Сдача отчётности в Росприроднадзор в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сдача отчётности в Росприроднадзор в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Производственный контроль в области экологии — это систематическая работа производственных организаций, которая нацелена на обеспечение рационального характера использования природных ресурсов. Ее важными задачами становятся также минимизация отрицательного влияния компаний на экологию и соблюдение актуальных нормативов в сфере природоохраны.

Базовое законодательство

Документы по экологии на предприятии составляются в соответствии с требованиями Федеральных законов:

• «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ;
• «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ;
• «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ.

Обратите внимание, что с 1 января 2021 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496, в соответствии с которым начнут действовать новые:

• Правила учета в области обращения с отходами;
• Порядок предоставления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов;
• Требования к объектам захоронения и утилизации отходов;
• Правила лицензирования деятельности по обращению с отходами I–II и III–V классов опасности.

Соответственно изменится и перечень документов предприятия по экологии.

Составление экологического паспорта

Составление данного документа – это сложная и ответственная процедура. Как правило, предприятия обращаются за помощью в специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию. Готовый экологический паспорт подают на согласование в территориальное отделение природоохранного ведомства.

Документ состоит из двух частей. В первой части указана общая информация о юридическом или физическом лице, перечень используемого сырья, описание схем (технологических) производства продукции, сведения о видах отходов и др. Во второй части отображают перечень планируемых мероприятий, цель которых – снижение нагрузки на экологию. Указывают сроки, объемы затрат, объем выбросов вредных веществ до и после проведения каждого мероприятия. Пример экологического паспорта для заполнения — в конце статьи.

Рекомендуемую форму экологического паспорта можно найти в приложении «А» к ГОСТу Р 17.0.0.06-2000. Порядок составления документа следующий:

• Заполняется титульный лист. Здесь указывают данные о согласовании паспорта, наименование природопользователя, ведомственную принадлежность.

• На второй странице отображают сведения о разработчике экопаспорта.

• Далее указывают общие сведения о природопользователе (наименование, местонахождение, классификационные признаки, платежные реквизиты, сведения о регистрации, фамилию и инициалы руководителей).

• Следующий раздел посвящен показателям, характеризующим эколого-экономическую деятельность организации.

• После этого надо внести сведения о выпускаемой продукции (краткую характеристику производства).

• В разделе «Потребление энергоносителей» отображают данные об используемых энергоресурсах с указанием объема по конкретным подразделениям организации.

• В следующем разделе описывают производственные и экономические показатели деятельности организации с разбивкой по годам.

• В разделе «Сведения о землепользовании» указывают подробную информацию об объеме использования земельных ресурсов, проведении мероприятий по рекультивации и др.

• В специальную таблицу вносят сведения о разрешениях (лицензиях) на природопользование, природоохранную деятельность.

• Следующий этап – приведение перечня разработанных природоохранных мероприятий с указанием срока их выполнения и наименования подразделений, ответственных за их выполнение.

Сведения об использовании воды предоставляются как статистическая отчётность. Форму сдают юрлица и ИП, которые:

• сбрасывают сточные воды;
• осуществляют забор воды из водных объектов в размере 50 м3 в сутки и более. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
• получают воду объёмом 300 м3 и более в сутки. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
• получают воду объёмом 150 м3 и более в сутки для сельскохозяйственной деятельности;
• имеют систему оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объёма забираемой воды.

Какие штрафы могут быть, если не сдать отчётность в РПН

Если не сдать отчётность по экологии в 2022 году вовремя, компания может получить штраф или её деятельность будет приостановлена. Для наглядности мы подготовили таблицу.

Производственная деятельность компаний, сооружений для очистки, предприятий перерабатывающего профиля и иных объектов производства тщательно проверяется государственными органами. Поэтому руководитель любой организации должен осуществлять постоянный мониторинг за изменениями законодательства в этой сфере, своевременно проводить требуемые мероприятия и сдавать отчетность. Особенно с учетом того, что санкции за неисполнение требований постоянно ужесточаются.

Для того, чтобы органы, проверяющие на предмет соблюдения всех требований в сфере охраны природы, могли беспрепятственно наблюдать за деятельностью, разработан специальный документ производственного экологического контроля на предприятии.

