Государственная поддержка семьи в Республике Беларусь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка семьи в Республике Беларусь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Какие выплаты можно получить при рождении ребенка?
Появление в семье ребенка значительно увеличивает семейные расходы. Кроме регулярных трат на подгузники, питание, одежду, нужны крупные покупки – коляска, детская кроватка, пеленальный столик и т.д. Чтобы помочь родителям с финансами существуют единовременные пособия:
- пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
- пособие в связи с рождением ребенка;
- выплата при рождении двойни, тройни и т.д.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается еще одна выплата. Но уже регулярная (ежемесячная), а не единовременная. Это пособие появилось относительно недавно – в 2015 году.
Размер перечисленных пособий зависит от величины бюджета прожиточного минимума (БПМ). Этот показатель меняется 4 раза в год – раз в квартал. На сколько детское пособие увеличится, можно будет узнать 1 февраля, а затем 1 мая, 1 августа, 1 ноября.
Единовременные выплаты при рождении ребенка
К появлению на свет малыша нужно подготовиться: купить кроватку, коляску и кучу мелочей, которые нынче стоят недешево. Поэтому существуют следующие разовые выплаты:
- Пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Молодая мама имеет право получить выплату только, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских работников. Размер пособия – 1 бюджет прожиточного минимума (БПМ) или 239,87 BYN.
- Пособие в связи с рождением ребенка. За рождение первого ребенка платят 10 БПМ или 2 398,7 BYN, за рождение 2-го ребенка и последующих детей – 14 БПМ или 3358,18 BYN.
- Выплата при рождении двойни, тройни и т.д. На каждого ребенка – 2 БПМ или 479,74 BYN.
Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:
- улучшение жилищных условий;
- погашение задолженности по жилищному кредиту;
- получение образования;
- социальное обслуживание, медицинские услуги;
- формирование дополнительной пенсии матери.
В 2023 году на финансирование учреждений социального обслуживания, а это 146 территориальных центров соцобслуживания населения и 92 дома-интерната, планируется направить почти Br500 млн. Различные виды социальных услуг в учреждениях социального обслуживания получают более 155 тыс. пожилых людей и инвалидов.
Еще около Br133 млн предусмотрено на финансирование системы государственной адресной социальной помощи. Речь идет об оказании материальной поддержки малообеспеченным и оказавшимся в трудной жизненной ситуации семьям и гражданам.
С 2022 года ежегодно выплачивается материальная помощь к празднику 9 Мая ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, пострадавшим от последствий войны. В наступающем году на эти цели запланировано около Br10 млн.
Денежная компенсация семьям при рождении близнецов
При рождении двоих и более детей производится единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости на каждого из новорожденных в размере двукратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала перед датой рождения детей (БМП с 1 августа составляет 256,10 руб.).
Осуществляется данная выплата согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27. 07. 2009 г. № 985.
Право на единовременную выплату имеет мать или отец либо лицо, усыновившее (удочерившее), назначенное опекуном детей до достижения ими возраста 6 месяцев.
Единовременная выплата производится органом по труду, занятости и социальной защите местного исполнительного и распорядительного органа по месту жительства (месту пребывания) матери (усыновителя (удочерителя), опекуна) либо в случае отсутствия матери по месту жительства (месту пребывания) отца в течение 6 месяцев со дня возникновения права на эту выплату. Право на выплату возникает с момента рождения детей либо с момента их усыновления (удочерения), установления опеки. То есть мать родившихся близнецов может обратиться за данной выплатой в течение 6 месяцев с момента их рождения. При наличии уважительных причин, подтвержденных соответствующими документами, данный срок может быть продлен органом по труду, занятости и социальной защите.
Для получения пособия необходимо подать заявление в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства с приложением паспорта и свидетельств о рождении детей.
В соответствующих случаях орган по труду, занятости и социальной защите в течение 3 рабочих дней со дня принятия заявления запрашивает у государственных органов копию решения суда об усыновлении (удочерении), копию решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки. Заявители вправе самостоятельно представить эти документы.
