Памятка по миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сложности начинаются еще на этапе определений. Продлиться может только срок законного пребывания в РФ (основания рассмотрим далее), но фактически миграционная карта, как документ, остается в первоначальном виде.

Что требуется от принимающей стороны

Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.

Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.

Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.

Основания для продления

Основания для продления пребывания иностранца в России перечислены в статье 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, ФЗ №115).

Законное нахождение иностранца на территории РФ может быть продлено, если до окончания легального пребывания:

При исчезновении или изменении оснований для продления пребывания, срок нахождения может быть изменен / сокращен (ч.3 и 4, ст.5 ФЗ №115).

При этом каждый из способов требует пояснений, что и будет сделано далее. Пока же необходимо затронуть еще один вопрос, часто возникающий у читателей – о необходимых документах для продления миграционной карты.

Основания для продления срока карты

Последние изменения в миграционном законодательстве не позволяют мигрантам продлевать срок регистрации повторным пересечением границы. Поскольку власти ограничили допустимые сроки нахождения иностранцев до 3 месяцев на протяжении полугодия, продление миграционных карт доступно исключительно при наличии подтвержденных документально оснований для пролонгации визита.

Причины (основания), которые позволяют продлить визит:

• пролонгация действующей визы или оформление новой;
• РВП, ВНЖ, а также принятие соответствующими службами пакета документов на рассмотрение по обоим статусам;
• принятие на рассмотрение заявки о предоставлении гражданства РФ;
• принятие от работодателя заявки на получение квоты на трудоустройство;
• поступление на учебу в вуз.

Восстановление и продление срока действия миграционной карты в случае утери или порчи

Если мигрант потерял или повредил выданный ему бланк, понадобится обратиться для подачи заявления в УФМС по месту жительства. Услуга предоставления дубликата оказывается бесплатно.

Из-за подписанных между странами соглашений часто пограничники не выдают бланки при пересечении границы жителям Украины, Беларуси, Армении, Киргизии. Дополнительно понадобится подготовить заявление об утере. Кроме заявления нужно предоставить удостоверение личности и справку из полиции об утере.

Дубликат выдадут, если заявитель не нарушал процедуру постановки на миграционный учет при прибытии, не имеет просрочки легальных сроков нахождения.

При потере второго корешка бланка (листа А) и не обращении в службу для его восстановления при выезде мигранту понадобится заполнить новый экземпляр.

Как быть иностранцам, которые остались в России, так как после открытия границ авиасообщение с их страной снова приостановили?

Граждане Великобритании должны были покинуть Россию не позднее 16 марта 2021 г. согласно декабрьскому указу Президента РФ и Приложению № 1 к Распоряжению Правительства РФ № 635-р. После этой даты, со слов моих доверителей, через границу без «выездной» визы сотрудники пограничной службы уже не пропускают. При этом визу для выезда из России можно получить только через привлечение к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В данном случае, полагаю, суд должен учитывать, что авиасообщение регулярно приостанавливается, и то, что гражданин до 15 марта 2021 г. находился на территории РФ законно, а также другие обстоятельства. Остается надеяться, что суды из гуманных побуждений будут назначать административное наказание, не связанное с административным выдворением за пределы РФ. Подобные примеры в судебной практике уже имеются, в частности постановление Бутырского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 г. по делу № 5-431/2021.

В нынешней ситуации нелишними были бы официальные разъяснения по данному вопросу. Пока же их нет, рекомендую иностранным гражданам при рассмотрении дел о привлечении их к ответственности за нарушение срока пребывания в стране обращать внимание судов на невозможность выезда из России ввиду приостановок авиасообщения и введенных ограничений.

Миграционная карта, как правильно заполнить?

Миграционная карта иностранных граждан оформляется достаточно просто. Никаких дополнительных документов не понадобится. Вам нужна виза и загранпаспорт. Турист заполняет 2 образца. Одна миграционная карта иностранных граждан остается у таможенников, другая у гостя страны.

Пошаговое заполнение:

В верхней части образца указывается номер и серия документа. Эти цифры будут внесены в базу учета (ЦБДУИГ). Информацию могут просматривать сотрудники МВД.