Для руководства предприятия промышленности разработка ПЭК — это способ избежать нарушений требований законодательства в области экологии, а, значит, и штрафов или иных санкций со стороны контролирующих структур, и при этом не потратить лишних денег.

Нормативные документы по экологии на предприятии

При разработке документов по экологии учитывается специфика организации, в статье мы постараемся дать наиболее полный список экологических документов, необходимых на предприятии.
Приказы о назначении ответственного:

• за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
• за организацию и осуществление производственного экологического контроля;
• за эксплуатацию газоочистных установок — ГОУ, ведение паспорта ГОУ. При наличии газоочистных установок разрабатывается инструкция по их эксплуатации, а также документация, которая обеспечивает соблюдение правил эксплуатации сооружений и оборудования по очистке воздуха.

Планы. Программы:

• программа производственного экологического контроля — разрабатывается экологом предприятия или специализированной организацией;
• программа повышения экологической эффективности;
• план мероприятий, направленных на охрану окружающей среды;
• программа проведения техобслуживания, осмотров, проверки показателей и планового ремонта ГОУ;
• план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период неблагоприятных метеоусловий;
• программа создания системы автоматического контроля выбросов/сбросов загрязняющих веществ.

Журналы учета:

• стационарных источников выбросов вредных веществ в воздух и их характеристик;
• выполнения мероприятий по защите атмосферного воздуха;
• работы газоочистных и пылеулавливающих установок;
• водопотребления;
• водоотведения;
• качества сбрасываемых сточных вод;
• принятых отходов;
• переданных отходов;
• учета в области обращения с отходами.

Журналы относятся к первичной учетной документации.
Отчеты:

• о выбросах вредных веществ в атмосферу;
• об образовании опасных отходов, их использовании, обезвреживании, размещении;
• о выполнении нормативов утилизации;
• об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля;
• по форме федерального государственного статистического наблюдения 2-ТП (воздух);
• по форме 2-ТП (водхоз);
• по форме 2-ТП (отходы);
• по форме 2-ТП (рекультивация);
• по форме 4-ОС;
• по форме 4-ЛС;
• по форме 18-КС;
• о реализации плана мероприятий по охране окружающей среды;
• о реализации программы экологической эффективности;
• сведения, которые получены в результате учета: объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, объема сброса сточных и (или) дренажных вод, качества сточных и (или) дренажных вод.

Декларации. Расчеты:

• о плате за негативное воздействие на окружающую среду (внесение платы за загрязнение окружающей среды предусмотрено Федеральными законами № 7-ФЗ, 89-ФЗ, 96-ФЗ);
• о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров;
• о воздействии на окружающую среду;
• расчет экологического сбора.

Паспортизация отходов I-IV классов опасности

Требуется единоразовая регистрация в Росприроднадзоре, далее паспорта бессрочны.

Разработка и согласование паспортов отходов — одна из самых часто встречаемых услуг в области экологического консалтинга. Несмотря на то, что наличие на предприятии паспортов ВСЕХ образующихся отходов (без привязки к их объемам) является обязательным по закону, будем честными — эти паспорта в реальности бесполезны и не выполняют ту функцию, которую на них возлагали. Изначально они использовались при транспортировке отходов — водитель должен был знать что он везет и какие есть правила перевозки конкретного отхода. Специальные службы в случае аварии транспортного средства, должны были быстро понять по паспорту отхода как его деактивировать и минимизировать экологический ущерб. Теперь же все, кто образуют отходы I-IV класса, обязаны иметь соответствующие паспорта и своевременно регистрировать их в Росприроднадзоре.

Базовое законодательство

Документы по экологии на предприятии составляются в соответствии с требованиями Федеральных законов:

• «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ;
• «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ;
• «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ.

Обратите внимание, что с 1 января 2022 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496, в соответствии с которым начнут действовать новые:

• Правила учета в области обращения с отходами;
• Порядок предоставления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов;
• Требования к объектам захоронения и утилизации отходов;
• Правила лицензирования деятельности по обращению с отходами I–II и III–V классов опасности.

Соответственно изменится и перечень документов предприятия по экологии.

