Комментарий к Указу Президента №570 об отмене выплаты 50 рублей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комментарий к Указу Президента №570 об отмене выплаты 50 рублей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правом на получение ежемесячной компенсации в размере 50 рублей обладают лица фактически осуществляющее уход за ребенком и состоящее в трудовых отношениях с организациями независимо от их организационно-правовых форм. Такими лицами, помимо мамы ребенка, могут быть: отец, усыновитель, опекун, бабушка, дедушка, другой родственник, то есть трудоустроенные граждане, фактически ухаживающие за ребенком.
Выплаты декретницам в отдельных федеральных округах.
Комментируемым указом установлено, что с 2020 года во всех субъектах Уральского и Сибирского федеральных округов выплаты в размере определенного в регионе прожиточного минимума на третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет будут финансироваться из федерального бюджета (в частности, финансирование указанных выплат из федерального бюджета будет осуществляться в тех субъектах РФ, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация).
* * *
Отмена Указа Президента РФ № 1110 (отмена выплаты 50 рублей,) связана с тем, что размер предусмотренной им выплаты очень мал и не имеет должного эффекта для материальной поддержки граждан. Вместе с тем законодатели и далее планируют осуществлять помощь семьям, имеющих детей, в частности, семьям, имеющим низкий среднедушевой доход (см. Приказ Минтруда РФ от 28.08.2019 № 588н), а также многодетным семьям регионов, в которых наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация.
[1] Утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206.
[2] С 01.01.2020 п. 1 ст. 217 будет действовать в редакции Федерального закона от 17.06.2019 № 147-ФЗ, что не окажет влияния на рассматриваемый вопрос.
Порядок выплаты компенсации до 3 лет
Пока ребенку не исполнится 1,5 года, компенсация будет выплачиваться вместе с пособием по уходу за ребенком. Выплачивается компенсация за текущий месяц, при этом соблюдаются определенные условия:
- Пособие до 1,5 лет и компенсация до 3 лет должна назначаться одному лицу, оформившему отпуск по уходу за ребенком;
- Женщина может подать заявление сразу на 2 выплаты;
- Размер компенсации не будет зависеть от того, сколько дней в месяце, но если женщина уходит в отпуск не с начала месяца, то компенсация должна быть пересчитана пропорционально числу дней в отпуске;
- Выплата компенсации будет прекращена со следующего дня, после исполнения ребенком 3 лет, даже если этот день приходится на выходной.
Отказ и прекращение услуги
Основания для отказа в выдаче компенсации:
- рождение ребенка после 01.01.2023 года;
- оформления выплат вторым родителем.
Основания прекращения выдачи ассигнований:
- выход женщины на работу;
- лишение женщины родительских прав;
- кончина малыша;
- оформление пособия по безработице;
- повторный уход матери в декрет;
- увольнение с работы по собственному желанию;
- перевод детей на государственное обеспечение.
Органы социальной защиты отказывают в предоставлении ассигнований матерям, получающим пособие по безработице.
Компенсационная выплата в размере 50 руб. – дотация для мамы, которая в силу сложившихся обстоятельств не может исполнять трудовые обязанности. С 2023 года данные ассигнования выделяются только на детей, родившихся до 01.01.2023 года.
Документы, необходимые для получения компенсации до 3 лет
На имя руководителя женщина должна написать заявление в свободной форме. Заявление должно содержать следующую информацию:
- Наименование компании, ФИО директора;
- Ссылка на нормативный акт (Указ №1110);
- Просьбу о назначении компенсации в 50 рублей;
- Дату, подпись и расшифровку подписи.
Если заявление подается с опозданием, то также можно указать просьбу выплатить компенсацию за предыдущие 6 месяцев. За явлению нужно приложить определенные документы, перечень которых будет зависеть от того, кто именно их подает:
- Если обращается работающая женщина, то она должна предоставить копию приказа о предоставленном ей отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
- Жены военнослужащих предоставляются свидетельство о браке, справку о проживании с мужем, а также при наличии трудовую книжку;
- Если женщина уволена при ликвидации компании, то предоставляется свидетельство о рождении, трудовая книжка и справка из службы занятости о том, что она не получает пособие по безработице. Данные также могут запрашиваться органом Соцзащиты самостоятельно.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Где мне должны выплачивать компенсацию 50 рублей, по основному месту работы или по совместительству? Или с двух мест?