Следующий пункт, который описывает миграционная карта иностранных граждан, это личные данные. Турист вписывает пол, гражданство, серию и номер паспорта, фамилию, имя и отчество полностью, дату рождения. Миграционная карта иностранных граждан заполняется аккуратным печатным и разборчивым почерком. Графы продублированы и для английского языка, но информация указывается только на русском. Не допускаются помарки, исправления, вычеркивания.

Далее, миграционная карта иностранных граждан содержит цели визита. Разберем подробнее.

В каких случаях выдается миграционная карта иностранным гражданам:

Служебный визит. Получить миграционную карту могут официальные делегации, приглашенные государственным аппаратом, посольством, консульством.

Туризм. Миграционную карту получают иностранцы, желающие просто отдохнуть в России и познакомиться поближе с культурой страны.

Коммерция. Иностранец получает миграционную карту, если цель визита носит деловой характер. Например, он въезжает в страну для подписания договора, соглашения, контракта. Это можно назвать одним словом «бизнес — цель».

Учеба. Миграционную карту выдают зарубежным студентам. Длительность обучения не играет роли.

Работа. Это самый распространенный вариант, чтобы оформить миграционную карту.

О сроках действия миграционной карты

Срок действия миграционной карты органичен:

• Для иностранцев, оформивших визу с целью визита в Россию, временной период равен периоду действия визы. Срок может варьироваться от 3 дней до некоторого количества лет.
• Для мигрантов, покидающих страны с безвизовым режимом, срок определяется в соответствии с правилом 90/180. В этих правилах говорится, что из 180 дней иностранец может пробыть на территории РФ не дольше 90 дней. Покидать пределы страны разрешается неограниченное количество раз, так как учитывается общее число дней пребывания. Когда будут использованы все 90 дней, приезжего просто не пустят на территорию России. Если же иностранцу удастся пройти через пропускной пункт из-за отсутствия сведений, впоследствии на него может быть наложен штраф, а иногда и многолетний запрет на посещение России.

Разница между продлением и обновлением

Пролонгация возможна во временных рамках легального пребывания в государстве. В этом случае ее делают через ГУВМ МВД по месту жительства. Время следует рассчитать, учитывая 3 дня для рассмотрения указанным ведомством документов и принятия им решения.

Просроченное РВП делает невозможным пролонгацию, и тогда потребуется пересечение границы для обновления миграционной карты, то есть убыть из страны и въехать в нее. Ее оформят заново. Тем и различаются два действия: для первого не понадобится покидать государство, для второго это необходимо сделать.

Пролонгацию осуществляет миграционная служба (ГУВМ МВД) по месту жительства иностранца, а обновление, то есть оформление талона «с нуля», осуществляется пограничными службами.

Заказывая изготовление миграционной карты, очень важно проверить статус документа. Такая необходимость может возникнуть у работодателя мигранта или у самого въезжающего. Поэтому нужно заранее узнать, как выглядит миграционная карта иностранного гражданина внешне.

Представление о формате документа позволит пресечь выдачу подделок сторонними фирмами. К слову, миграционная карта оформляется строго в присутствии мигранта. Обещания посредников изготовить документ дистанционно за пару часов – явный признак мошеннических намерений!

Для проверки доступны три способа:

• в офисе ГУВМ МВД;
• по телефону горячей линии;
• на официальном ресурсе ГУВМ МВД.

Удобнее всего проверить подлинность миграционной карты онлайн. После этого можно трудоустраиваться на работу или оформлять РВП.

Как получить миграционную карту

Где и кто выдает. Миграционную карту иностранцу выдает сотрудник пограничной службы при пересечении границы на паспортном контроле. Также миграционку может заранее выдать экипаж морского судна или самолета, проводник поезда или водитель автобуса.

Внешне миграционная карта выглядит как небольшая анкета. Ее надо заполнить, а потом передать пограничнику на паспортном контроле. Он поставит на миграционке штамп с датой въезда, названием погранперехода и пиктограммой способа пересечения границы, например машинкой, если пересекаете границу на автомобиле. После этого пограничник оставит себе половину документа.

Документы для оформления. Специальные документы не нужны. Понадобится только заграничный или внутренний паспорт — для граждан Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии. Украинцы тоже могут въезжать в Россию по внутреннему паспорту.

Также понадобится действующая виза, если въезжаете в Россию по ней.