Решение о выплате принимается в течение 10 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций — в течение 1 месяца, о принятом решении заявитель уведомляется в течение 3 рабочих дней.
Для получения более полной информации и подачи заявления для получения денежной компенсации семьям при рождении близнецов, следует обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите Червенского райисполкома по адресу: г.Червень, пл. Свободы, 1, кабинет № 21, тел: 28-5-08.
Справочно:
На 1 августа 2020 года единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости произведена двум семьям на сумму 1886,80 рублей.
Что положено семье при появлении в ней двойни
Еще не став матерью, но уже будучи беременной, вы имеете право на финансовое вознаграждение – пособие по беременности. Данное пособие рассчитывается для каждого индивидуально. Как правило, его размер составляет 100% СЗП за 6 месяцев до начала отпуска по беременности и родам, но не ниже минимального размера — 50% БПМ за каждый месяц отпуска. То есть, за последние полгода вам определяют средний дневной заработок. А полученную сумму умножают на 126 дней декретного отпуска (или на другое количество дней назначенного декретного отпуска).
Для того, чтобы получить отпуск и иметь право на денежную выплату, необходимо:
- до 12 недель встать на учет в женской консультации
- получить листок нетрудоспособности по наступлению 30 недели беременности
- предоставить в бухгалтерию предприятия по месту работы или в органы соцобеспечения (в установленных законодательством случаях) листок нетрудоспособности
Пособие выплачивается единовременно за весь период и, как правило, вместе с пособием в связи с рождением ребенка. Выплата осуществляется по месту работы, службы, учебы или через органы соцзащиты.
Многих читателей интересует вопрос: сколько дают за рождение первого или второго ребенка? Мы уже написали выше, пособие по беременности и родам выплачивается, как правило, одновременно с пособием на рождение ребенка. Размер пособия в связи с рождением ребенка зависит от бюджета прожиточного минимума, а также от того, какой по счету ребенок родился в вашей семье:
- за рождение первого ребенка полагается 10 БПМ, то есть, 2 309,1 руб. (с 1 августа 2019 года)
- за рождение второго и каждого последующего – 14 БПМ, то есть, 3 232,74 руб. (с 1 августа 2019 года)
Кстати, при рождении близнецов полагается 200% БПМ.
Наверное, единовременное пособие на рождение ребенка, является наиболее ожидаемым молодыми родителями пособием. Ибо сумма достаточно крупная. Можно за раз купить коляску, кроватку, пеленальный столик и другие вещи, необходимые для здорового и нормального существования вашего ребенка.
Размеры всех пособий для вашего удобства мы решили указать в таблице. Сколько дают за первого ребенка, сколько платят за второго ребенка, а также другая информация размещена ниже в таблице. Но нужно понимать, что размеры пособий постоянно меняются, так как основные показатели, такие как среднемесячная заработная плата и бюджет прожиточного минимума, к которым они привязаны, регулярно пересматриваются государством. Поэтому, если вы ожидаете ребенка не в ближайшие месяцы, а, например, через полгода или через месяцев 8, то размеры положенных вам пособий могут уже отличатся от указанных в таблице.
Указанные в таблице размеры пособий действуют с 1 августа 2019 года.
Расчет отпускных
Расчет больничных
Расчет подоходного налога
Если будущая мать встаёт на учет у врачей на сроке до 12 недель беременности, ей положена дополнительная стимулирующая выплата — пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности.
Выплата не велика, однако ее размер ежегодно индексируют. Произойдет такая индексация и в 2021 году, но не с начала года, а с 1 февраля 2021.
Размер пособия матери за постановку на учет в ранние сроки беременности в январе 2021 г. — 675,15 рублей. С 1 февраля 2021 года — увеличение суммы пособия до 708,23 рублей.
Что нужно знать об этой выплате в 2021 году:
1. Пособие за постановку на учет назначают только женщине — будущей матери.
В Москве сроки постановки беременной на учет, по сути, продлены до 20 недель беременности. Будущие мамы, имеющие постоянную регистрацию в столице и вставшие на учет в московской медорганизации, могу подавать заявление на пособие со справкой о постановке на учет на сроке до 20 недель.
