На заметку управляющим домами
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На заметку управляющим домами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
После создания организации собственники самостоятельно определяют круг обязанностей ТСЖ согласно ст.137 Жилищного кодекса:
- Подписание договоров с обслуживающими организациями и поставщиками коммунальных ресурсов для обеспечения комфортной и безопасной жизни жильцов.
- Проведение ряда работ с привлечением наемных работников и организаций для уборки и вывоза мусора.
- Составление смет и контроля расходов на проведение ремонтных работ с привлечением компаний-подрядчиков.
- Формирование финансового резерва для успешного ведения деятельности.
- Оплата счетов сервисных служб, выполняющих поручения ТСЖ в интересах собственников дома.
- Привлечение заемных средств в рамках предусмотренного законом порядка.
- Распоряжение общедомовым имуществом от имени и в интересах жильцов (аренда, передача в собственность другим владельцам, заключение договоров мены), иные юридически значимые действия с недвижимостью, входящей в состав общедомового имущества).
- Финансовый контроль и расчеты квитанций по квартплате.
- Принятие средств по квитанциях в счет оплаты коммунальных услуг.
- Работа с должниками, просрочившими ежемесячные платежи, в пределах разрешенных законодательством мероприятий.
Деятельность, обязанности, права
Каковы права и обязанности ТСЖ согласно жилищного кодекса? Прежде всего, несколько важных замечаний.
Лица, которые владеют жильем, как собственностью, вправе сами решать, как будет управляться их дом.
Такое право им предоставляется законом.
Если граждане приняли решение создать товарищество, то подразумевается, что:
- что такое ТСЖ? ТСЖ является лицом юридическим, т. е. организацией;
- коммерцией она не занимается. Возникшая в результате ее деятельности прибыль, направляется на исполнение уставных задач, обслуживание дома;
- отметим, что ТСЖ самостоятельно в своих действиях. Иначе говоря, обслуживает дом оно своими силами, либо привлекает для этого организации со стороны;
- товарищество образуется собственниками и только ими, владельцами жилища;
- оно имеет свой штат, счет в банке, а так же печать.
Решение спорных ситуаций
Законодательство не предусматривает чёткого плана действий для подобных случаев. Поэтому Устав товарищества – основное руководство к их разрешению. В данном акте обязательно должно быть прописано условие, определяющее единственный источник власти в вопросах домоуправления.
Им является общий сход жильцов. Или, как говорят по-простому, собрание.
Только этот орган структуры ТСЖ решает вопросы о принятии или отклонении каких-либо инициатив. К тому же, собрание собственников жилья вправе отменить уже принятое ранее решение. Даже если оно одобрено самим председателем товарищества.
Данный процесс осуществляется в формате голосования. Оно может состояться при соблюдении двух факторов:
- Жильцы заранее проинформированы о грядущей сходке, её повестке и о вопросах, ожидающих всеобщего рассмотрения.
- Это собрание должны посетить как минимум половина от всех собственников жилья.
Исход мероприятия определяется наибольшим количеством голосов «за/против». Только на этой основе управленческие структуры ТСЖ либо приступают к исполнению принятых инициатив, либо откладывают их.
Какой персонал входит в ТСЖ?
Набор сотрудников в штат Товарищества происходит на основании потребностей собственников помещений. Как правило, в ТСЖ входит следующий персонал:
- председатель (обязательный сотрудник, избираемый собственниками МКД);
- члены правления, избираемые на общем собрании, занимающиеся подбором персонала и прочими вопросами, касающимися управлением организацией;
- бухгалтер, ведущий отчетность Товарищества (при его отсутствии данную функцию выполняет председатель):
- юрист (если жильцы посчитали необходимым наличие такого сотрудника в штате);
- рабочие:
- электрик;
- лифтер;
- консьерж;
- уборщица;
- слесарь-сантехник;
- дворник;
- паспортист.
Куда подается жалоба?
В случаях, когда проблему, возникающую между собственниками и ТСЖ, не удается решить на общем собрании или путем обращения к председателю, не удовлетворенный качеством предоставляемых услуг гражданин вправе обратиться с жалобой в:
-
Жилищную инспекцию. Данный контролирующий орган вправе обжаловать своими постановлениями действий Товарищества собственников жилья, а также провести проверку:
- технического состояния МКД;
- качество предоставляемых ресурсов и услуг;
- состояние конструкций, коммуникаций и инженерных сооружений;
- соответствие работы некоммерческой организации действующему законодательству.