Сдача миграционной карты. Иностранцы возвращают миграционку, когда покидают Россию. Карту надо сдать пограничнику.

Можно ли купить миграционную карту. Миграционка выдается бесплатно. Документ можно получить только при пересечении границы, поэтому купить карту нельзя. Если вам предлагают купить миграционку, это мошенничество. Купленную карту нельзя проверить в базе данных главного управления по вопросам миграции МВД России — пребывание в стране будет нелегальным, а выданные на ее основе документы будут недействительными.

Когда нужно получать миграционную карту

Миграционка обязательна для всех иностранцев за редким исключением. Как пример, она не нужна гражданам Беларуси. И если иностранец приехал в Россию из Беларуси, получать новую миграционную карту не нужно, можно воспользоваться той, что выдали при пересечении границы с Беларусью.

Отсутствие миграционной карты – серьезное нарушение миграционного законодательства. За это грозит штраф от 2000 до 5000 рублей, а также возможна депортация.

В некоторых случаях необходимость миграционки вызывает вопросы. Разберем самые частые из них о том, кому и когда необходимо заполнять миграционную карту.

Жители ЛНР и ДНР с украинскими паспортами или документами непризнанных республик нужно заполнять миграционную карту на въезде в Россию наравне с другими иностранцами.

Гражданам Украины, проживающим в Крыму также необходима миграционка. Они обязаны ее получить при въезде в Россию.

Гражданам Казахстана нужно заполнять миграционную карту, если они приезжают в Российскую Федерацию на срок, превышающий 30 дней, имея при себе загранпаспорт. Если они въезжают по внутреннему паспорту, в котором нельзя ставить отметки, они обязаны заполнить миграционную карту независимо от длительности своего визита.

Если у иностранца есть РВП и ВНЖ, ему в любом случае надо будет заполнять миграционную карту при пересечении границы. Иногда при оформлении РВП и ВНЖ сотрудники ГУВМ МВД забирают себе оригинал карты. В этом случае возьмите заверенный дубликат карты, а после получения РВП или ВНЖ заберите оригинал. Иначе при выезде из России вам придется заплатить штраф за отсутствующую миграционную карту.

Миграционная карта не требуется жителям Беларуси. Кроме этого она не нужна жителям Армении, Казахстана и Киргизии, если они въезжают в Россию на срок до 30 дней, имея при себе загранпаспорт. В этом случае, при пересечении границы им просто ставится отметка в загранпаспорт. Если же они выбирают въезд по внутреннему паспорту своей страны, тогда им нужно обязательно оформлять миграционную карту.

В течение 7 дней с момента въезда на территорию Российской Федерации необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания. То есть получить временную регистрацию.

Для граждан Армении, Таджикистана, Украины, Беларуси, Киргизии и Казахстана сроки постановки на миграционный учет другие.

Граждане Украины и Беларуси могут не регистрироваться в течение 90 дней со дня приезда. Граждане Армении Казахстана, и Киргизии могут не становится на миграционный учет в течение 30 дней, если они приехали на работу. При иной цели визита – срок стандартный – нужно встать на учет в течение 7 дней с момента въезда в страну.

Граждане Таджикистана могут встать на учет в течение 15 дней.

Встать на миграционный учет можно через портал Госуслуг, в МФЦ или любом отделении Почты России. Поставить на учет иностранного гражданина должна принимающая сторона. Это может быть человек, или компания к которым иностранец приехал. Если вы остановились в хостеле или гостинице, ее сотрудники поставят вас на учет самостоятельно.

Если организация-работодатель предоставляет иностранному гражданину жилое или нежилое помещение для проживания, она поставит его на учет самостоятельно. В первом случае его местоположение зафиксируют по адресу жилья, во втором случае – по адресу из ЕГРЮЛ. Если же иностранец сам снимает жилье, вставать на учет необходимо с владельцем квартиры. Из документов вам понадобятся копия миграционной карты, а также паспорта иностранца и владельца жилья.

Заявление о регистрации по месту жительства можно получить и заполнить на месте. Сотрудники МФЦ или Почты России вам в этом помогут. Это бесплатно, но, если вы выбрали оформление через Почту России, вам придется заплатить за конверт и отправку документов. После регистрации на руках остается отрывная часть заявления.

