Условия и сроки выплаты пособия по безработице

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия и сроки выплаты пособия по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.

Размер пособия по безработице

Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.

Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.

Может ли быть уменьшен размер пособия

Безработные, состоящие на учете в центре занятости, обязаны выполнять определенные правила: своевременно являться на перерегистрацию, проходить обучение по направлению от центра, участвовать в оплачиваемых общественных работах и т. д. За невыполнение обязанностей на гражданина могут быть наложены санкции, вплоть до прекращения выплаты пособия.

Одним из видов санкций является снижение величины пособия по безработице на 1/4.

Это может произойти в 2 случаях:

• при неявке в центр занятости за направлением на обучение или работу;
• неявке в течение 3 дней (с момента получения направления) к работодателю для обсуждения возможности трудоустройства.

Такое поведение безработного будет считаться нарушением, если не имелось уважительных причин неявки. Для подтверждения того, что нарушение срока было вынужденным, в службу занятости придется представить имеющиеся документы (например, повестку в суд, к следователю или в военкомат, листок нетрудоспособности и др.). Кроме того, будет не лишним заранее предупредить специалиста службы занятости о том, что вовремя исполнить обязанность не получится.

Размер выплачиваемого пособия сокращается на непродолжительный период — не более месяца. При повторном нарушении величина пособия может быть снижена вновь. Сокращено может быть как пособие, рассчитанное в процентах от среднего заработка, так и минимальное пособие. О снижении размера выплаты руководителем центра занятости издается приказ, с которым безработный должен быть ознакомлен под подпись.

Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.

У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.

Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:

• причины увольнения с последнего места работы;
• длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
• отсутствия трудового стажа вообще.

Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.

Кому выплатят пособие

В 2023 году пособие по безработице выплачивают гражданам:

• которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
• отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2022 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
• у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
• являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
• реально ищущим работу.

Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:

• лиц, проходящих воинскую службу;
• студентов очных отделений;
• несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
• осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
• граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.

Период и порядок выплаты пособия

Каждый период выплаты пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.

Общий срок выплаты пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев (в общей сложности) в течение 36 календарных месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии, что безработный регулярно проходит перерегистрацию в качестве безработного в установленный органом службы занятости срок (около двух раз в месяц).

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, в том числе уволенным по собственному желанию начисляется следующим образом:

— в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца пособие по безработице начисляется в размере 75% от среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы) работника;

в следующие четыре месяца пособие по безработице начисляется в размере 60% от среднемесячного заработка;

в дальнейшем пособие по безработице начисляется в размере 45% от среднемесячного заработка, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Если безработный не нашел работу по истечении первого периода (первых 12 месяцев) выплаты пособия по безработице, то он имеет право на повторное получение пособия по безработице.

— во втором (12-месячном) периоде выплаты:

пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

При этом размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются российским правительством.

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Источники и основные направления финансирования политики занятости

Известно, что основным источником финансирования Программы занятости населения в предшествующие годы (до 2001 г.) был Государственный фонд занятости населения.

После его упразднения выплата пособий по безработице осуществляется за счет средств федерального бюджета, а активные мероприятия (содействие созданию новых рабочих мест, началу предпринимательской деятельности, организация общественных работ) — за счет средств региональных и местных бюджетов.

Начиная с 2001 г. финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, местного бюджета, внебюджетных фондов, средств работодателей и других источников.

Основными направлениями финансированиями являются:

• * учет стоимости программных мероприятий, содействующих стабилизации занятости, предусмотренных другими целевыми программами, и исключение данных финансовых затрат из общей суммы финансирования настоящей Программы;
• * выделение средств из федерального бюджета и других источников на поддержку финансирования наиболее значимых мероприятий, научно-методическое сопровождение реализации мероприятий.

Расходы на финансирование данной целевой Программы включают:

• * предоставление «предувольнительных» консультационных услуг высвобождаемым работникам;
• * совершенствование профессиональной ориентации;
• * развитие профессионального обучения;
• * организацию общественных работ;
• * содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан;
• * социальную адаптацию граждан на рынке труда;
• * организацию трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
• * содействие гражданам в организации предпринимательской деятельности;
• * содействие в переезде граждан для их трудоустройства в другой местности;
• * организацию ярмарок вакансий и учебных мест, специализированных мероприятий по взаимодействию с работодателями;
• * информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, данных о потребности в работниках и гражданах, ищущих работу, о возможностях профессионального обучения при содействии службы занятости населения и другие мероприятия.

Городской центр занятости населения как получатель средств федерального бюджета, направляемых на финансирование Программы, реализует следующие функции:

• · составляет и направляет на утверждение в Департамент Федеральной Государственной службы занятости населения бюджетную заявку и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
• · составляет годовые и квартальные сметы доходов и расходов в пределах лимитов бюджетных средств, определенных на реализацию данной Политики;
• · использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на реализацию данной Политики;
• · в пределах выделенных средств оплачивает на договорной основе предприятиям и организациям, осуществляющим проведение мероприятий по реализации государственной политики содействия занятости, частичную или полную стоимость оказанных ими услуг в соответствии с Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ.

