Регистрация права собственности на земельный участок
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация права собственности на земельный участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Справка. Постановка ЗУ на кадастровый учёт — комплекс процедур, которые проводятся уполномоченным органом. Он может заключаться в постановке, прекращении или изменении данных об участке, отражающиеся в информационной базе кадастра недвижимости.
Документы для кадастрового учета
Пакет документов при постановке недвижимости будет различным в зависимости от того, какой объект вы регистрируете — земельный участок, дом, машино-место или другое сооружение.
Для постановки дома на кадастровый учет потребуется заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план и межевой план участка, если он ранее не был размежеван. Составляют их кадастровые инженеры. Цена зависит от местоположения и площади объекта, в среднем цены начинаются от 8 тыс. руб. за участок 6 соток либо маленький домик до сотен тысяч рублей за «дворец» или большой массив земли, говорит адвокат Московской коллегии адвокатов ГРАД Наталья Тарасова. По ее словам, для перепланировки, перестройки или реконструкции дома также потребуется кадастровый инженер. На руках у вас должно быть заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план.
Документы для постановки участка на кадастровый учет
Все необходимые для постановки земельного участка на кадастровый учет документы перечислены и в законе № 218 (ссылка на него есть внизу текста), и на сайте Росреестра:
- паспорт владельца участка (свидетельство о рождении, если хозяину нет 14 лет) или его доверенного лица (разрешение должно быть заверено у нотариуса, за детей кадастровыми вопросами занимаются родители без доверенности);
- документ, устанавливающий право на участок земли;
- межевой план;
- заявление.
Кадастровый учет участка — бесплатный. А за регистрацию права на него пошлина для граждан сейчас 2000 рублей. Квитанцию можете не предъявлять, но тогда, если в течение 5 дней сведения об оплате не появятся в базе, документы вернут не рассматривая.
Документы-основания, дающие право на землевладение:
- договоры купли-продажи, обмена и т. д.;
- свидетельства о наследовании, дарственные;
- любые государственные акты о передаче вам участка, действовавшие в то время, когда это происходило (о выделении дачи заводом еще при СССР, например);
- решения суда (обязательно уже вступившие в силу).
Право собственности и внесение данных в ЕГРН
Результат постановки недвижимости на учет в кадастровой палате —отображение участка (владения) на кадастровой карте с уникальным номером и внесение в ЕГРН, реестр объектов, прошедших регистрацию как собственность.
Требование распространяется на все виды недвижимости, независимо от того, является ли их владельцем юридическое или физическое лицо. Собственник обязан поставить на учет любую недвижимость от земельного участка до квартиры, в том числе и в случаях, когда это имущество было получено путем приобретения — покупки, дарения, наследования, цессии (переуступки), выделения долей или приватизации.
Право владения недвижимостью подтверждается выпиской из ЕГРН. По новым требованиям законодательства она заменяет Свидетельство о праве собственности при оформлении новых (измененных) объектов, но не отменяет его для уже существующих. Система кадастрового учета позволяет проверить принадлежность, легальность приобретения, отсутствие обременений на любую недвижимость.
Кто и на каком основании проводит процедуру регистрации?
Поставить ЗУ на кадастровый учёт имеют право следующие категории лиц:
- Собственник участка.
- Арендатор, при сроке аренды более 5 лет.
- Субъект бессрочного пользования ЗУ.
- Носитель права пожизненного наследуемого владения.
- Лицо, действующее от имени всех вышеуказанных лиц, действующее по доверенности, заверенной нотариусом.
Кроме этого, бывают моменты, когда за регистрацией обращается гражданин, случай которого не подходит для простой регистрации:
- К примеру, участок перешёл по наследству, а без государственной регистрации, стать его полноправным собственником невозможно, поэтому на кадастровый учёт недвижимость ставит сам наследник.
- Либо ситуация, когда гражданин хочет купить ЗУ, который принадлежит государству или муниципалитету.
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
ВОПРОС |
НОВОЕ С 2021 ГОДА |
Регистрация объекта незавершенного строительства | Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать |
Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома | Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать:
|
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
- есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
- эти сведения с точки зрения методики верны.