Штраф за просроченную карту. Если в день выезда срок пребывания в России просрочить от 1 до 120 дней, вам выпишут штраф от 2000 до 5000 рублей в регионах, и от 5000 до 7000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге.

Запрет на въезд за просроченную карту. Если срок пребывания нарушить более чем на 90 дней подряд в течение 180 дней, нарушителю запретят въезд в Россию на три года. За просрочку от 180 до 270 дней, срок запрета составит 5 лет. За просрочку свыше 270 дней, срок запрета составит 10 лет. При этом, придется заплатить вышеуказанный штраф.

Что такое миграционная карта

Миграционная карта представляет собой двухсторонний бланк, который содержит некоторую информацию о мигранте, а также отметку пограничного контроля РФ. Заполнять ее следует очень внимательно и указывать правдивую информацию о себе, так как эти данные будут внесены в базу учета мигрантов. В случае некорректного заполнения могут возникнуть проблемы при оформлении каких-либо других документов на территории России.

Следует помнить, что указанная в бланке цель въезда очень влияет на дальнейшую . Так, если целью въезда указан туризм или транзит, то при оформлении, например, вас попросят заменить документ на новый, корректно заполненный.

При выезде из страны миграционную карту нужно обязательно сдать сотруднику Пограничной службы РФ, так как от этого зависит, поступят ли миграционное ведомство данные о том, что вы покинули государство вовремя. Если даже по каким-либо причинам пограничник на контроле не попросит вас ее вернуть, об этом вы должны позаботиться самостоятельно, так как это, прежде всего, в ваших же интересах.

Читайте подробнее о том, для чего нужна .

Нужно ли менять миграционную карту при замене паспорта

Данная ситуация может возникнуть, если иностранец потерял на территории России паспорт, по которому въехал, и получил новый, например, в консульстве своей страны, чьим гражданином он является. К сожалению, конкретных указаний в этом случае действующее законодательство РФ не имеет. Ваши дальнейшие действия зависят от цели и срока пребывания в стране. Если вы не собираетесь оставаться в стране дольше действия миграционной карты, то можете сдать на границе первоначальный экземпляр, так как срок пребывания вы не просрочили и отрывную часть со старой информацией у вас уже забрали.

Если же бланк миграционного учета необходимо продлить, лучше заблаговременно обратиться в орган, занимающийся учетом мигрантов, с соответствующим заявлением, после чего ваши данные в базе обновятся и можно будет спокойно заниматься продлением.

НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫЕ ОШИБКИ, ДОПУЩЕННЫЕ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ МИГРАЦИОННОЙ КАРТЕ

Чаще всего, в миграционной карте встречаются следующие ошибки:

• Фамилия, имя/ имена не соответствуют документам, удостоверяющим личность и визе, или указывается отчество при его отсутствии в остальных документах.
• Заявлена несоответствующая цель визита. Например, цель визита в миграционной карте не соответствует цели поездки, указанной в визе или фактическим планам иностранного гражданина для пребывания в России. Если иностранный гражданин подчеркивает коммерческую или туристическую цель въезда, он не может учиться или работать в России. Если иностранный гражданин заявляет целью визита работу в России, он должен получить разрешение на работу или патент, за исключением случаев, когда в соответствии с российским законодательством или международным договором этого не требуется, и заключить трудовой или гражданско-правовой договор оказания работ (услуг).

• Указанная цель визита/ поездки в Россию должна совпадать с истинной причиной пребывания. Несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность, включая возможное выдворение из страны.

Неверно заявлен срок пребывания. Следует помнить, что 90 дней и 3 месяца, не всегда совпадают по количеству дней. Если безвизовый въезд предусмотрен международным договором, нужно знать какой именно срок пребывания соответствует цели визита.

• Российским законодательством не предусмотрена процедура внесения изменений в миграционную карту. Если сведения указаны неверно, допущены ошибки, помарки, зачеркивания, сокращения или в процессе пребывания меняется цель визита, придется выезжать из России и въезжать заново, для получения и заполнения нового бланка миграционной карты.

Похожие записи:

• Адвокаты Москвы
• Электронные паспорта россиянам начнут выдавать в январе 2023 года
• Субсидии в Беларуси в 2023 году