Можно ли и как приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли и как приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При передаче недвижимости в собственность несовершеннолетний гражданин наделяется равными правами со взрослыми участниками сделки и получает равную со всеми долю, а в некоторых случаях даже большую (о правах и обязанностях собственников приватизированного жилья и его жильцов читайте здесь). Получить более крупную долю ребёнок может при недостаточной для комфортного проживания площади по решению суда и органов попечительства и опеки.
Не право, а обязанность
По закону каждый гражданин имеет право как участвовать в приватизации квартиры, так и отказаться от неё. Но в отношении несовершеннолетних это правило не действует, так как в приватизации дети участвуют не сами. Их же представители (родители или назначенные судом) не имеют права от имени несовершеннолетних отказываться от приватизации. Такая сделка будет незаконной. А в отношении приватизации отсутствие отказа подразумевает согласие. Таким образом, если приватизация квартиры началась — получается, что несовершеннолетние обязаны в ней участвовать.
Кроме того, если в какой-то муниципальной или государственной квартире оказались зарегистрированы исключительно несовершеннолетние (к примеру, после смерти родителей), приватизация такой квартиры от их имени производится их представителями или органами опеки в обязательном порядке.
Требуется ли участие несовершеннолетних
Присутствие детей в приватизации квартиры в качестве участников строго обязательно. Единственным исключением является ситуация, когда ребенок уже ранее приватизировал жилье в рамках закона N 1541-1.
ВАЖНО! Даже когда у ребенка уже есть на праве собственности иная жилплощадь, полученная в дар, по ДКП, по завещанию, то его все равно нельзя исключать.
Порядок такого участия определяется возрастом:
- за малолетних (0-13 лет) все заявления подписывают взрослые (мать, отец или опекун);
- несовершеннолетние от 14 до 18 лет расписываются везде сами с разрешения одного из родителей.
Эмансипированный подросток получает права взрослого – расписывается самостоятельно без согласия взрослых.
Какие документы предъявить?
Следует серьезно подойти к сбору документов, так как от достоверности представленных бланков зависит дальнейшая процедура приватизации. Часто граждане не замечают описки в паспортах или свидетельствах о рождении, допущенные в регистрирующих органах. При выявлении ошибок, для начала необходимо обратиться в соответствующий орган и получить правильный документ.
Перечислим необходимые документы для предъявления в администрацию:
- заявительный бланк. Он составляется от каждого гражданина, претендующего на жилплощадь. На детей до 14 лет заявление пишут родители;
- документы, подтверждающие личность граждан (паспорта, свидетельства на деток);
- справку из ЖЭУ о прописанных лицах по указанному адресу;
- документы, подтверждающие семейное положение (о браке или разводе);
- отказы бывших претендентов, заверенные у нотариуса;
- подтверждение о пользовании жильем (договор социального найма, ордер);
- техпаспорт на недвижимость;
- справка из ЖЭУ об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
- документ, подтверждающий, что гражданин ранее не участвовал в бесплатной приватизации;
- требуется нотариальная доверенность, если интересы граждан представляет представитель.
Действия госслужащих считаются незаконными, если они требуют от граждан нотариальной доверенности на совершение действий от имени детей младше 18 лет. Родители уже являются законными представителями своих деток, и другого специального разрешения не требуется.
Отвечает управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Головченко:
Если жилое помещение может быть приватизировано, то право на приватизацию возникает у всех проживающих, включая несовершеннолетних детей. Для приватизации требуется согласие всех дееспособных проживающих, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
С этим вроде бы все ясно: ребенок проживает, значит, имеет право на жилое помещение, но как быть, если ребенок не проживает и не зарегистрирован? Ст. 20 Гражданского кодекса РФ гласит о том, что местом жительства несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет является место жительства его законных представителей. Из этого следует, что, если владелец квартиры имеет несовершеннолетнего ребенка, то ребенок имеет право на участие в приватизации. При этом по достижении совершеннолетия за ним сохраняется право на еще одну бесплатную приватизацию.