Основанием для перечисления средств предприятиям и организациям, осуществляющим мероприятия по содействию занятости населения, являются договоры с указанными организациями, подтверждающие факт выполнения ими договорных обязательств;

• · представляет в Департамент Службы занятости отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчеты о выполнении основных мероприятий по предоставлению государственных услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных данной государственной политикой содействия занятости населения.
• · в течение всего периода реализации государственной политики осуществляет в рамках своих полномочий контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставлением отчетности и выполнением мероприятий по содействию занятости населения.

Конкретная структура источников финансирования определялась спецификой предусмотренного мероприятия в целях содействия занятости. Финансирование мероприятий государственной политики содействия занятости населения предполагается в перспективе осуществлять в основном из средств федерального бюджета, за исключением ряда мероприятий, финансируемых за счет расходов местного (краевого, областного) бюджета, направленных реализацию инвестиционных и социальных программ, оказывающих влияние на состояние рынка труда.

Расчеты ожидаемых средств, направляемых на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, производились на основании анализа динамики показателей социально-экономического развития за предшествующий период и выявления значимых тенденций развития, которые могут быть применены при прогнозировании развития города.

Расчеты базируются на тщательном анализе сложившихся тенденций расходов, направляемых на реализацию государственной политики занятости населения в предшествующие годы. Известно, что основным источником финансирования государственной политики занятости населения в предшествующие годы (до 2001 г.) был Государственный фонд занятости населения.

Порядок выплаты пособия по безработице

Основной документ, который регулирует начисление пособия – «Закон о занятости населения» номер 1032-1 от 19 апреля 1991 года. Перечисление денег производится ежемесячно в течение 36 календарных месяцев, но не более 12 месяцев в суммарном исчислении (редакция ФЗ №361-ФЗ от 30 ноября 2001 года). Минимальный и максимальный размер прописан в Постановлении Правительства РФ от 08.12.2016. Если работник был уволен по сокращению или по причине ликвидации предприятия, пособие начисляется после завершения выплаты средней заработной платы (ред. 367-ФЗ от 27.12.2009 года).

В первый 12-месячный период помощь выплачивается в установленных пределах максимального и минимального размера (850 и 4900 р.). Во второй 12-месячный период начисляется минимальная сумма выплаты, которая умножается на процентную величину коэффициента региона, где проживает безработный (если таковой имеется), фактически это 850 рублей.

Величина пособия по безработице в столице России

Размер выплаты денежных средств в Москве будет рассчитываться по тем же самым правилам, что и в любом другом городе России. В частности, минимальный и максимальный размер этой выплаты также будут соответствовать общепринятым. Однако, помимо государственной выплаты в пособие по безработице для москвичей входит также доплата, которая выделяется из бюджета города, равная минимальной величине пособия по безработице, то есть 850 рублям. Получается, если вы – житель Москвы, и получаете пособие, то дополнительно к основной начисляемой вам выплате, сможете получить еще 850 рублей.

Начисление дополнительной выплаты от города стартует в тот же момент, когда и перечисление пособия по безработице. При условии, что выдача вам пособия по безработице будет приостановлена, прекратится и поступление средств из городского бюджета. Однако, если первое назначенное вам пособие уменьшиться на ¼ , то на величину второго это никак не повлияет.

Искомая доплата от города также может быть отменена, если:

• безработный москвич отрицательно ответил на предложенные ему 2 варианта трудоустройства, которые соответствовали его образованию, уровню квалификации и т.п.;
• безработный гражданин, который не имеет профессионального образования, находится в поиске места для трудоустройства, но отказывается посещать обучение или общественные работы;
• решил не проходить обучение при том условии, что трое работодателей отказались принять его на работу ввиду отсутствия достаточного квалификационного уровня.

Помимо того, что безработный москвич получает дополнительное пособие от города, он также имеет право на использование еще ряда мер поддержки т государства, таких как:

• компенсация всех затрат на использование общественного транспорта в тот период времени, пока он получает пособие по безработице, величина которой составляет 0,5 цены билета за один проезд;
• одноразовое материальная помощь, начисляющаяся не работающему гражданину в то время, пока он находится на больничном, и уже перестал получать пособие (чтобы получить поддержку, болеющему безработному нужно обратиться в медицинское учреждение, и получить больничный лист, который будет выписан для центра занятости населения, находящегося в округе столицы);
• перечисление денежных средств, при условии, что у безработного умер член семьи, или он сам (тогда деньги полагаются членам его семьи), размер выплаты будет равен максимальной величине пособия по безработице – 4 тысячам 900 рублям.

Когда выплата прекращается или приостанавливается

Оказание материальной помощи по безработице вправе приостановить или вовсе прекратить. Деньги перестанут платить в случаях:

• лицо признано занятым;
• лицо прошло профобучение или дополнительное профобразование с выплатой стипендии;
• длительная неявка при отсутствии уважительной причины;
• переезд на иное место жительства;
• попытка получения пособия обманом;
• осуждение получающего матпомощь лица к наказанию в виде лишения свободы;
• назначение пенсии;
• отказ от услуг СЗН;
• смерть.