При постановке на учет по беременности до 20 недель москвичке заплатят 634 рубля. Размер пособия утвержден постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП в редакции изменений от 20.05.2020.
Московское пособие не привязано к рождению ребенка. При появлении малыша родители могут претендовать и на другие разовые выплаты и периодические пособия.
А вот в СПб ситуация немного другая. Жителям северной столицы нужно иметь справку о постановке будущей матери на учет на сроке до 20 недель, чтобы получить выплату после рождения ребенка не менее:
- 32 339 рублей — на первого;
- 43 122 рублей — на второго;
- 53 900 рублей — на третьего и следующих далее детей.
Кроме того, на размер выплаты в Питере влияет и то, является ли беременность многоплодной. Если состоится рождение, например, двойни, то детей будут считать «по порядку»: первый и второй, и выплата будет сделана на каждого (Социальный кодекс Санкт-Петербурга с изменениями от 07.10.2020).
Выплаты достаточно часто индексируют. Поэтому на момент публикации этой статьи мы указываем, что «не менее». Точный размер выплат за постановку на учет до 20 недель в СПб в 2021 году может оказаться и больше.
В 2021 году большинство матерей продолжат получать пособие по БиР. Условия для его назначения аналогичны тому, как назначают федеральное пособие за постановку на учет.
Если будущая мать за 70 дней до родов является застрахованным лицом (за нее поступают взносы в ФСС) или студенткой либо безработной по причине ликвидации работодателя — можно брать больничный лист и рассчитывать на пособие.
Напомним, что величина пособия зависит от доходов роженицы. По общему правилу, в расчет принимают доход за предыдущие 2 года работы. Сумму полученных женщине денег за этот период делят на количество календарных дней в этих годах и получают «ставку» оплаты за каждый день больничного по БиР. Остается умножить «ставку» на количество дней в больничном.
Обычный больничный по БиР выдают на 140 дней. Однако при проблемах со здоровьем у роженицы, при многоплодных родах и в прочих подобных случаях количество дней больничного по БиР может быть увеличено.
Если в предыдущих периодах нет достаточного количества доходов или мать проработала до ухода в декрет меньше полугода — пособие по БиР считают по действующему МРОТ.
Говоря о размере пособия по БиР в 2021 году, следует помнить о максимальном и минимальном его значениях. Оба зависят от МРОТ, поэтому изменены с 01.01.2021:
- максимум, который можно получить в день по больничному по БиР в 2021 году — 2434,25 рублей (соответственно, стандартный больничный на 140 дней не может быть оплачен в размере большем чем 340 795 руб.);
- минимум в день (получат те, кому пособие посчитают по МРОТ) в 2021 году — 420,56 рублей (по не продленному больничному заплатят 58 878 рублей).
Общие правила расчета больничного по БиР не касаются безработных, имеющих право на получение пособия. Им расчет производят исходя из фиксированной суммы в месяц, охватываемой больничным. «Тариф» на месяц очень не велик: в январе 2021 года он составляет 675 рублей в месяц. С 01.02.2021 размер подрос до 708 рублей.
Данный вид пособий выплачивают беременным супругам мужчин, призванных для прохождения срочной службы.
Беременность супруги, если в семье нет еще детей, не является основанием для получения супругом призывного возраста отсрочки от обязательного призыва. При этом государство учитывает особенность ситуации и выплачивает таким женам призывников дополнительное пособие.
Дополнительные гарантии семьям, у которых родились двойни и тройни
В случае рождения близнецов данное пособие выплачивается один раз на каждого ребенка из близнецов или двойняшек. Размер выплаты зависит количества детей у мамы и от порядка рождения каждого ребенка в многоплодных родах.
- по беременности и родам (назначается с 30 недель беременности на 126 календарных дней. Женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, данное пособие назначается с 27 недель беременности на 146 календарных дней. Женщинам, усыновившим (удочерившим) ребенка в возрасте до трех месяцев либо установившим опеку над ребенком в возрасте до трех месяцев – на 70 календарных дней;
- женщинам, вставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности (в размере бюджета прожиточного минимума (далее – БПМ)).