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
- о сносе или реконструкции самовольной постройки;
- признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
- признании объекта движимым имуществом.
Процессы по постановке на кадастровый учет и регистрации прав собственности сейчас сосредоточены в руках Росреестра. Поэтому пройти сразу обе процедуры можно в одном органе – это удобно.
Еще более приятно то, что есть несколько вариантов взаимодействия с Росреестром, совершенно не обязательно даже лично посещать это учреждение. Если готовы все нужные документы, то поставить земельный участок на кадастровый учет можно:
- лично – для этого нужно подать комплект бумажных документов непосредственно в Росреестр либо через МФЦ или центр «Мои документы»;
- почтой – отправить пакет документов в Росреестр заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения;
- через Интернет – переслать электронные документы через портал «Госуслуги» или сразу отправить в Росреестр. Для этого потребуется усиленная квалифицированная ЭЦП.
Отказ в предоставлении услуги
Основание для отказа в приеме документов:
- лицо, обратившееся за государственной услугой, не относится к категории заявителей;
- не предъявлен документ, подтверждающий полномочия представителя;
- необходимая документация представлена не в полном объеме, не соответствует установленным требованиям, содержит недостоверную информацию.
Основания для приостановления оказания госуслуги:
- представленные документы не свидетельствуют о факте возникновении права в соответствии с действующим законодательством;
- ранее поданы документы на регистрацию сделки с этим же имущественным объектом, при этом решение об отказе в предоставлении услуги вынесено не было;
- поступила информация об отсутствии документов (сведений), затребованных по межведомственному запросу;
- выявлены противоречия между заявленными и уже зарегистрированными в ЕГРН правами;
- сделка, подлежащая регистрации, признана ничтожной или недействительной в судебном порядке;
- земельный участок, на котором создано / создается здание (сооружение), не предназначен для целей строительства или размещения подобных объектов;
- существует судебный спор в отношении прав на объект, являющийся предметом ипотечного договора;
- в регистрирующее учреждение поступили возражения в отношении местоположения границ или размеров участка, выделенного в качестве доли (ей) в праве общей собственности из земель с/х назначения;
- земельный участок образован из нескольких объектов, относящихся к различным категориям земель;
- размер образуемого участка не соответствует требованиям, установленным законами субъектов РФ к предельным размерам таких объектов (минимальным или максимальным);
- границы регистрируемого участка пересекают границы населенного пункта, МО, территории лесопарка (лесничества) или другого надела, сведения о котором содержатся в ЕГРН;
- в орган Росреестра поступил судебный акт об аресте недвижимого имущества или запрете на осуществление определенных действий с данным объектом в соответствии с УК РФ и т.д.
Полный перечень оснований для приостановления оказания услуги приведен в ст. 26 закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. 03.04.2018).
Основания для отказа в регистрации прав на земельный участок:
- отсутствует информация об уплате госпошлины заявителем;
- в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие оформлению права собственности на недвижимое имущество.
Получение заключения о регистрации права собственности на участок
В назначенный день владелец ЗУ должен прийти в Росреестр. При правильной подаче всех документов, он получит Заключение о регистрации права собственности – выписку ЕГРН. Возможны несколько вариантов решения данной ситуации:
- Приостановление регистрации участка — при наличии ошибок в документах или самой процедуре. При устранении недочетов возможна повторная подача заявления. Срок приостановления 3 месяца;
- Отказ в постановке на кадастровый учет – если отказ не имеет веских причин, то решение может быть обжаловано в судебном порядке;
- Регистрация земельного участка в Кадастре – приписывание участку кадастрового номера, добавление сведений в базу Росреестра и выдача выписки ЕГРН.
Основные правила и особенности постановки на кадастровый учет
Законом предусмотрены общие правила постановки земельного участка на кадастровый учет, эти правила можно разделить на две категории:
- правила предъявляемые к субъекту постановки, то есть к лицу, которое регистрирует участок
- правила, предъявляемые к объекту регистрации, то есть к земельному участку
Поставить земельный участок на кадастровый учет может:
- совершеннолетний и дееспособный собственник земельного участка
- землепользователь (в случае права бессрочного пользования землей)
- лицо, управомоченное на совершение этих действий в силу закона (представитель) или на основании нотариальной доверенности
Поставить землю на кадастровый учет может и арендатор при условии, что договор аренды заключен не мене чем на 5 лет.