Как составить программу производственного экологического контроля

ПЭК представляет собой совокупность мер, цель которых в предотвращении, обнаружении и сокращении числа нарушений в сфере охраны окружающей среды. Процедура возлагается на экологическую службу (или отдельного работника) бюджетной организации и преследует целью мониторинг исполнения в процессе хозяйственной и другой деятельности планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, соблюдению требований качества.

Контролируются как все компании, которые загрязняют атмосферу, воду или почву, так и природные объекты и зоны хранения отходов (ФЗ № 7 «О защите окружающей среды»).

Существуют такие объекты ПЭК, как:

• системы, предусмотренные для очистки отходящих газов;
• передвижные и стационарные объекты выброса вредных веществ в окружающую атмосферу;
• системы для очистки использованных вод;
• источники загрязняющих веществ, которые выбрасываются в канализационную систему, в водные объекты и т.д.;
• цеха, участки и иные источники формирования отходов производства;
• склады и иные места для хранения материалов, сырья и готовой продукции;
• почвы, а так же воды, которые были загрязнены по вине предприятия;
• зоны, попадающие под санитарную защиту.

Пример производственного экологического контроля 2022 года и образец соответствующей программы вы найдете в конце статьи.

Паспортизация отходов I-IV классов опасности

Требуется единоразовая регистрация в Росприроднадзоре, далее паспорта бессрочны.

Разработка и согласование паспортов отходов — одна из самых часто встречаемых услуг в области экологического консалтинга. Несмотря на то, что наличие на предприятии паспортов ВСЕХ образующихся отходов (без привязки к их объемам) является обязательным по закону, будем честными — эти паспорта в реальности бесполезны и не выполняют ту функцию, которую на них возлагали. Изначально они использовались при транспортировке отходов — водитель должен был знать что он везет и какие есть правила перевозки конкретного отхода. Специальные службы в случае аварии транспортного средства, должны были быстро понять по паспорту отхода как его деактивировать и минимизировать экологический ущерб. Теперь же все, кто образуют отходы I-IV класса, обязаны иметь соответствующие паспорта и своевременно регистрировать их в Росприроднадзоре.

Все отходы сведены в Федеральный классификатор (ФККО). На предприятии их в целом можно разделить на общие и специфические.

Например, для НПП Электрохимия общими отходами будут:

7 33 390 01 71 4 Смет с территории предприятия малоопасный; 7 33 100 01 72 4 Мусор от офисов и бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный); 7 33 210 01 72 4 Мусор и смет производственных помещений.

а специфическими:

3 63 485 96 39 3 Смесь осадков нейтрализации известковым молоком кислотно-щелочных и хромсодержащих стоков гальванических производств.

Возникает несколько проблем:

• Первая проблема — существование «экологических» и «санитарных» классов отходов, которые не совпадают друг с другом. Первых 5, вторых 4. Экологические классы опасности определяют потенциальную угрозу отхода для окружающей среды, санитарно-гигиенические — для человека. Экологический паспорт содержит название отхода и его код по ФККО, процесс, в ходе которого он образовался, состав, агрегатное состояние. Дополнительно указывается класс опасности и некоторые другие сведения. Санитарный паспорт (заключение Роспотребнадзора) содержит только констатацию отнесения отхода к определенному классу.
• Вторая проблема — принадлежность отхода к определенному классу необходимо подтверждать лабораторными исследованиями. Для «химических» отходов необходимы протоколы химического анализа состава, для остальных — протоколы исследования компонентного состава. Если на предприятии образуется отход V класса, для которого паспорт не требуются, исследование его все равно необходимо сделать, чтобы доказать, что паспорт действительно не требуется. Сегодня на рынке России, к сожалению, действует огромное количество «аккредитованых лабораторий», которые не проводя никакого анализа выписывают протоколы состава, т.е., фактически, делают паспорта бессмысленными.
• Третья проблема — сколько отходов паспортизовать. По идее — все. Но многие отходы невозможно проанализировать, т.к. не имеется лабораторий, у которых в лицензии были бы прописаны возможности для выполнения анализа на некоторые компоненты или химические элементы. ФККО дает возможность группировать определенные отходы в один, что иногда позволяет решить проблему. Также следует детально понимать, что уже стало отходом, а что нет. Например, сточная вода, идущая на станцию нейтрализации — еще не отход, а вот шлам, который образуется после станции — отход (если он не прописан в техпроцессах как целевой продукт).