- Роспотребнадзор. Орган, защищающий права потребителей во всех сферах. Именно поэтому, при отказе в рассмотрении жалобы в ТСЖ, потребитель жилищно-коммунальных услуг вправе обратиться за защитой в компетентный орган, который впоследствии проверит законность действий некоммерческой организации.
- ФНС. Если нарушения, допущенные ТСЖ, касаются неправомерного пользования денежными средствами собственников, последним следует обратиться в налоговую инспекцию для проведения дальнейшей проверки.
- Прокуратуру. Еще один способ привлечь нарушителей к ответственность – обратиться в Прокуратуру. Органы государственного надзора обязаны провести проверку по факту поступившей жалобы и привлечь к ответственности нарушителей.
- СУД. Обращение в данную инстанцию становится крайним способом решения конфликтной ситуации. Поскольку судебное разбирательство предполагает собой затраты, начинать тяжбы следует лишь в случае, когда обращение в вышеперечисленные инстанции не принесло желаемого результата.
Составление заявление в суд – ответственное мероприятие, поэтому, для успешного завершения дела истцу стоит воспользоваться услугами компетентных специалистов.
Официальное понятие ТСЖ (товарищества собственников жилья) закреплено в ст. 135 ЖК РФ. Согласно закону, оно представляет собой объединение владельцев помещений многоквартирного дома с целью совместного управления общим имуществом.
ТСЖ создается для обеспечения нормальной жизнедеятельности одного или нескольких зданий. Оно преследует цель – не получение прибыли, а разумное владение, распоряжение и пользование хозяйством многоквартирного дома.
Поэтому товарищество является специальной некоммерческой организацией.
Организация ТСЖ сегодня выбирается практически во всех новостройках. Его членами могут быть владельцы квартир и других помещений. Форма обсуждается на общем собрании жильцов и формируется на основе голосования.
На что могут рассчитывать и что должны делать члены и собственники?
Каждый член товарищества может запросить и получить исчерпывающие сведения о работе организации. Всё, что касается тарифов и оплаты счетов, должно быть представлено в открытый доступ.
Права членов товарищества закреплены в главе 14 Жилищного кодекса РФ.
Любой хозяин квартиры может стать членом ТСЖ, управляющим данным домом, если подаст соответствующее заявление. Также он свободно может и покинуть ряды этой организации. Таким образом, он может стать членом Общего собрания, затем Правления товарищества, а в случае успешной работы, активной гражданской позиции и при заслуженном доверии жильцов – Председателем товарищества.
В частности, любой гражданин, входящий в ТСЖ, может:
- принимать участие в работе организации;
- распоряжаться своей собственностью исключительно по собственному усмотрению;
- пользоваться общим имуществом;
- отзываться о работе ТСЖ, заявлять идеи, рациональные предложения;
- выдвигаться в правление товарищества, на пост председателя, либо в ревизионную комиссию.
А теперь об обыкновенных жильцах квартир.
Любой владелец квадратных метров в данном доме, неважно, входит он в товарищество собственников или не входит, имеет право на:
- ознакомление с документацией и Уставом, также с результатами деятельности (о документообороте в ТСЖ, в том числе о пакете бумаг для открытия деятельности, о финансово-бухгалтерской отчетности и иных документах можно прочесть тут);
- участвовать в жизни дома через Общее собрание;
- заявление претензий к качеству работы организации;
- свободу от платы членских взносов.
Любой член товарищества обязан в ходе работы:
- своевременно оповещать организацию о важной информации;
- выплачивать полностю и в срок все взносы, включая членские и на капитальный ремонт;
- полностью соблюдать Устав компании и требования законодательства;
- содержать в порядке свое жилище, своевременно проводить ремонт;
- соблюдать нормы пожарной безопасности, санитарные нормы;
- использовать все помещения, жилые и не являющиеся таковыми, только в соответствии с их назначением;
- предотвращать по мере сил возникающие угрозы общему имуществу;
- если по вине его или членов его семьи был причинен ущерб общему имуществу, оплатить стоимость ремонта;
- осознавать ответственность за свои действия.
Последний пункт нуждается в особом пояснении. Где особые права, там будут и повышенные требования. Это значит, что помимо привилегий, статус члена товарищества собственников означает и неминуемую ответственность.
То есть, за:
- неуплату или нерегулярную выплату взносов;
- халатность в виде утаивания или несвоевременного сообщения товариществу важной информации, а также в виде несоблюдения сроков перед организацией;
- собрания (например, некто решил созвать собрание, но предупредил об этом руководство позже, чем за минимальные десять дней;
- разглашение приватных сведений товарищества;
- поведение, идущее вразрез с законодательством РФ или с Уставоморганизации.