Минимальный размер выплаты — 4512 руб.(40% МРОТ), максимальный размер пособия на одного ребенка — 26152,27 руб. Для двойняшек размер выплаты складывается, но суммированный размер не может превышать 100% среднего заработка матери.
И расходы на малышей также увеличиваются, потому что там, где с одним ребенком можно обойтись одним комбинезоном, здесь нужно сразу два. Именно поэтому выплаты при рождении двойни тоже увеличиваются в два раза.
Трудовые пенсии в этом году будут повышаться в увязке с ростом зарплаты и уровнем инфляции, но не менее одного раза в год. Социальные пенсии, повышения, надбавки и доплаты к пенсиям будут пересчитываться ежеквартально (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября). На их повышение запланировано 2,5 миллиарда рублей, а всего на выплату пенсий намерены направить 18,8 миллиарда рублей. Напомним, с 1 октября 2022-го заработала новая программа дополнительных пенсионных накоплений с финансовой поддержкой государства. Уже свыше 9 тысяч белорусов стали ее участниками.
К слову, ежегодно страховой стаж (стаж работы с уплатой страховых взносов в ФСЗН) увеличивается на шесть месяцев до достижения в 2025 году 20 лет. С 1 января 2023-го он составил 19 лет. Наличие такого страхового стажа обязательно для назначения трудовой пенсии по возрасту и за выслугу лет. Женщины выходят на пенсию в возрасте 58 лет, мужчины — в 63 года.
Какие выплаты можно получить при рождении ребенка?
Появление в семье ребенка значительно увеличивает семейные расходы. Кроме регулярных трат на подгузники, питание, одежду, нужны крупные покупки – коляска, детская кроватка, пеленальный столик и т.д. Чтобы помочь родителям с финансами существуют единовременные пособия:
- пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
- пособие в связи с рождением ребенка;
- выплата при рождении двойни, тройни и т.д.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается еще одна выплата. Но уже регулярная (ежемесячная), а не единовременная. Это пособие появилось относительно недавно – в 2015 году.
Размер перечисленных пособий зависит от величины бюджета прожиточного минимума (БПМ). Этот показатель меняется 4 раза в год – раз в квартал. На сколько детское пособие увеличится, можно будет узнать 1 февраля, а затем 1 мая, 1 августа, 1 ноября.
Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:
- улучшение жилищных условий;
- погашение задолженности по жилищному кредиту;
- получение образования;
- социальное обслуживание, медицинские услуги;
- формирование дополнительной пенсии матери.
Обращаются в соцслужбу чаще одинокие мамы, которые воспитывают трех и более детей или имеют ребенка-инвалида.
— Для назначения государственной адресной социальной помощи не имеют значения особенности статуса женщины, — разъясняет начальник управления социальной защиты администрации Партизанского района Минска Светлана Петрова. — Важны два фактора: трудная жизненная ситуация и доход, не превышающий наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на каждого члена семьи. Адресная помощь может быть в виде ежемесячного социального пособия или единовременной выплаты. В этом году, например, к нам обратились за поддержкой две одинокие многодетные матери. Одна из них воспитывает троих детей от 3 до 16 лет, а другая — четверых несовершеннолетних детей, самый младший из них — инвалид.
Матери троих детей предоставлено единовременное пособие в размере 300 рублей, эту семью пригласили на новогоднее мероприятие. А матери четверых деток оказана матпомощь в размере 100 рублей, выплачено единовременное пособие — 450 рублей и назначено небольшое ежемесячное пособие на полгода. Им также выделена гуманитарная помощь и продуктовые наборы.
Обязательным условием получения государственной адресной помощи является обследование социально-бытовых условий семьи.