Ответ: За компенсации обратиться нужно как к основному работодателю, так и к тому, у которого Вы трудитесь по совместительству. Оплачивать эту сумму должен каждый работодатель.
Вопрос: Когда следует подать заявление на выплату 50 рублей?
Ответ: Заявление можно предоставить в любое время с момента возникновения права на нее. Причем в некоторых ситуациях возможна компенсация за упущенные периоды, но не более, чем за 6 месяцев. После того, как сотрудница предоставит своему работодателю заявление на выплату пособия 50 рублей, у него есть 10 дней на рассмотрение и принятие решения. В случае отказа в выплате, работодатель обязан направить заявителю соответствующее уведомление, а котором содержатся причины. Сделать это работодателю следует в течение 5 дней.
Вопрос: Может ли работодатель отказать в выплате компенсации до 3 лет?
Ответ: Работодатель вправе отказать в выплате компенсации, если на это есть определенные причины, но отказ он должен предоставить в письменном виде с разъяснениями. Если, на Ваш взгляд, отказ не является законным, то можно подать на работодателя жалобу или обратиться в суд.
Размеры и порядок получения выплат и пособий при рождении второго ребенка
По решению региональных органов власти родители могут получать компенсации за отсутствие мест в дошкольной организации. О том, есть ли такое пособие в определенном регионе, можно узнать в Комитете образования администрации данного муниципального образования или региона.
Эти выплаты можно получить через пенсионный фонд Российской Федерации после регистрации новорожденного и использовать, чтобы оплатить питание малыша в дошкольном учреждении. Также, можно улучшить жилищные условия, обеспечить пенсией (накопительная часть) маму ребенка, или дать образование любому из детей в семье, если ему не более 25 лет и он обучается в государственной образовательной организации Российской Федерации. Получателем является мать или лицо, официально ее заменяющее.
Получить решение о назначении компенсации
Руководство организации-работодателя, руководитель воинского формирования или руководитель органа социальной защиты населения после приема заявления на выплату компенсации имеют 10 дней на вынесение решения о предоставлении выплаты или для мотивированного отказа в удовлетворении вашего заявления (см. п. 14 Порядка и п. 2.9 Административного регламента).
Отказ от выплаты компенсации, согласно п. 2.14 Административного регламента может быть только при отсутствии у вас права на получение выплаты или при представлении документов с ошибками или после утраты ими срока действия. Приняв решение об отказе, вас должны уведомить в течение пяти дней с момента решения. В уведомлении должны содержаться причины отказа и порядок обжалования отказа. Все ваши поданные документы возвращаются вам вместе с уведомлением.
Если работодатель не выплачивает установленную компенсацию, вы имеете право оспорить его действия через суд. В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ, п. 16 Порядка и п. 51 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23 декабря 2009 года, установленный срок на подачу иска для оспаривания отказа – один год с момента назначенного срока выплаты компенсации.
При отказе в выплате компенсации от органа социальной защиты обжаловать отказ вы можете в вышестоящую инстанцию. Так, если вы подаете заявление в территориальный орган социальной защиты по округу г. Москвы, обращение с жалобой можно направить в Департамент труда и социальной защиты г. Москвы.
В субъектах РФ местным законодательством могут быть установлены дополнительные к федеральным меры поддержки матерей во время отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Выяснить эти меры и то, имеете ли вы на них право можно в управлении социальной защиты вашего района пребывания. Поскольку компенсация по уходу за ребенком не относится к категории дохода, она не подразумевает налогообложения по налогу на доходы физических лиц, согласно п. 1 ст. 217 НК РФ. Родители ребенка, если они официально трудоустроены и являются налоговыми резидентами РФ, согласно пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, имеют право на стандартный налоговый возврат на детей.
Ежемесячная компенсация в размере 50 рублей в отпуске по уходу за ребенком
Матерям*, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам — военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, положены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.
*Или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Данная норма установлена Указом Президента РФ от 30.05.1994г. №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и действует начиная с 1 января 2001 года.