О нюансах отношения ТСЖ с собственниками квартир и нежилых помещений, о том, что характеризует их взаимодействие, подробно описано другом материале.
Товарищество является юридическим лицом, а именно некоммерческой организацией. Она создается при объединении собственников многоквартирных корпусов, а также собственников соседних земельных участков, на которых располагаются жилые дома. Деятельность данного союза регламентируется Жилищным кодексом.
Организация существует на взносы ее участников. Для стимулирования вступление в товарищество собственников жилья государство ввело ряд налоговых льгот для данных объединений и значительно упрощают процедуру реестра товарищества в государственных органах.
Оформить правовой статус товарищества можно только в том случае, если больше половины собственников дадут на это свое согласие. По закону в доме может быть оформлено только одно товарищество.
Права и деятельность товарищества собственников жилья
После того, как товарищество будет организовано, его руководство должно выполнить ряд обязательных действий:
- Открыть отдельный банковский счет.
- Составить договоры с подрядными организациями и коммунальными службами, сотрудничающими с данным домом.
- Проинформировать органы местного самоуправления и управляющую компанию о том, что было создано ТСЖ.
- Нанять рабочих для проведения текущего ремонта здания и для благоустройства придомовой территории.
- Поставить все здания и имущество на учет.
- Наладить бухгалтерский учет и отчетность.
- Поставить здание на баланс города.
Кроме этого, в обязанности товарищества входит расчет коммунальных платежей и их начисление.
Председатель ТСЖ имеет такие обязанности:
- Давать соответствующие распоряжения должностным лицам товарищества собственников жилья, нанимать персонал на работу и увольнять его.
- Действовать и выступать от имени товарищества в рамках своих полномочий, не ставя в известность общее собрание собственников.
- Разрабатывать документы и выносить их на общее собрание для одобрения или отклонения.
Все права и обязанности прописаны в уставе товарищества. Именно им нужно руководствоваться в спорных ситуациях.
ТСЖ не выполняет свои обязанности куда обращаться, как заставить работать
На практике нередко происходят ситуации, когда жильцы дома недовольны качеством услуг, оказываемых ТСЖ. В большинстве случаев причины связаны с ненадлежащим исполнением членов товарищества их прямых обязанностей.
Так, поводом для недовольства может быть:
- отсутствие ремонта в подъезде;
- аварийное состояние крыши;
- грязь и антисанитария на лестничных площадках и в лифтах;
- включение в квитанцию на оплату ЖКХ дополнительных сборов, о целевом назначении которых ничего неизвестно;
- некорректное поведение (грубость, хамство и т.д.);
- иные причины для недовольства собственников квартир.
В данной ситуации есть несколько разных способов воздействия на ТСЖ, пренебрегающее своими функциональными обязанностями. Можно предпринять следующие действия:
- Написать официальную претензию на имя председателя товарищества, содержащую просьбу об устранении возникших проблем.
Направлять такое заявление следует даже в том случае, если жильцы заранее уверены в том, что это не принесет результата. Дело в том, что такой документ в дальнейшем понадобится при обращении в вышестоящие инстанции.
- Если правление ТСЖ никак не отреагировало, то следующим шагом может быть направление официальной жалобы в компетентные органы.
- Также при наличии каких-либо имущественных споров (например, причинение материального ущерба МКД), владельцы квартир могут подать в суд на ТСЖ.
Одной из крайних мер, является переизбрание членов ТСЖ или вовсе смена способа управления общим имуществом дома (например, передача полномочий управляющей компании). Все эти решения должны приниматься на общем собрании собственников МКД путем голосования.
Полномочия правления ТСЖ
О каких именно полномочиях идет речь? Задача руководства товарищества — заниматься его непосредственной деятельностью. Весь перечень необходимых для этого полномочий регулируется все тем же Жилищным кодексом (его статьей 147). В Уставе организации должны обязательно разграничиваться действия, входящие в компетенцию непосредственно правления и общего собрания жильцов. То есть должны иметься четкие указания, что именно председатель со своими заместителями могут решать на заседании правления ТСЖ, не прибегая к предварительному оповещению жильцов.
В большинстве случаев речь идет о таких полномочиях правления:
- Непосредственном руководстве деятельностью товарищества с назначением на конкретные работы определенных исполнителей и формировании кадров ТСЖ.
- Заключении от имени собственников жилья договоров, связанных с коммунальным обслуживанием.
- Сборе средств на ремонт и обслуживание многоквартирного дома.
- Ведении делопроизводства с выдачей всех необходимых бумаг и справок.
- Ведении банковского и бухгалтерского учета с переводом средств по договорам на оплату труда подрядчиков.
