Как оформить опекунство над ребенком инвалидом до 18
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над ребенком инвалидом до 18». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
- Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
- Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
- Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
- Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.
Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.
Что входит в обязанности опекунов?
Учитывая дополнительную особенность ребенка, который ограничен в умственных или физических возможностях, законодатель выдвигает более жесткие требования к кругу обязанностей лиц, которые взяли на себя функцию заботы и помощи:
- полноценный уход за ребенком-инвалидом, обеспечение должных условий проживания и развития;
- приобретение всех необходимых медикаментов, одежды, продуктов питания, средств первой необходимости;
- сопровождение в общественных местах (если состояние здоровья ребенка этого требует), представительство интересов несовершеннолетнего лица в различных органах и учреждениях;
- распоряжение имуществом ребенка исключительно в его интересах, в том числе, если назначаются адресные выплаты и помощь.
Дети-инвалиды предполагают дополнительный уровень ответственности. На опекунов возлагается обязанность по созданию всех условий для своевременного прохождения медицинских осмотров, курсов лечения и реабилитационных процедур.
Опекунам недееспособных инвалидов с детства
Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений. Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы. Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.
По вопросам установления добровольной опеки обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.
Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.
Несмотря на то, что опекуном стать намного проще, чем усыновителем, необходимо в обязательном порядке соответствовать некоторым требованиям.
К самым важным, в отношении которых органы опеки и попечительства никогда не делают каких-либо исключений, относятся следующие:
Показатели | Описание |
Возраст | не менее 18 лет |
Полная дееспособность | отсутствие каких либо ограничений |
Наличие согласия | самого кандидата в опекуны |
Основанием для рассмотрения кандидатуры опекуна является составленное им заявление. При этом оно имеет унифицированный формат, его бланк можно будет получить непосредственно в органах опеки и попечительства.
Как назначается опека над ребенком-инвалидом
Сегодня дети-инвалиды, над которыми разрешено установление опеки, в обязательном порядке находятся на балансе какого-либо специального воспитательного учреждения.
Именно поэтому для назначения опекуном необходимо будет в обязательном порядке обратиться в органы опеки и попечительства, расположенные в том же регионе, где воспитательное учреждение.
Осуществляющим уход за детьми-инвалидами в обязательном порядке полагаются следующие льготы:
- все время осуществления ухода полностью засчитывается в трудовой стаж;
- если ребенка-инвалида до 8 лет воспитывает мать самостоятельно, то на пенсию она имеет право выйти в 50 лет (если общая величина страхового стажа будет составлять 15 лет).
За инвалидами могут ухаживать опекуны и помощники. Опекуны – законные представители граждан с ограниченными возможностями. Они действуют в интересах подопечного без доверенности. Основанием для представления интересов инвалидов, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц служит «Акт о назначении…». Документ выдает и удостоверяет орган опеки. Назначение опекунства над взрослыми недееспособными людьми происходит по решению суда.
Закон не предусматривает ограничений по количеству лиц, за которыми может присматривать опекун или помощник.
Компенсационные платежи делаются на каждого человека, за которым осуществляется уход. Сумма выплат по пособию зависит от статуса получателя.
Согласно Указу Президента РФ № 551 от 17.03.1994 года в тех случаях, когда опекун не имеет официальной работы, он имеет право на получение опекунских выплат в размере 60% от МРОТ. Кроме того, все время, пока ребенок-инвалид находится под опекой, замещающему родителю идет трудовой стаж для начисления пенсии.
Подопечный, в свою очередь, сохраняет свое право на получение квартиры от государства после его совершеннолетия, а также на получение доли жилого помещения его биологических родителей, даже если они лишены родительских прав. Кроме этого, ребенок-инвалид имеет право на поступление в высшее или среднее специальное учебное заведение на льготных условиях и на бесплатное обучение в этих учебных заведениях.
Согласно статье 1 Федерального закона № 181 от 24.11.95 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом является лицо, которое вследствие заболевания, травмы или врожденного дефекта имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма и не способно самостоятельно заботиться о себе, понимать смысл происходящего, управлять собой, общаться с окружающими людьми и трудиться.
В зависимости от тяжести нарушения, пострадавшего относят к одной, двум или трем группам инвалидности. Несовершеннолетнему ребенку (независимо от характера нарушения) присваивается статус «ребенок с ограниченными возможностями».