Существует закрытый перечень типов земельных участков, которые можно поставить на кадастровый учет:
- Земли, принадлежащие на праве собственности, аренды, бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения. Если к новому лицу земельный участок перешел на основании наследства, то право собственности присваивается автоматически и регистрировать земельный участок в кадастровой палате не требуется
- Земли, образованные путем выделения/соединения земельных участков. Например, если собственник решил выделить из своего участка несколько других объектов путем разделения первоначального объекта, то в кадастр нужно вносить сведения обо всех вновь образованных территориях.
Также есть земли, которые нельзя оформить на праве собственности, а значит, они не подлежат постановке на кадастровый учет:
- земли, отнесенные к территориям заповедников, культурных и исторических мест
- земли, отнесенные к водному или лесному фонду
- земли, зарезервированные для государственных нужд
- земли, находящиеся в использовании или возможной эксплуатации службами безопасности РФ, вооруженными силами РФ
Как происходит постановка на кадастровый учет и в какой срок?
Чтобы провести постановку на кадастровый учет земельного участка, необходимы следующие документы:
- Свидетельство, которое подтверждает права на участок.
- Договор или другой документ, на основании которого в отношении участка возникло право собственности или пользования (в том числе аренды).
- Межевой и геодезический планы участка. Важно помнить, что их необходимо заказывать в организациях, имеющих лицензию на оказание такого рода услуг. Обычно сейчас планы готовятся сразу в двух вариантах: на бумажном чертеже и на электронном носителе.
- Если земля находится в собственности государства, то требуется также разрешение органа исполнительной власти, ведающего имуществом.
- Если участок находится в долевой собственности, но оформлением занимается лишь один из собственников (либо вообще представитель), нужна нотариальная доверенность на его имя от каждого из собственников.
- Квитанция об уплате пошлины.
Если эти документы у вас имеются, нужно обращаться в организацию, занимающуюся кадастровым учетом. Это может быть либо отделение кадастровой палаты Росреестра, либо МФЦ, работающий по системе одного окна. Согласно порядку постановки земельного участка на кадастровый учет, там потребуется заполнить заявление, предъявить паспорт и передать документы специалисту, после чего сотрудник организации выдаст расписку в их получении, где будет указана ориентировочная дата готовности кадастрового паспорта, а также контактные телефоны, по которым можно связаться со специалистами.
Если пакет документов полон и не содержит ошибок, то в срок не более 30 дней постановка земельного участка на государственный кадастровый учет будет завершена, а заявитель получит на руки кадастровый паспорт.
Цель постановки земельной площади на учет в кадастре
Основной причиной является условие корректного занесения кадастровых характеристик о территории в соответствующий реестр для осуществления законных правоотношений, предметом которых такое имущество является.
Если участок не прошел процедуру внесения на кадастровый учет в определенном законом порядке, то участники сделки не смогут выявить его правовой статус, а при появлении спорных ситуаций и доказать его. Считается, что для участка прохождение кадастрового учета имеет определяющее значение, иначе он будет считаться как ранее неучтенный.
Наличие сведений о земельной территории в ЕГРП свидетельствует о:
- Возможности определить принадлежность соответствующего имущества конкретному субъекту;
- Установлении границ участка.
Обе характеристики являются определяющими в гражданско- правовых процедурах.
Что такое кадастровый учет?
Кадастровый учет – это действия уполномоченного госоргана, направленные на внесение в государственный кадастр недвижимости (ГКН) информации об уникальных характеристиках объектов недвижимого имущества, на основании которых можно установить существование данных объектов имущества. Совокупность сведений об объектах недвижимости и составляет государственный кадастр недвижимости – своеобразный список всех существующих (поставленных на учет) объектов недвижимости по всей территории России. В соответствии с законом ГКН должен вестись по единой технологии на всей территории РФ. Сведения из него должны быть общедоступными и постоянно обновляться.