Приостановка выплат по безработице (до 3 месяцев) произойдет, если:

• безработный отказался от двух предложений подходящей работы;
• гражданин отказался (по окончании периода безработицы продолжительностью три месяца) участвовать в оплачиваемых общественных работах или обучаться по направлению службы занятости;
• была явка на перерегистрацию в состоянии любого вида опьянения;
• произошло увольнение с предыдущего места занятости (отчисление с обучения по направлению службы занятости) за нарушения ТК РФ или иные виновные действия;
• отсутствуют уважительные причины для нарушения условий и сроков перерегистрации безработного;
• без уважительных причин прекращено обучение, на которое претендент направлен службой занятости.

Период приостановки соцвыплат пособия по безработице включается в подсчет общего периода оказания матпомощи. Решение о прекращении или приостановке перечисления пособия по безработице принимается органами СЗН с обязательным уведомлением безработного.

Пособие по безработице не выплачивается в период:

• нахождения в отпуске по беременности и родам;
• отъезда безработного в иное место проживания;
• призыва на военные сборы.

Основания для прекращения выплат

Естественно, что в случае трудоустройства или смерти человека его снимают с учета по безработице.

Помимо этого, выплаты пособия прекращают, если человек:

• оказывает оплачиваемые услуги по договорам гражданско-правового характера;
• занялся предпринимательством, частной практикой;
• призван в вооруженные силы или на альтернативную – гражданскую –службу;
• избран на выборную оплачиваемую должность;
• поступил учиться (на стационар);
• стал учредителем коммерческих организаций, получая регулярный доход от их деятельности;
• без уважительных причин, подтвержденных документально, не является длительный период для перерегистрации;
• выехал на постоянное место жительства в другой регион;
• осужден приговором (решением) суда к выполнению исправительных работ, отбыванию наказания в местах лишения свободы;
• пытался получить выплаты обманным путем;
• получил право назначения пенсионных выплат.

Как начисляется пособие по безработице в ЦЗН и по каким числам приходит

Многие граждане, которые уже получили официальный статус безработного и дождались денежных переводов, на первых порах удивляются: почему сумма пособия оказывается меньше той, которая была им назначена изначально?

Дело в том, что деньги не выплачивают единовременно. Несмотря на то, что пособие назначается с момента признания гражданина безработным, оно начисляется не авансовым платежом, а за прошедший период, то есть деньги выплачиваются частями:

1. С даты регистрации обращения до даты постановки на учет.
2. После постановки на учет до даты первой перерегистрации.
3. С даты первой перерегистрации до последующей.

Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. Соискатель обязан периодически посещать биржу труда и получать направления на трудоустройство. Этот процесс называется перерегистрацией и проходить его нужно не чаще двух раз в месяц. Пособие по безработице всегда начисляется пропорционально количеству дней между перерегистрациями.

Кому откажут в выплатах

Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:

• лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
• те, кто получают пенсионное пособие — страховую или накопительную часть;
• лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства — учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
• не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
• лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
• осужденные решением суда — отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
• те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.

Когда могут приостановить выплату пособия по безработице

Приостановить финансовую помощь безработному могут в ряде случаев:

• Отказ от мест труда — от двух подходящих предложений;
• Отказ от общественных работ, обучения, повышения квалификации;
• Посещение центра занятости в любом из видов опьянений — алгокольном, наркотическом;
• Увольнение с работы или отчисление из образовательного центра в связи с грубыми нарушениями трудовой/учебной дисциплины;
• Несоблюдение сроков и условий для продления статуса безработного;
• Прекращение обучения, на которое безработный был направлен центром занятости.

Как в 2023 году подать заявление о признании безработным?

Россияне могут обращаться в центры занятости посредством подачи электронных заявлений. Подписанное Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным Постановление от 2 ноября 2021 г. № 1909 устанавливает правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, правила регистрации безработных граждан, а также требования к подбору подходящей работы.

Дистанционный формат работы предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России», а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг.

Вместе с заявлением надо подать резюме с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы. Направляемые электронные документы могут быть подписаны простой электронной подписью, усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной подписью.

После чего зарегистрированному гражданину Центр Занятости будет направлять уведомления о ходе постановки его на регистрационный учет и иные предусмотренные принятым документом уведомления. Затем не позднее 11-го дня со дня подачи заявления гражданину будет установлена дата явки для решения вопроса о признании его в качестве безработного.

Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.

Первые 19 регионов начали работать в новом формате еще в ноябре 2021 года, еще более 60 регионов перешли на него с 1 января 2022 года, а Москва присоединится только с 1 января 2023 года.

Похожие записи:

• Распорядок дня в армии в 2023 году
• Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется
• Что такое приватизация квартиры в 2023 году: документы, этапы