплощади. Договор содержит порядок и особенности выделения альтернативного жилья. В этом случае рыночная стоимость помещений должна быть одинакового размера.

Вариант 2. Заключение сделки и выплата денежной компенсации владельцу аварийной квартиры. Если новая жилплощадь неравноценна прежде занимаемой, собственник имеет право на получение разницы в денежной форме в качестве возмещения за неравнозначный обмен.

Расселение граждан из аварийного жилья осуществляется на основании государственной программы, которая утверждается органами исполнительной власти.

Региональные программы переселения жильцов непригодных для проживания домов регулируется Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

Программа закрепляет следующие положения:

список жилых домов, признанных аварийными до 2 января 2012 года должны быть снесены или отремонтированы;
сроки переезда жителей из объектов, включенных в указанный список;
источники и объем финансирования на период действия данной программы, и с делением на отдельные этапы;
расчет расходов, которые потребуется произвести, в том числе стоимость предоставляемого жилья, варианты расселения жильцов, размер денежного возмещения при неравном обмене;
предполагаемые показатели реализации программы (площадь расселенных жилых помещений).

В первую очередь должны переселяться жильцы жилых домов при следующих признаках:

Объект недвижимости находится в пределах населенного пункта;
год присвоения многоквартирному дому аварийного статуса раньше, чем год признания аварийными других домов;
вступление в законную силу решение суда о переселении;
наличие реальной угрозы обрушения постройки.

Квартиры, предоставляемые жильцам взамен, должны располагаться в этом же районе города. Выселение в другой район возможно только при наличии согласия жильцов в письменном виде.

В 2010 году Президент России подписал федеральный закон, регламентирующий процесс расселения людей из аварийного жилья. Планировалось, что к окончанию этой программы граждане, проживающие в аварийном жилище, будут переселены в современные и безопасные дома с благоприятными условиями для проживания. Но как оказалось, в 2021 году программа сноса и расселения аварийного жилья была выполнена далеко не всеми регионами РФ. В связи с этим правительство перенесло конечный срок расселения граждан из критически устаревших объектов на 31 сентября 2021 года.

Расселение коммунальных квартир в Брянске в 2021 году

Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Этап программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья должен быть завершен до 1 сентября

Брянск, 11 мая 2017, 12:47 — REGNUM До 1 сентября 2017 года в Брянской области из аварийного и ветхого жилья должны переехать 367 человек. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе регионального правительства, сейчас они живут в 163 квартирах общей площадью 5,5 тысячи квадратных метров. При этом в правительстве уверены, что все мероприятия будут выполнены в обозначенные сроки.

Всего в рамках реализации этапа 2016 года программы переселения граждан нужно было переселить 781 человека, которые жили в 83 аварийных домах. К 1 апреля 2017 года новые квартиры получили 414 человек.

В пресс-службе также отметили, что всего с 2013 года в рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» было переселено 2362 человека из 1030 квартир.

ИА REGNUM напоминает, что ранее брянские общественники выступали за создание нового реестра многоквартирных домов, в которых нужно сделать капитальный ремонт. Главным аргументом было то, что зачастую в список включены дома, которые нужно расселять и сносить. К примеру, в конце ноября 2015 года в городе Дятьково в жилом доме рухнули потолочные перекрытия. Рухнувшая плита по воле случая никого не придавила — обошлось без жертв. Дом был построен в 1971 году и до сих пор не был признан аварийным и ветхим.

При этом в марте 2017 года в Брянской области было возбуждено очередное дело о мошенничестве при расселении бараков. Руководить ООО «Евро Строй» Светлана Роман, известная по делу о «гнилых» новостройках в Белых Берегах, на этот раз подозревается в мошенничестве на 120 млн рублей.

Следствие считает, что с 2011 по 2013 год Светлана Роман собирала с жителей деньги на строительство многоквартирных домов. Также она получила средства из бюджетов разных уровней, которые должны были быть потрачены на переселение брянцев из ветхого и аварийного жилья. Однако, по версии следствия, дома построены не были, а Светлана Роман забрала все деньги себе.

Новый закон о расселении аварийного жилья

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

Помещение не соответствует нормам санитарии.
Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
Разрушены фундамент и стены.
Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения – год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

Люди, вышедшие на пенсию.
Инвалиды.
Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

Что мешает – наша главная трудность

Случаются, конечно, ситуации, когда реализации какой-либо большой идеи мешает несогласованность работы государственных структур высшего звена. Но надо отдать должное и Правительству России, и Государственной Думе, и Президенту страны, и его аппарату, что на этом уровне Программа переселения встречает самую активную поддержку.

Таким образом, и получается, что все трудности в реализации, все несогласованности и огрехи лежат на совести федеральных органов власти в субъектах федерации.

Самое главное – в стране не хватает по-настоящему талантливых управленцев, губернаторов, мэров городов, способных правильно спланировать всю работу, вычленить в ней главное, правильно собрать ресурсы и направить их на выполнение единой задачи.

Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:

Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.