Ведение государственного кадастрового учета осуществляется уполномоченным органом государственной власти – в РФ таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенно Росреестр). Действует данная служба (орган кадастрового учета) на основании Положения, утвержденного постановлением российского Правительства № 457от 01.06.09г. [2].
Объектами недвижимости, которые подлежат кадастровому учету, являются:
1) земельные участки (доли земельного участка кадастровому учету не подлежат, они не имеют уникальных кадастровых номеров);
2) здания, сооружения, помещения (капитальные объекты, неразрывно связанные с землей);
3) объекты незавершенного строительства;
4) подземные сооружения.
Кадастровому учету не подлежат:
1) участки недр;
2) воздушные и морские судна;
3) судна внутреннего плавания;
4) космические объекты;
5) предприятия как целостные имущественные комплексы.
В ходе государственного кадастрового учета каждому объекту недвижимости присваивается уникальный, не повторяющийся во времени и по всей территории России, не изменяемый кадастровый номер, который дает возможность однозначно идентифицировать конкретный определенный объект недвижимости среди прочих объектов и удостоверить его существование.
Для земельного участка в ГКН кроме кадастрового номера вносятся сведения о таких основных уникальных характеристиках:
1) описание местоположения границ (поскольку земельным участкам не присваиваются адреса, то их местоположение указывается с отсылкой на субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, на территории которых или рядом с которыми расположен данный земельный участок);
2) сведения о лесах, водных объектах и других природных объектах, расположенных в пределах земельного участка;
3) площадь земельного участка;
4) кадастровая стоимость;
5) категория земель;
6) вид разрешенного использования;
7) сведения о вещевых правах (зарегистрировано ли право собственности на участок, какая форма собственности);
8) сведения о правообладателе (фактический адрес проживания и адрес электронной почты);
9) сведения о кадастровом инженере;
10) сведения о земельном участке или земельных участках, из которых образован данный земельный участок;
11) сведения об обременениях или ограничениях использования;
12) отметка о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков.
Поводами для осуществления кадастрового учета земельных участков, то есть внесения новых сведений в кадастр недвижимости, являются:
1) образование нового земельного участка (в порядке раздела, объединения, перераспределения земельных участков, а также при выделе или при образовании земельных участков из земель или земельных участков в государственной или муниципальной собственности; земельный участок может быть также искусственно созданным). Суть процедуры кадастрового учета – постановка на учет;
2) прекращение существования земельного участка в случае раздела, объединения с другим земельным участком или перераспределения смежных участков. При этом суть процедуры кадастрового учета – снятие с учета.
3) изменение уникальных характеристик земельного участка (категории, вида разрешенного использования, кадастровой стоимости, смена формы собственности или правообладателя). Суть процедуры кадастрового учета – внесение изменений в ГКН.
В этой статье нас интересует именно порядок постановки земельного участка на кадастровый учет.
Для чего нужен кадастровый учет земельных участков?
На уровне государства кадастровый учет нужен для сбора, систематизации и анализа информации о всех наличных земельных ресурсах в стране. Кадастровый учет – чтобы обеспечить возможность государственной регистрации права собственности на земельные участки, а также для регистрации ограничений и обременений. Ведение ГКН дает возможность вести статистику использования земельных ресурсов и кому они принадлежат.
Увеличение процента размежеванных земельных участков с зарегистрированным правом собственности на них увеличивает налогооблагаемую базу налога на землю.
Важной частью государственного кадастра недвижимости являются сведения о прохождении Государственной границы, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия.
Для чего необходимо ставить объекты на кадастровый учет?
В этом случае рассмотрим, для чего необходимо ставить земельные участки на кадастровый учет гражданам и юридическим лицам? – Это необходимо с единственной целью: для последующей регистрации права собственности на землю. Ведь без межевания (определения границ) нельзя выделить отдельный земельный участок из общего массива земель, нельзя зарегистрировать право собственности на него.
Кадастровый учет – это систематизация сведений о конкретном земельном участке для его однозначного определения. Это подготовительный этап для регистрации права собственности на земельный участок.