Российское законодательство содержит положения, направленные на оказание всесторонней поддержки семьям инвалидов, прежде всего путем назначения опекунов и попечителей для детей-инвалидов и взрослых, нуждающихся в постоянном уходе:
- Семейный кодекс Российской Федерации (главы 18 и 20);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 31-40); от 24.04.2008;
- Правила отбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденные Законодательным декретом № 423 с изменениями от 21.12.18;
- Порядок учета детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.03.2016 № 101,
- Правила проверки условий жизни опекуна/попечителя и другие особенности процедуры назначения опекуна утверждены приказом Министерства образования № 4 от 10.01.2019 г;
- перечень заболеваний, при которых лицо не может быть назначено опекуном или попечителем, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 117 с изменениями от 20.06.2018 г;
- Размер и порядок выплат опекунам и попечителям детей с ограниченными возможностями, с изменениями от 07.03.2019 «О ежемесячных выплатах…» 175 нумерованный Указ Президента РФ с изменениями от 07.03.2019.
✅ Перечень документов
Перечень документов, прилагаемых к заявлению, зависит от возраста недееспособного лица, находящегося под опекой или попечительством: комплект документов для несовершеннолетнего недееспособного ребенка и комплект документов для совершеннолетнего недееспособного лица, дееспособность которого была отменена или ограничена.
Документы родителя/опекуна ребенка с инвалидностью (в соответствии с Правилами подбора и подготовки опекунов, утвержденными Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009):
- Паспорт;
- Автобиография;;
- Медицинская справка;
- Документ с места работы (справка, приказ), содержащий сведения о должности и доходах за последние 12 месяцев;
- документ по месту жительства (справка, выписка из домовой книги, договор аренды или свидетельство о праве собственности);
- сертификат об участии в подготовительном курсе;
- письменное согласие родственников и членов семьи, проживающих совместно.
Документы для ребенка с ограниченными возможностями:
- Свидетельство о рождении или паспорт;
- Согласие на опекунство (если ребенок-инвалид старше 10 лет);
- Медицинская справка;
- Квалификация (сертификат) MSEC;
- Индивидуальная программа лечения и реабилитации;
- Страховой полис;
- Документы на имущество ребенка (контракты, акты).
- Документы, подтверждающие отсутствие родительской заботы (отказ родителей или просьба об установлении временной опеки/попечительства, решение суда о лишении родителей свободы, ограничении или лишении родительских прав, ограничении или лишении дееспособности, признание безвестно отсутствующим, решение ООП об изъятии ребенка-инвалида из семьи (в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса), решение ООП о присвоении статуса «ребенок, оставшийся без попечения родителей».
Документы опекуна/попечителя ребенка-инвалида, достигшего совершеннолетия (в соответствии с правилами подбора и подготовки опекуна, установленными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 927 с изменениями):
- Паспорт;
- Автобиография;;
- Свидетельство о браке (если опекун/попечитель состоит в браке или был женат);
- Документ, подтверждающий отношения с недееспособным опекуном;
- Документ (справка) от работодателя с указанием должности и дохода за последние 12 месяцев;
- Пенсионное удостоверение
- Медицинская справка;
- Письменное согласие всех родственников членов семьи, включая детей старше 10 лет (если недееспособный опекун будет проживать с ними);
- Сертификат о прохождении подготовительного курса обучения.
Важно: Если опекуном или попечителем является близкий родственник недееспособного взрослого (мать или отец, бабушка или дедушка, брат или сестра) или лицо, которое ухаживало за недееспособным взрослым в течение последних десяти лет, список документов может быть значительно сокращен. См. раздел «Заявление на опекунство над человеком с инвалидностью 1, 2 или 3 группы».
Документы для взрослого инвалида, который был или будет лишен водительских прав.
- Паспорт;
- медицинское заключение
- Сертификат от MSCE;
- Страховой полис;
- Индивидуальная программа лечения и реабилитации;
- Документы о праве собственности на имущество инвалида.
Кроме того, OOP также запрашивает документы и проверяет эту информацию:
- Краткое описание судимости;
- справка о пенсиях, пособиях, выплатах и льготах; и
- справка о составе семьи по месту жительства или выписка из домовой книги.
Когда можно оформить опекунство над матерью
- Дочь может оформить опекунство над матерью инвалидом.
- Если женщина страдает расстройствами психики, то опеку возможно установить в судебном порядке, через признание ее недееспособной.
- Если это не так, то мать сама может обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой предоставить ей опекуна.
- При полной опеке, в случае признания человека недееспособным в судебном порядке, осуществляется уход за нуждающимся. А при оформлении патронажа, предоставляется частичная помощь.
- Опекунство может быть установлено только органами опеки и попечительства. Патронаж назначается только по договоренности между попечителем и подопечным. Заявление подают обе стороны, человек, который будет осуществлять уход, становится помощником.