Конечно, 50 рублей — это не слишком большая сумма, с другой стороны, за время отпуска по уходу за ребенком до трех лет «набежит» чуть больше 1500 руб. – сумма тоже не огромная, но и лишней для многих молодых мам она не будет.
Несмотря на то, что выплата компенсации является обязательной, в настоящее время многие ее не получают, т.к. ими не соблюдается важное условия ее получения: компенсация выплачивается только по заявлению сотрудницы. Соответственно, если заявления сотрудницы на выплату компенсации нет, то работодатель компенсацию не выплачивает и при этом ничего не нарушает.
Семьи с детьми, в которых ребенок до трех лет рожден с 1 апреля 2017 года по 30 июня 2020 года, будут получать с апреля по июнь 2020 года выплаты в размере 5 000 руб на ребенка до трех лет. Независимо от права на материнский капитал. Это значит, что если в семье только один ребенок и он родился до 2020 года, то один из родителей или усыновитель может подать заявление на пособие. Но если семья имеет право на материнский капитал, то заявление может подать только мать или усыновитель ребенка.
Если ребенку исполнилось 3 года в апреле, то семья получит пособие только за апрель. Т.е. пособие выплачивают и за месяц, в котором ребенку исполнилось 3 года.
Подать заявление на пособие можно на сайте ПФР или через Госуслуги. Если заявление подать в мае, то и за апрель пособие выплатят тоже. Подать заявление на пособие можно до 1 октября 2020 года.
Все текущие социальные пособия и льготы автоматически продлят на 6 месяцев. Однако если раньше права на льготу вы не имели, заявление придется подавать собственноручно.
Приказ о назначении ежемесячной компенсации
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Общество с ограниченной ответственностью ¦
¦ "Школа танцев "Эстетика" ¦
¦ ¦
¦ Приказ N 118 ¦
¦ о назначении ¦
¦ ежемесячной компенсации ¦
¦ ¦
¦г. Москва 16 октября 2009 г.¦
¦ ¦
¦ В связи с предоставлением отпуска по уходу за ребенком до достижения¦
¦им возраста трех лет ¦
¦ ¦
¦ Приказываю: ¦
¦ 1. Назначить преподавателю Падеде Изабелле Мартемьяновне, табельный¦
¦номер 042, ежемесячную компенсационную выплату в размере 50 руб. в месяц¦
¦на период с 10 октября 2009 г. по 9 августа 2012 г. ¦
¦ 2. Главному бухгалтеру Аллемандовой Эльвире Станиславовне производить¦
¦выплату ежемесячной компенсационной выплаты в сроки, установленные для¦
¦выплаты заработной платы. ¦
¦ ¦
¦ Основание: заявление И.М. Падеде, приказ от 12.10.2009 N 112, копия¦
¦свидетельства о рождении ребенка, Падеде Виктора Николаевича. ¦
¦ ¦
¦ Генеральный директор Вальсов А.Л. Вальсов¦
¦ ¦
¦ С приказом ознакомлены: Аллемандова Э.С. Аллемандова¦
¦ 16 октября 2009 г.¦
¦ ¦
¦ Падеде И.М. Падеде ¦
¦ 16 октября 2009 г.¦
L--------------------------------------------------------------------------
Образец заявления о прерывании отпуска по уходу за ребенком
--------------------------------------------------------------------------¬
¦По существу не возражаю Генеральному директору¦
¦К работе приступить ООО "Школа танцев "Эстетика"¦
¦1 октября 2010 г. Вальсову А.Л.¦
¦Вальсов от преподавателя Падеде И.М.¦
¦ ¦
¦ Заявление ¦
¦ ¦
¦ В связи с изменением семейных обстоятельств прошу разрешить мне¦
¦прервать отпуск по уходу за ребенком, предоставленный по 9 августа¦
¦2012 г., и приступить к выполнению должностных обязанностей: ¦
¦ - с 1 октября 2010 г. по 30 апреля 2011 г. в режиме полного рабочего¦
¦дня; ¦
¦ - с 1 по 31 мая 2011 г. в режиме неполной рабочей недели (три дня¦
¦в неделю). ¦
¦ ¦
¦ 15 сентября 2010 г. Падеде И.М. Падеде¦
L--------------------------------------------------------------------------
Желательно написать заявление не позднее чем за три календарных дня до момента предполагаемого выхода на работу. Мы рекомендуем придерживаться этого срока с тем, чтобы работодатель имел возможность соблюсти нормы ч. 4 ст. 60.2 и ч. 1 ст. 79 Трудового кодекса относительно порядка прекращения трудовых отношений с работником, который мог временно выполнять обязанности отсутствующего специалиста.