- Проведении общих собраний жильцов с заполнением соответствующего протокола.
- Защите в судебных инстанциях интересов членов товарищества.
- В ситуации неуплаты жильцами долгов по коммунальным услугам — обращении в официальные инстанции (от администрации города до суда и прокуратуры).
Куда подается жалоба?
В случаях, когда проблему, возникающую между собственниками и ТСЖ, не удается решить на общем собрании или путем обращения к председателю, не удовлетворенный качеством предоставляемых услуг гражданин вправе обратиться с жалобой в:
- Жилищную инспекцию. Данный контролирующий орган вправе обжаловать своими постановлениями действий Товарищества собственников жилья, а также провести проверку:
- технического состояния МКД;
- качество предоставляемых ресурсов и услуг;
- состояние конструкций, коммуникаций и инженерных сооружений;
- соответствие работы некоммерческой организации действующему законодательству.
- Роспотребнадзор. Орган, защищающий права потребителей во всех сферах. Именно поэтому, при отказе в рассмотрении жалобы в ТСЖ, потребитель жилищно-коммунальных услуг вправе обратиться за защитой в компетентный орган, который впоследствии проверит законность действий некоммерческой организации.
- ФНС. Если нарушения, допущенные ТСЖ, касаются неправомерного пользования денежными средствами собственников, последним следует обратиться в налоговую инспекцию для проведения дальнейшей проверки.
- Прокуратуру. Еще один способ привлечь нарушителей к ответственность – обратиться в Прокуратуру. Органы государственного надзора обязаны провести проверку по факту поступившей жалобы и привлечь к ответственности нарушителей.
- СУД. Обращение в данную инстанцию становится крайним способом решения конфликтной ситуации. Поскольку судебное разбирательство предполагает собой затраты, начинать тяжбы следует лишь в случае, когда обращение в вышеперечисленные инстанции не принесло желаемого результата.
Составление заявление в суд – ответственное мероприятие, поэтому, для успешного завершения дела истцу стоит воспользоваться услугами компетентных специалистов.
Ответственность за кражу на территории товарищества
На законодательном уровне закреплено, что ТСЖ являются юридическими лицами, а значит ответственность за различные правонарушения наступает как для членов правления, так и для самих участников товарищества.
ТСЖ несет ответ за бездействия третьих лиц, повлекших порчу или пропажу имущества.
Невозможность влияния на обстоятельства не являются приемлемыми.
В случае возникновения кражи имущества, принадлежащего обществу, отдельным собственникам жилья или третьим лицам наступает уголовная ответственность. Отгораживая территорию вокруг подведомственного дома, товарищество тем самым несет на себе материальную ответственность за правонарушения, произошедшие на ней.
ВНИМАНИЕ: Только наличие обстоятельств непреодолимой силы, таких как стихийное бедствие, является поводом для ограничения ответственности.
Любой вред имуществу, в том числе кража, должен быть полностью компенсирован пострадавшему силами товарищества.
Правила деятельности каждой УК подразумевает не только обязанности, но и определенные права. И обычно каждая компания следит за их соблюдением. Жильцам рекомендуется ознакомиться со списком прав, чтоб не попасть в неприятную ситуацию. Иногда собственники квартир начинают бороться с компанией, не имея представления о ее полномочиях.
- Одно из прав – участвовать в борьбе с должниками.
- Если в квартире была выполнена незаконная перепланировка, УК может оповестить о ней уполномоченные органы, виновного ждет штраф. Также может передаваться информация и о незаконном использовании общедомового имущества.
- Компания имеет права по распределению резервных средств, она может отправить их на ремонт общедомового имущества или на задолженность перед поставщиками услуг.
- При наличии задолженности у собственника квартиры УК может приостановить подачу энергоресурсов (но только на основании законодательства).
Должностные права и обязанности председателя ТСЖ перед жильцами — что это такое, дома
Обслуживание многоквартирного дома должно обязательно осуществляться. Но реализовать таковой процесс можно будет различными способами.
Одним из самых выгодных на сегодняшний день — учреждение товарищества собственников жилья. При помощи такового учреждения возможно будет избежать самых разных сложностей.
При этом следует учесть, что существует специальный законодательный документ, который определяет вопрос функционирования такового учреждения.
Одной из обязательных должностей является председатель. Таковой имеет свои обязательства перед жильцами ТСЖ, его работниками, а также некоторые права.
По возможности ознакомиться с ними нужно будет не только самому председателю, но также лицам, проживающем в доме, обслуживание которого осуществляется данным учреждением.
Таким способом возможно будет снизить вероятность возникновения спорных, сложных ситуаций.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.