Шлагбаум во дворе жилого дома: правовой аспект и законность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Шлагбаум во дворе жилого дома: правовой аспект и законность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно Российскому законодательству, решение о распоряжении имуществом общеквартирных домов принимается большинством жителей многоквартирного дома. Законность установки шлагбаума во дворе определяют сами жильцы, при чем инициатива должна быть одобрена большинством из них на специальном общем собрании, порядок которого регламентирован пунктом 5 статьи 45 ЖК.

Как принимается общее решение

Для установки шлагбаума необходимо организовать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений, то решение считается принятым в случае голосования «за» большинством не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). При этом если к ограждаемому шлагбаумом двору примыкает несколько домов, такие собрания необходимо провести во всех.

Кроме собственно принятия решения на этом собрании необходимо определить ответственное лицо (или группу), которые будут контролировать весь процесс, а также определить порядок въезда на ограждаемую территорию собственников.

На собрании также сразу можно утвердить смету на установку шлагбаума, определить порядок и размер оплаты на обслуживание шлагбаума. В смете должны быть учтены все финансовые нюансы, желательно также сразу указать подрядчика, который будет непосредственно устанавливать шлагбаум.

Шаг 2. Разработка проекта размещения шлагбаума

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с приложением проекта размещения ограждающего устройства, в котором указывается место размещения, тип, размер, внешний вид ограждающего устройства, направляется уполномоченным собственниками лицом для согласования в Совет депутатов муниципального округа, на территории которого планируется размещение соответствующего ограждающего устройства (далее — совет депутатов).

Также в совет депутатов предоставляется порядок въезда на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц, установленный общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Плюсы и минусы установки шлагбаума во дворе жилого дома

Разногласия жильцов по поводу необходимости установки шлагбаумов во дворах жилых домов могут затянуть процесс на долгие годы. Необходимо продумать все плюсы и минусы перед принятием решения. Однако пока жильцы спорят, автомобилей в придомовой зоне становится все больше и больше, а ведь только установка заграждения могла бы решить сразу несколько проблем:

• Отсечь сквозной проезд через дворы, сделав территорию более безопасной для прогулки детей.
• Предоставить парковочные места только жильцам дома и никому более.
• Позволить повысить стоимость аренды квартиры (актуально тем, кто сдает жилье), ведь закрытая территория добавляет от 3 до 5 процентов к цене.
• Снизить риск угона машины. Чаще всего шлагбаум во дворе многоквартирного дома предполагает наличие неподалеку камеры. Преступники боятся, что будут пойманы, и не решаются угонять автомобили с закрытых территорий.
• Вернуть некоторую сумму за установку шлагбаума из городского бюджета.

Требование к шлагбауму

Согласно п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.

Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки (п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

Жалоба на незаконный шлагбаум

Если же шлагбаум установлен незаконно, т.е. без проведения необходимой процедуры по его установке, при отсутствии необходимого количества голосов собственников помещений, тогда можно подать жалобу на незаконную установку шлагбаума.

Жалобу можно подать в следующие органы:

• в орган, который осуществляет жилищный надзор, ранее употреблялось название жилищная инспекция. Указанный орган проведет проверку, в том числе, на предмет проведения общего собрания, его законности и т.п. Может обратиться в суд с иском о признании решения общего собрания недействительным
• в органы местного самоуправления, которые установят, согласовывалась ли ими установка шлагбаума, а также проверят доводы заявителя о том, что шлагбаум огораживает места общего пользования. Далее уже будет решаться вопрос о необходимости обращения в суд с иском
• в пожарную охрану, которая проведет проверку на предмет возможности проезда спецтехники
• в автоинспекцию, если шлагбаум препятствует проезду по дорогам общего пользования
• в прокуратуру, которая вправе провести проверку о нарушении законов

Помимо жалоб в те или иные органы, также можно обратиться в суд с иском в защиту своих прав.

Законна ли установка шлагбаума на придомовой территории?

• Проблема свободных парковочных мест ощущается во всех крупных городах, помимо этого, практические все парковочные места платные.
• Владельцы транспортных средств решают этот вопрос по-своему — они оставляют авто в ближайших дворах.
• Поэтому жители, лишенные возможности ставить личные машины в своих дворах, и устанавливают преграды, тем самым, ограничивая въезд «чужакам».
• Закон об установке шлагбаума позволяет устанавливать их на законных основаниях, поэтому для того чтобы действовать в рамках закона, стоит следовать определенным правилам.

Федеральным законом №189 (ст.

16), действующим с 2004 года и Жилищным кодексом РФ (ст. 36) предусматривается вариант долевого владения — передача придомовой территории в собственность жильцам дома.