- Патронаж не предусматривает каких-либо выплат опекуну, но иногда в договоре прописывается оплата подопечным за предоставленные ему определенные услуги.
Правила оформления документов на опекунство
Как только все бумаги будут собраны, следует заняться оформлением права на уход за ребенком-инвалидом или пожилым человеком с ограниченными возможностями. Стоит помнить о том, что оформляться документы могут достаточно долго. Следует пройти все главные этапы:
- претендент должен показать свои жилищные условия службе опеки, а затем составить требуемый акт,
- подготовленный пакет документов (со всеми справками и выписками) подается в государственную инстанцию,
- гражданин получается заключение от органов попечительства, оно будет действовать в течение двух лет,
- далее человек обращается в соответствующие органы, чтобы получить информацию о том, каким детям или пожилым людям требуется уход,
- получается на руки направление, по которому опекун может познакомиться с подопечным,
- государственная служба оценивает мнение ребенка, который должен попасть в семью,
- составляется договор на опеку и подписывается соответствующий акт.
Сколько ждать выполнения акта, будет решать государственная инстанция. Сделать все быстро не получится, придется потратить некоторое время.
Правила оформления документов на опекунство
Как только все бумаги будут собраны, следует заняться оформлением права на уход за ребенком-инвалидом или пожилым человеком с ограниченными возможностями. Стоит помнить о том, что оформляться документы могут достаточно долго. Следует пройти все главные этапы:
- претендент должен показать свои жилищные условия службе опеки, а затем составить требуемый акт;
- подготовленный пакет документов (со всеми справками и выписками) подается в государственную инстанцию;
- гражданин получается заключение от органов попечительства, оно будет действовать в течение двух лет;
- далее человек обращается в соответствующие органы, чтобы получить информацию о том, каким детям или пожилым людям требуется уход;
- получается на руки направление, по которому опекун может познакомиться с подопечным;
- государственная служба оценивает мнение ребенка, который должен попасть в семью;
- составляется договор на опеку и подписывается соответствующий акт.
Сколько ждать выполнения акта, будет решать государственная инстанция. Сделать все быстро не получится, придется потратить некоторое время.
Опека над ребенком: перечень необходимых документов
Как оформить опекунство над ребенком? В обязательном порядке вам потребуется подготовить довольно внушительный комплект документов и справок. К ним относится:
- паспорт гражданина РФ (при необходимости обоих супругов);
- заявление по установленному образцу (выдается в органах опеки и попечительства);
- справка с работы, подтверждающая уровень дохода (за последний год);
- справка о праве собственности на владение недвижимостью (наличие регистрации, прописки и другое);
- справка о прохождении медицинской комиссии (об отсутствии заболеваний);
- пенсионное удостоверение;
- автобиография (при необходимости и характеристика претендента);
- заявление от других членов семьи (проживающих совместно с претендентом), в котором выражает согласие с предпринимаемыми вами действиями;
- свидетельство о браке;
- справка из ОВД (подтверждает отсутствие судимостей).
Ребенку с инвалидностью скоро исполнится 18 лет. Как правильно подготовиться?
Таким образом, оснований для отказа автору вопроса в желании стать законным представителем своей сестры, находящейся в организации для детей-сирот, не имеется. Более того, автор, являясь сестрой ребенка, в силу закона обладает преимущественным правом установления опеки или попечительства (в зависимости от возраста ребенка) над ним. Законодательство РФ в соответствии с международными нормами устанавливает безусловный приоритет семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства с учетом положений ст. 54, 123 СК РФ, а также п. 3 ст. 5 Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» обязаны продолжать работу по устройству или оказанию содействия в устройстве детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.
- Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
- Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).
Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.
Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.
Опекуном может стать только совершеннолетний, дееспособный гражданин. Помощником же может стать:
- Подросток в возрасте от 14 лет;
- Трудоспособный, но не работающий гражданин;
- Гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.
Необходимый перечень документов
Что касается необходимых документов, то их перечень также довольно велик. В обязательном порядке предоставляются:
- акт обследования недвижимости, на территории которой проживает претендент;
- документы о собственности потенциального подопечного (предоставляются и оригиналы, и ксерокопии);
- ИНН;
- согласие членов семьи претендента (если они проживают совместно);
- автобиография;
- справка о прохождении медицинской комиссии;
- характеристика претендента (с места работы или места учебы);
- справка с места работы о доходах;
- копия паспорта опекаемого и опекуну (а также оригиналы документов);
- копия решения суда о недееспособности.