Выплаты по уходу за детьми до полутора лет доступны как трудоустроенным лицам, так и безработным (ст. 13–15 81-ФЗ). Обратиться за получением вправе не только мать или отец, но и близкие родственники (бабушки/дедушки, тети/дяди) при условии, что они ухаживают за новорожденным. Для иностранцев такая опция доступна, оформляют ежемесячную дотацию все, у кого есть ВНЖ, РВП (и официальное трудоустройство) или статус беженца.
Работающие люди пишут заявление работодателю, для них ежемесячная выплата до полутора лет равна 40% от среднего заработка. Безработные обращается в ОСЗН — территориальный отдел соцзащиты населения. Дотацию в таком случае выплачивают в минимальном размере, который ежегодно индексируется и с 1 февраля 2023 составляет 8630 руб.
Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено на уровне 35-40% среднемесячного заработка по стране.
Пособие выплачивается за весь период ухода за ребенком до исполнения ребенку возраста 3 лет (в том числе при выходе лица, осуществляющего уход за ребенком, на работу), причем всем получателям, независимо от уровня доходов, факта уплаты страховых взносов, занятости.
Размеры единовременных пособий: при рождении первого ребенка 10 БПМ в среднем на душу населения, при рождении второго и последующих детей — 14 БПМ.
Расходы на выплату пособийв адрес семей с детьми в 2019 году составили Br2,3 млрд, или 1,7% ВВП. Это один из самых высоких показателей относительных расходов на выплату семейных пособий, связанных с рождением и воспитанием детей, в европейском пространстве.
Статус многодетной семьи: как получить
Если после достижения совершеннолетия старший ребенок обучается на дневном отделении вуза или колледжа (техникума), допускается использование семьей статуса многодетной до достижения им 23 лет. Если же студент будет отчислен до этого, льготы также отменяются.
- в семье воспитываются трое детей моложе 18 лет с учетом пасынков. Дети старше 18 лет в расчет не принимаются, за исключением случаев, когда они обучаются на дневном отделении – здесь в некоторых регионах действие статуса может быть продлено до исполнения им 23 лет;
- наличие постоянной регистрации в субъекте Федерации. Статус присваивается по месту жительства. В случае переезда в другой регион документы придется переоформить;
- наличие всех необходимых документов, дающих права на признание многодетными;
- проживание всей семьи по одному адресу.
Что изменится для многодетных семей в Беларуси в 2022 году
Ключевые принципы построения социальной политики в Беларуси остаются неизменными, а основной акцент — на демографической безопасности. В Послании Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию это четко прослеживается, заявила министр труда и социальной защиты Ирина Костевич.
«В своем послании Александр Лукашенко подчеркнул, что основной акцент социальной политики будущего — на обеспечении демографической безопасности. Для устойчивого развития нашей страны важно, чтобы в белорусских семьях рождалось как можно больше детей. В связи с этим наша наиважнейшая задача — дать стимул и оказать помощь родителям и детям«, — обратила внимание Ирина Костевич.
«Однако, как верно отметил Президент, нужны решения для создания молодым мамам более комфортных условий, чтобы совмещать работу и семью, — добавила министр. — Один из шагов в этом направлении — включение в Трудовой кодекс положений о дистанционной работе, которые вступили в силу в январе 2022 года. Такая форма занятости позволяет работнику более гибко использовать свое время, дает больше возможностей полноценно исполнять семейные обязанности. Конечно, эта форма работы требует развития, поэтому в 2022 году мы будем ее совершенствовать«.
По ее словам, благодаря доступности и широкому спектру предоставляемых услуг, мер поддержки, социальная сфера полностью соответствует растущим потребностям граждан Беларуси. «При этом мы развиваемся с учетом запросов населения, в особенности тех, кто остро нуждается в поддержке: пожилых, инвалидов и семей с детьми», — добавила министр.
«Как отметил Президент, государство последовательно выполняет обязательства перед обществом на протяжении всего периода суверенности нашей страны. И прежде всего — в сфере социальной политики. Министерство труда и социальной защиты, как один из ее проводников, идет рука об руку с человеком на протяжении всей его жизни: от рождения и до глубокой старости«, — сказала Ирина Костевич БЕЛТА.