В случае коллективного решения жильцов это означает:

• Проведение работ по благоустройству земельного участка.
• Использование объектов, находящихся на участке многоквартирного дома.
• Осуществление защиты территории, в том числе установку шлагбаума и т.д.

Правильное оформление собственности дает возможность владельцу (жилищному кооперативу) защищать и благоустраивать территорию, прилегающую к дому.

Главное — все должно быть в рамках закона.

Что может помешать установке

Причин, препятствующих установке может быть несколько:

1. Двор включен в общегородскую сеть дорог и монтаж шлагбаума создает помехи для свободного проезда транспортных средств. Такое заключение может выдать ГИБДД и, к сожалению, оспорить его вряд ли удастся.
2. Регистрация участка в долевую собственность не увенчалась успехом. Без завершения этой процедуры, перейти к следующему этапу невозможно.
3. Идею установки шлагбаума поддержали менее 51% владельца жилых помещений в доме. Такое решение может быть вынесено только по результатам собрания и должно быть подтверждено документально – протоколом с подписями участников.

Чем грозит незаконная установка шлагбаума?

Согласно законодательству, действующему на территории России в 2021 году, самовольная установка заградительных сооружений и отсутствие разрешающих документов является серьезным административным нарушением, которое карается немалым штрафом:

• Для частных лиц – до 2 тыс. руб.;
• Для должностных лиц – от 7 до 10 тыс. руб.;
• Для юридических лиц – от 120 до 150 тыс. руб.;
• При повреждении дорожного полотна во время установки – от 5 до 10 тыс. руб.

Штрафы за незаконные сооружения могут накладываться неоднократно и не одной, а сразу несколькими инстанциями. Единственный вариант – узаконить шлагбаум или же убрать его (естественно, за свой счет).

Также следует отметить, что если на территории со шлагбаумом произойдет пожар или любое другое чрезвычайное происшествие, а доступ для спасательной службы не будет открыт своевременно, владельца заградительной конструкции ждут не только дополнительные материальные расходы, но и более серьезная мера наказания. При этом ограждение может быть снесено без компенсации на его возведение.

Избежать проблем помогут соответствующие меры:

• Подключение шлагбаума к консьерж-сервису или круглосуточному пункту охраны;
• Установка вахтерской будки, из которой будет совершаться непосредственное управление заграждением. При этом вахта должна нестись круглосуточно;
• Заключение договора с компанией по удаленному обслуживанию заградительных устройств. Чаще всего их предоставляет компания, занимавшаяся установкой шлагбаума;
• Обеспечение служб экстренного реагирования электронными брелоками.

Приехал навестить друга, но не смог припарковаться рядом с его домом из-за шлагбаума. С такой проблемой столкнулся пользователь популярной соцсети Сергей в Химках.

– Пришлось искать место для парковки в соседнем дворе, – жалуется он в одном из пабликов.

Мнения горожан в комментариях разделились. Одни посчитали, что в гости следует приезжать на автобусе, другие поддержали Сергея, ведь устройства зачастую преграждают путь машинам «скорой помощи».

По словам члена адвокатской палаты Московской области Анны Котловой, шлагбаум можно ставить, если он не мешает пешеходам и автомобилям экстренных служб. Заградительная техника должна быть оснащена сигнальной лампой и отвечать требованиям устойчивости и надежности. Если в местную администрацию поступит сообщение, что конструкция установлена нелегально, ее могут демонтировать.

Как узаконить установку шлагбаума?

Относительно того, как узаконить уже установленный шлагбаум, в законе ничего не сказано.

Можно выполнить следующие действия, направленные на узаконение уже имеющегося шлагбаума:

1. Для начала следует провести общее собрание и выяснить, какое количество собственников помещений согласны с установленным шлагбаумом
2. По итогам собрания оформить решение, в котором должна содержаться информация о количестве голосов, которые согласны с имеющимся шлагбаумом, оно должно быть не менее 2/3
3. После этого следует обратиться в органы местного самоуправления о согласовании установленного шлагбаума и получить разрешение на ввод

Приведенный алгоритм действий является примерным. Кроме того, стоит учитывать, что органы местного самоуправления могут и не согласовать установленный шлагбаум и не выдать разрешение на ввод. Также может понадобиться необходимость согласования установленного шлагбаума с иными службами, например, ГИБДД, пожарной частью и т.д.

Можно обратиться по вопросу согласования шлагбаума, который уже имеется, непосредственно в органы местного самоуправления и уточнить у них информацию.