Более того, если ребенок не был включен в приватизацию, за ним сохраняется право на ее оспаривание по достижении совершеннолетия. Срок исковой давности по оспариванию приватизации – момент достаточно деликатный. С одной стороны, эта сделка является ничтожной, если были нарушены условия ее совершения, то есть срок исковой давности – три года. С другой стороны, если на момент приватизации ребенку было, скажем, пять лет, то через три года ему будет восемь, и сам лично он ее оспорить не то что не может, но еще в силу возраста не может понимать того, что его права нарушены. Верховный Суд РФ исходил из того, что срок исковой давности должен исчисляться с того момента, когда лицо узнало о том, что приватизация прошла стороной.
Приватизация на несовершеннолетнего ребенка, если он «сирота» и прописан один в квартире – происходит без согласия родственников. Право на вступление в собственность он получает от государства. Оформление всех бумаг и документов берут на себя городские власти района, где прописано несовершеннолетнее лицо.
За ребенка без родителей подают документы представители органов опеки. После исполнения 14 лет он может сам подавать заявление на право приватизации. Если гражданину исполнилось 18 лет и он числится единственным прописанным лицом, он может заявить о своем прве на общих основаниях. Это касается квартиры, так и части жилья (комнаты) если имеется свой юридический адрес (отдельный счет на оплату коммунальных услуг, техпаспорт и т. д.)\
Какие льготы существуют для детей при приватизации квартиры?
Законодательством установлено единичное участие в приватизации объекта недвижимости. Но если в приватизации участвует несовершеннолетний ребенок, подобное утверждение не имеет силы. Так, при достижении восемнадцатилетнего возраста гражданин РФ может еще раз принять участие в приватизации.
Существуют определенные льготы и для детей, которые по каким-то причинам были оставлены в объекте недвижимости для проживания без родителей. К таким ситуациям относятся смерть взрослых, лишение родительских прав и их выселение. Расходы на оформление такого объекта недвижимости целиком ложатся на местную администрацию. При этом необходимо учитывать, что до 14 лет заявление на приватизацию подается законными представителями, а после – самими несовершеннолетними в комплексе с разрешением органов опеки.
Можно ли приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка
Абзац 2 ст.2 закона №1541-1, который преимущественно и регулирует особенности приватизации, прямо указывает на то, что жилые помещения, в которых обитают только дети могут быть приватизированы в их собственность. Для этого требуется разрешение опекунов или попечителей (а также государственных органов, занимающихся данным вопросом). Кроме того, если сами дети, проживающие в таких помещениях, не знают о такой возможности или не рассматривают ее всерьез, приватизация может происходить по инициативе опекунов/поручителей.
Кроме того, родители ребенка в рамках приватизации могут добровольно отказаться от своей доли, благодаря чему недвижимость фактически будет оформлена только на ребенка. Это можно сделать при помощи нотариально заверенного отказа. До совершеннолетия помещением будут управлять родители, опекуны или попечители, смотря кто из них есть в наличии, после чего распоряжаться недвижимостью сможет непосредственно сам ребенок. Для этого не требуется оформлять дополнительные документы.
Пример: В социальной квартире проживают брат и сестра. Обоим по 15 лет. Родители погибли. В качестве опекуна выступает бабушка. По ее инициативе запускается процедура приватизации. После оформления права собственности фактически распоряжаться квартирой (в определенных пределах) будет именно она. Однако после совершеннолетия детей они автоматически получаю право делать с квартирой все, что им только захочется, в рамках действующего законодательства.
Прочие нюансы и особенности
Из других особенностей стоит отметить только две основные вероятные проблемы:
- Взрослые жильцы не согласны оформлять квартиру только на детей. Такое бывает в том случае, если под одной крышей, в одной социальной квартире проживает несколько семей. Вполне логично, что часть из проживающих откажется терять свою долю просто потому, что она якобы нужна абсолютно чужому ребенку. Договориться обычно не получается. Выход из ситуации только один – оформлять квартиру на всех по стандартной процедуре в долевую собственность, после чего выкупать долю взрослых в пользу детей.