В итоге, чтобы грамотно построить тактику паспортизации и последующей инвентаризации отходов, необходимо очень хорошо разбираться в техпроцессах предприятия на инженерном уровне.

• приказ по предприятия о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооружений, и о его функциях;
• должностные инструкции для персонала, обслуживающего водные коммуникации и очистные сооружения;
• должностные инструкции для персонала, обслуживающего контрольно-измерительную аппаратуру, по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;
• порядок проведения государственной аттестации контрольно-измерительную аппаратуру по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;
• балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям;
• паспорта на очистные сооружения;
• планы работ по проверке эффективности работы очистных сооружений;
• инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений;
• журналы учета работы очистных сооружений;
• производственные инструкции завода-изготовителя по эксплуатации оборудования очистных сооружений;
• график планово-предупредительного (текущего) ремонта водных коммуникаций и очистных сооружений.
• первичную учетную документацию по использованию воды:
  № ПОД-11 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами»;
  № ПОД-12 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами»;
  № ПОД-13 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод»;
• Документацию, подтверждающую право предприятия на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду:
  а. норматив на предельно допустимый сброс веществ (ПДС) или на временно согласованный сброс веществ (ВСС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам;
  b. схема-график аналитического контроля за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты;
  c. план мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами;
  ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ;
  d. ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе информацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов и сохранения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки и установления нормативов допустимых сбросов;
  e. ежегодный технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, в соответствии со схемой-графиком контроля;
  д. ежегодный отчет о выполнении Плана мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, с указанием освоенных средств.
• документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения водного объекта включает в себя:
  а. План ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта;
  б. План мероприятий на случай загрязнения водного объекта другими предприятиями или судами, в случае забора поверхностных вод этого водного объекта.

Наши специалисты помогут собрать для Вашей организации весь перечень необходимых документов.

Как долго длится проверка?

Срок проведения документарной и выездной проверки составляет не более двадцати рабочих дней. Однако, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен на срок до 20 рабочих дней для малых предприятий и до 15 часов для микропредприятий.

Если юридическое лицо ведет деятельность на территории нескольких субъектов РФ, то срок проведения проверки устанавливается для каждого филиала/представительства/подразделения, при этом общий срок проверки должен составлять не более шестидесяти рабочих дней.

Нормативные документы по экологии на предприятии

При разработке документов по экологии учитывается специфика организации, в статье мы постараемся дать наиболее полный список экологических документов, необходимых на предприятии.

Приказы о назначении ответственного:

• за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
• за организацию и осуществление производственного экологического контроля;
• за эксплуатацию газоочистных установок — ГОУ, ведение паспорта ГОУ. При наличии газоочистных установок разрабатывается инструкция по их эксплуатации, а также документация, которая обеспечивает соблюдение правил эксплуатации сооружений и оборудования по очистке воздуха.

Планы. Программы:

• программа производственного экологического контроля — разрабатывается экологом предприятия или специализированной организацией;
• программа повышения экологической эффективности;
• план мероприятий, направленных на охрану окружающей среды;
• программа проведения техобслуживания, осмотров, проверки показателей и планового ремонта ГОУ;
• план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период неблагоприятных метеоусловий;
• программа создания системы автоматического контроля выбросов/сбросов загрязняющих веществ.

Журналы учета:

• стационарных источников выбросов вредных веществ в воздух и их характеристик;
• выполнения мероприятий по защите атмосферного воздуха;
• работы газоочистных и пылеулавливающих установок;
• водопотребления;
• водоотведения;
• качества сбрасываемых сточных вод;
• принятых отходов;
• переданных отходов;
• учета в области обращения с отходами.

Журналы относятся к первичной учетной документации.

Отчеты:

• о выбросах вредных веществ в атмосферу;
• об образовании опасных отходов, их использовании, обезвреживании, размещении;
• о выполнении нормативов утилизации;
• об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля;
• по форме федерального государственного статистического наблюдения 2-ТП (воздух);
• по форме 2-ТП (водхоз);
• по форме 2-ТП (отходы);
• по форме 2-ТП (рекультивация);
• по форме 4-ОС;
• по форме 4-ЛС;
• по форме 18-КС;
• о реализации плана мероприятий по охране окружающей среды;
• о реализации программы экологической эффективности;
• сведения, которые получены в результате учета: объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, объема сброса сточных и (или) дренажных вод, качества сточных и (или) дренажных вод.