Куда обратиться матери для получения
Заявление на выплату нужно подавать по месту работы
Для того чтобы получать компенсацию в размере 50 рублей каждый месяц, женщина должна подать заявление на предоставление отпуска для воспитания малыша по месту своей работы (где она официально оформлена), или в заведение, где она обучается, и взяла академический отпуск.
Тем женщинам, которые остались безработными в течение беременности, нужно обратиться в орган социальной службы, и там подать соответствующее заявление на выплату компенсационных средств. Помимо заявления женщина должна предоставить работодателю приказ о предоставлении отпуска в связи с рождением малыша.
Для того чтобы получать каждый месяц компенсацию на ребенка, необходимо к руководителю организации, где работает женщина, принести документы. В список обязательных документов входит личный документ заявителя (паспорт женщины), копия свидетельства, где указана дата рождения ребенка, и справка о том, что женщина не получает выплат по безработице.
После подачи заявления по месту работы или учебы, руководство компании имеет 10 дней на рассмотрение заявления, чтобы принять решение о выплате компенсации. После этого руководство фирмы должно уведомить женщину в письменном виде о предоставлении компенсации или об отказе.
После получения отпуска для ухода за ребенком, на счет женщины автоматически начисляются компенсационные выплаты, если заявления подано не позже, чем через 6 месяцев после получения декретного отпуска.
После подачи заявления, женщина будет каждый месяц получать прибавку к выплате на ребенка в размере 50 рублей, в установленный срок, когда выплачивается пособие на ребенка, или когда образовательное учреждение выплачивает стипендию.
Уже два десятилетия размер компенсационных выплат не индексируется, поэтому иногда женщины пренебрегают ежемесячной компенсацией по причине маленького размера. В некоторых городах страны сумма 50 рублей равна цене проезда на общественном транспорте. Поэтому некоторые матери советуют не тратить каждый месяц компенсационные выплаты, а копить их до достижения ребенком 1,5 летнего возраста.
Порядок получения ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей
Чтобы получить пособие, прежде всего сотрудница (сотрудник) должна в свободной форме написать заявление на имя работодателя (п. 12 Порядка).
На основании этого заявления и копии приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком работодатель в течение десяти рабочих дней должен принять решение об установлении выплаты (п. 14 Порядка). Факт установления пособия фиксируется приказом. Унифицированной формы приказа нет, поэтому организация может разработать ее самостоятельно.
Период выплаты пособия от работодателя до трех лет – с первого дня отпуска до достижения ребенком возраста трех лет. Есть одно исключение: если заявление было подано по истечении полугода с момента предоставления отпуска, то пособие будет компенсировать прошедший период, но не более полугода (п. 15 Порядка). Так, например, если обратиться к работодателю через девять месяцев после рождения ребенка, оплачены будут только шесть из них.
Размер компенсации матерям до 3 лет
Пятьдесят рублей выплачиваются лишь за полные месяцы отпуска по уходу за ребенком (п. 11 Порядка).
Порядок определения компенсации за неполный месяц следующий: пятьдесят рублей необходимо разделить на общее число календарных дней в месяце и умножить на число дней этого месяца, в течение которых работник или работница находится в отпуске по уходу за ребенком.
Так, например, если сотрудница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, решает выйти на работу на условиях неполного рабочего времени 15 декабря, то за декабрь она получит 50 рублей / 31 день х 14 дней = 23 рубля.
Размер компенсации увеличивается на размер районного коэффициента, если сотрудница (сотрудник) трудится в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности (п. 21 Порядка).
Выплата пособия происходит в следующем порядке:
- за первый месяц – в ближайший день выплаты заработной платы после назначения выплаты;
- за все остальные месяцы – в первую из дат, в которые в организации выплачивается заработная плата.