- Органы опеки отказывают выдавать разрешение. Это более сложная ситуация, так как отказы такого рода обычно обоснованы. С точки зрения органов опеки, любая приватизация идет на пользу ребенку, так как позволяет ему обзавестись собственным жильем. Если же следует отказ, то нужно сначала уточнить, по какой причине и потом решать проблему уже на основании полученной информации. Ничего конкретного тут сказать нельзя.
Пример: Семья хочет оформить квартиру на ребенка с некой корыстной целью. В теории, реализация этой «задумки» может навредить малышу. Если информация об этом станет известна в органах опеки – последует отказ.
Документы для приватизации
Для проведения процедуры собирают следующие бумаги:
- заявление от каждого собственника (прописанного жильца, претендующего на долю);
- копии паспортов жильцов, для детей младше 14 лет требуются ксерокопии свидетельств о рождении;
- официальное разрешение отделения опеки и попечительства;
- доверенность, заверенная нотариально, на право представления интересов несовершеннолетнего;
- договор социального найма;
- технический и кадастровый паспорт;
- выписка из домовой книги, подтверждающая, что приватизация проводится впервые;
- справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам;
- отказы от доли, заверенные нотариально.
Ребенок в возрасте старше 14 лет пишет заявление самостоятельно. Если гражданину еще нет 14 лет, форму за него заполняют законные представители. Пакет бумаг можно подать в жилищный отдел администрации или многофункциональный центр для подготовки договора приватизации. Затем по истечении полутора месяцев Росреестр выдает Свидетельство, подтверждающее право владения.
Судебная практика по вопросам нарушения прав детей в ходе приватизации однозначна – даже малейшие сомнения трактуются в пользу несовершеннолетних. Срок исковой давности по таким разбирательствам составляет 10 лет со дня достижения совершеннолетия. Кроме этого могут обратиться и законные представители ребенка или органы опеки.
Пример. В 2000 году Розова Л.Д. обратила муниципальную квартиру в личную собственность. Свою несовершеннолетнюю дочь она в приватизацию не включала, хотя та в квартире была зарегистрирована. Несмотря на это сделка была заключена и жилье передано в единоличное владение Розовой Л.Д. В 2018 году женщина продала свою квартиру супругам Ларьковым. Дочь Розовой (на тот момент ей исполнилось 20 лет) обратилась с иском в суд о выделении ей доли в квартире, так как она незаконна была лишена права участия в приватизации. Суд ее требование удовлетворил, договор о приватизации аннулировал. С матерью и дочерью был заключен в течении месяца договор социального найма, и они снова приватизировали эту квартиру уже в равных долях.
Супруги, купившую квартиру, оспорили сделку купли-продажи в суде и Розову Л.Д. обязали выплатить сумму сделки и компенсацию.
Приватизация квартиры с детьми — судебная практика
Несмотря на то, что на первый взгляд процедура приватизации квартиры достаточным образом урегулирована, сейчас в судах есть огромное количество исковых заявлений от лиц, которые не согласны с проведенными процессами. Многие лица требуют, чтобы проведенную приватизацию в судебном порядке признали недействительной.
Особенно часто в суд обращаются за тем, чтобы решить сроки исковой давности. Данная проблема является основной, так как с одной стороны, подобная сделка признается ничтожной, если она была выполнена с нарушениями законодательства, однако срок давности составляет всего десять лет.
Но вот с другой стороны, требование о том, чтобы защитить свое нарушенное право, может быть принято к рассмотрению судом вне зависимости от того, истек установленный срок давности или нет.
Доля несовершеннолетнего в приватизированной квартире
При приватизации квартиры несовершеннолетний имеет такие же права, как и остальные участники такого процесса. Но дети включаются в договор приватизации муниципальной квартиры при условии, если они зарегистрированы (прописаны) в ней.
Если в процессе участвуют несколько человек, то по общему правилу жилье достается им в равных долях. В данном случае невозможно ущемление каких-либо прав ребенка, его доля будет такой же, как и у любого другого совершеннолетнего участника перехода жилого помещения в частные руки.