Декларации. Расчеты:

• о плате за негативное воздействие на окружающую среду (внесение платы за загрязнение окружающей среды предусмотрено Федеральными законами № 7-ФЗ, 89-ФЗ, 96-ФЗ);
• о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров;
• о воздействии на окружающую среду;
• расчет экологического сбора.

Паспорта:

• отходов;
• ГОУ.

В документах по экологии для предприятий 3 категории должны быть расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов только для высокотоксичных веществ, а также для веществ, которые обладают канцерогенными, мутагенными свойствами. Для отходов, которые образуются на объектах 3 категории, нормативы в обязательном порядке не рассчитываются.

Документы по экологической безопасности на предприятии также включают разрешение на пользование природными объектами (например, водным объектом для сброса сточных/дренажных вод), на выброс вредных веществ в атмосферу, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов предельно допустимых выбросов санитарным правилам. При пользовании водными объектами обязательно составляется Схема размещения мест сброса сточных и (или) дренажных вод, которая согласовывается с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов и органами санитарно-эпидемиологической службы.

Гром Среди Ясного Неба или Комплект Документов по Экологии!

Страницы:ВыбратьГлавная Лента Чат Автор Услуги Обучение СОУТ Поиск Рубрики:ВыбратьОХРАНА ТРУДА ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОЧС ГИГИЕНА ТРУДА ВОПРОС/ОТВЕТ ЛИКБЕЗ ТРУДОВОЙ КОДЕКС ВИДЕОРУБРИКА СКАЧАТЬ ФАЙЛ НОВОСТИ НПА 19.11.2012 Приветствую, уважаемые друзья! С экологией я соприкасался лишь дважды, когда учился в университете на очном (первый раз) и на заочном (второй раз) отделениях.

Первый раз пришел на лекцию, посмотрел, послушал и вышел. Второй раз пришел на экзамен с курсовой, сдал и забыл.

Сейчас умудряюсь выложить комплект документов по экологии, причем не теорию какую-нибудь, а ЛНА, которые должны быть в организации.

Если коротко о моем отношении к экологии, то у меня все просто «люди, будьте культурны, плюйте в урны». Если коротко и в глобальном, то нынешнее общество убивает экологию Земли и саму Землю в частности. Причина в двух местах, в глобальной экономике и в самом человеке.

Как-нибудь я изложу на этот счет все. А пока, про экологию на предприятиях. Благодаря друзьям и коллегам получился следующий комплект документов по экологии: 1.

Приказ

«Об обеспечении экологической безопасности на предприятии»

; 2. Приказ

«Об утверждении локальных нормативных актов по вопросам охраны окружающей среды на предприятии»

; 3. Приказ

«Об организации производственного экологического контроля»

; 4.

Приказ

«О назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля»

; 5. Приказ

«О назначении лиц допущенных к обращению с отходами производства и потребления»

; 6.

Приказ

«О проведении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации»

; 7. Подписаться!

Приказы по экологии на предприятии

N ВК/Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха (форма ПОД-2).

п.3.8.8.Письмо от 15.11.2012 г. N ВК/Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок (форма ПОД-3).

п.3.8.8.Письмо от 15.11.2012 г.

N ВК/Журнал регистрации неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

Приложение 4.

«МУ Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях»

РД 52.04.52-85. 1.2. Нормативная документация — Проект предельно допустимых выбросов ПДВ. п.3.8.4.Письмо от 15.11.2012 г.

N ВК/Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. п.3.8.7.Письмо от 15.11.2012 г.

N ВК/План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и ПДК в контрольных точках.п.3.8.9.Письмо от 15.11.2012 г.

N ВК/Проект санитарно-защитной зоны. п.3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ.

Похожие записи:

• Раздел имущества при разводе: от брачного договора до медиации и суда
• Оставление места ДТП: что грозит, как избежать наказания, будет ли регресс?
• Наследование земельного участка и дома: перечень документов