Какие документы нужны и с кем нужно согласовать строительство

Для законного монтажа такой конструкции необходимо неукоснительное соблюдение следующих требований:

• Более половины жильцов дома должны дать письменное согласие на установку.
• Установить площадь участка вокруг дома, обратившись в БТИ.
• Участок, на котором находится жилое здание, считается объектом долевой собственности каждого жителя (ст. 36 ЖК РФ). На этом основании территорию возле дома следует оформить в собственность путем собрания собственников жилья, для чего составляется заявление на формирование придомового участка.
• После установления прав на придомовую территорию в районной администрации согласовывается право на установку средств управления дорожным движением. Данное право согласовывается также с МЧС, ГИБДД и ЖКХ.

При успешном прохождении всех вышеприведенных этапов можно смело устанавливать во дворе шлагбаум, поскольку процедура будет проведена в соответствии со всеми законодательными требованиями.

Когда и зачем нужен шлагбаум во дворе

Обычно за счет шлагбаумов ограничивают въезд и выезд на режимные и охраняемые объекты, служебную территорию предприятий. Устройство может быть механическим, т.е. открываться и закрываться вручную, либо электронным. Использование электронных ключей или систем распознавания не должно препятствовать передвижению машин, имеющих право на въезд и выезд (это определяется правилами МКД, нормативными актами).

Для жителей многоквартирного дома шлагбаум нужен для следующих целей:

• обеспечить движение в пределах двора только для транспорта жильцов, либо их гостей;
• ограничить сквозной и промежуточный проезд сторонних машин через дворы (для объезда пробок, сокращения расстояний и т д.);
• обеспечить надлежащую защиту от бесконтрольной парковки, либо занятия машино-мест дома «чужими» машинами.

Разрешение на монтаж будет получено исключительно в ситуации, когда круглосуточно у разных служб будет иметься доступ к придомовой территории. Собственники квартир самостоятельно выбирают способ регулирования шлагбаума:

• строительство рядом с конструкцией небольшой охранной будки, в которой круглосуточно будет дежурить охранник;
• оснащение ограждения специальным устройством оповещения ответственного гражданина, который будет поднимать шлагбаум с помощью дистанционного управления, причем обычно данная кнопка располагается у консьержа в каком-либо подъезде дома;
• подписание соглашения с диспетчерской службой, которая будет дистанционно и с помощью камер видеонаблюдения управлять конструкцией.

Обязательно должны соблюдаться данные правила установки шлагбаума во дворе жилого дома, так как только при таких условиях экстренные службы могут получить доступ к любому подъезду даже ночью. Если требования не будут соблюдаться, то это является основанием для отказа разных государственных органов в выдаче разрешения на строительство.

Способы управления и регулировки оградительного сооружения

Получить согласие инспектирующих служб, не решив, каким способом планируется осуществлять регулировку и управление шлагбаумом, вряд ли получится. Выбор общего, приемлемого для всех жильцов решения также вносится в протокол собрания.

К числу основных способов управления шлагбаумом относятся:

• круглосуточное дежурство вахтера, самостоятельно открывающего доступ на охраняемую территорию (данный способ возможен только при наличии охранной будки);
• дистанционное управление кнопкой, выведенной в подъезд (управление осуществляет дежурный консьерж);
• видеонаблюдение за объектом и дистанционное управление шлагбаумом специализированной диспетчерской службой (при наличии соответствующего договора).

Порядок установки шлагбаума во дворе

Давайте рассмотрим порядок установки шлагбаума во дворе.

1. Необходимо созвать общее собрание собственников помещений и проголосовать по вопросу установки шлагбаума. Решение об установке шлагбаума будет правомерным, если за него будет не менее 2/3 голосов. При этом одновременно стоит решить вопрос о распределении расходов на установку шлагбаума
2. Оформить решение общего собрания в форме протокола
3. Далее следует обратиться в органы местного самоуправления для согласования установки шлагбаума и получения соответствующего решения
4. Установить шлагбаум
5. Получить разрешение на ввод шлагбаума в эксплуатацию

При установке шлагбаума необходимо учитывать следующее:

• шлагбаум должен быть установлен на земельном участке многоквартирного дома
• не должен ограничиваться вход жильцов дома во двор
• шлагбаум не должен мешать подъезду экстренных служб

Проверяем, кому принадлежит земля возле дома

Может оказаться, что придомовая зона не зарегистрирована в земельном кадастре. Если это ваш случай, соберите общее собрание собственников и примите решение оформить долевую собственность на участок вокруг вашего дома. Как проводить общедомовые собрания, мы говорили здесь.

После этого напишите заявление на рассмотрение и согласование схемы земельного участка в Администрацию своего города. Разработайте вместе с кадастровым инженером межевой план и утвердите его на общем собрании собственников.

Затем обратитесь в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.

Теперь вы готовы отстаивать свое право на шлагбаум.

Похожие записи:

• Понять и простить: как бизнесу жить с ЕНС и почему назад дороги нет
• Как оформить льготы ветеранам труда в Калуге в 2023 году
• Очередность сноса в нягани в 2023 году