Пример
Семья Куликовых в составе трех человек (в том числе и несовершеннолетний гражданин в возрасте пятнадцати лет) проживает в квартире по договору социального найма. Воспользовавшись правом приватизации, семья Куликовых оформило право собственности на указанное жилье. В договор были включены все члены семьи. Таким образом, жилое помещение перешло Куликовым, каждый член семьи обладает равной долей в указанной собственности (то есть каждый обладает одной третью от общего имущества).
Защита прав несовершеннолетних при приватизации жилья
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ГК РФ и иные нормативно-правовые акты содержат различные положения, которые так или иначе осуществляют защиту прав несовершеннолетних в процессе перехода прав на имущество. Законом установлено недопущение исключения детей из сделки без одобрения органа опеки и попечительства. Также разрешается самостоятельное оформление перехода права на квартиру несовершеннолетним в случае смерти (или же лишения прав) родителей такого ребенка. При этом закон устанавливает обязательный для вышеуказанных органов трехмесячный срок для заключения договора.
Кроме того, все расходы по заключения договора возлагаются на собственника имущества в случае перехода прав на несовершеннолетнего гражданина. Также законом установлено такое положение, что если ребенок стал собственником имущества в порядке приватизации, то он имеет право на участие в бесплатной приватизации уже после совершеннолетия. Однако в совершеннолетнем возрасте, как и иные категории граждан, участвовать в этом процессе можно лишь один раз.
Участие детей в приватизации
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, которые имеют право пользования жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, имеют право на их приобретение в общую собственность или в собственность одного лица, в том числе и несовершеннолетнего, если на это будет получено согласие всех лиц, имеющих право на получение такого жилища по закону.
Для передачи такого имущества в собственность существуют отдельные правила для детей:
- Если жилье передается в собственность лицам, возраст которых не превышает четырнадцати лет, необходимо заявление их родителей (опекунов, усыновителей) с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Инициатива также может исходить от указанных органов.
- Если их возраст от четырнадцати до восемнадцати лет, то необходимо заявление таких лиц, а также согласие родителей и органов опеки и попечительства.
Также стоит отметить, что в вышеуказанных случаях жилища передаются при условии проживания в таких жилых помещениях исключительно указанных категорий лиц.
Если после смерти родителей (или при иной утрате попечения родителей) в квартире остаются проживать несовершеннолетние дети, то органы опеки и попечительства или усыновители в течение трех месяцев обязаны оформить договор передачи собственности на их имя.
Также необходимо уделить внимание тому факту, что в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 лица, не достигшие 18-летнего возраста и ставшие собственниками жилья по приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию после наступления совершеннолетия.
Возможно ли участие в процедуре приватизации несовершеннолетних?
При вселении в муниципальную жилплощадь договор соцнайма заключается с одним человеком – ответственным квартиросъемщиком. Вместе с ним могут въезжать в квартиру члены его семьи: муж, дети, родители. Все они регистрируются в жилом помещении и вносятся как сонаниматели в договор соцнайма. Но следует иметь в виду, что длительное проживание в муниципальной квартире может привести к тому, что по одному адресу оказываются прописанными люди, не являющиеся родственниками, несмотря на это каждый из них имеет право на приватизацию доли имущества.
Дети, хотя и считаются недееспособными в силу возраста, также участвуют в процедуре и должны быть наделены частью недвижимости. Несовершеннолетние граждане могут участвовать в приватизации дважды:
- Первый раз до 18 лет вместе с родителями.
- Второй раз самостоятельно после наступления совершеннолетия.
Они получают долю в той жилплощади, где зарегистрированы. Прописывают детей по месту регистрации родителей или одного из них.
Законодательство позволяет каждому человеку принимать самостоятельное решение о своем участие в приватизации или отказе от нее.
Нежелание получить долю в имуществе регистрируется нотариально, после чего освободившиеся квадратные метры распределяются между остальными участниками или отходят одному из них полностью. Но несовершеннолетние не могут отказаться от участия в процедуре, если это не будет одобрено органами опеки, что на практике встречается крайне редко.