Мурманской области
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мурманской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такой финт можно провернуть только один раз за избирательную кампанию. Внимательно выбирайте участок для голосования. После того как ваше заявление примут, останется всего два варианта: либо прийти в выбранное место, либо обратиться по месту жительства.
Как выдают
Для того чтобы получить открепительный талон нужно обратиться в свой избирательный участок не раньше чем за 14 дней до выборов и не позже чем за 3 дня.
Заявление пишется от руки и в нем обязательно нужно указать причину, по которой избиратель не сможет прийти на голосование в свой избирательный участок. И тогда будет выдан открепительный документ.
Для того чтобы получить открепительное удостоверение нужно предъявить:
- удостоверение личности;
- заявление на открепление от избирательного округа;
- документы, которые подтверждают причину неявки на участок.
В талоне должно указываться:
- личные данные избирателя (Ф, И, О);
- паспортные данные (серия, номер);
- номер и адрес участка, от которого открепляется избиратель;
- подпись человека, уполномоченного выдавать открепительные талоны;
- печать избирательной комиссии.
12 апреля Государственная дума приняла в первом чтении проект закона о внесении изменений в закон о выборах Президента, внесённый сенатором Клишасом, до внесения одобренный Центральной избирательной комиссией России.
Самой главной новацией законопроекта является отмена открепительных удостоверений на выборах Президента России. Предполагается включение избирателя в список избирателей на основании письменного заявления, поданного заблаговременно на любом участке по месту временного нахождения или же на основании простой явки избирателя на специально определённые для этих целей избирательные участки или же на любой участок, находящийся за рубежом.
Институт открепительного удостоверения существует в нашем законодательстве с приснопамятного 1937 года. Статья 15 Положения о выборах в Верховный Совет СССР, принятого 4-й сессией ЦИК СССР VII созыва 9 июля 1937 года устанавливала: «При перемене избирателем места своего пребывания в срок между опубликованием списка избирателей и днем выборов соответствующий Совет депутатов трудящихся выдает ему по форме, установленной Центральной избирательной комиссией, «удостоверение на право голосования» и отмечает в списке избирателей — «выбыл»; в пункте нового местожительства — постоянного или временного — избиратель вносится в список избирателей при пред’явлении удостоверения личности, а также «удостоверения на право голосования».
В телепередаче «Старая квартира», шедшей в конце 1990-х годов, один из агитаторов, работавших на советских выборах, вспоминал, что при помощи открепительных удостоверений во времена социализма «нагоняли» явку до 99 процентов: заранее при обходе квартир определялись те граждане, которые не пойдут на выборы, после чего таким нехитрым способом они исключались из списка избирателей. Может, так оно и было: советские «выборы» — феномен изученный не слишком хорошо.
Так что открепительное удостоверение — явление хорошо изученное и достаточно активно применяемое. Особенно с учётом того, что всё больше и больше россиян живут или пребывают в день голосования не по месту официальной регистрации по месту жительства.
Правда, если в 1937 году избирателю по предъявлению удостоверения выдавали весь комплект бюллетеней по соответствуюющему участку, то сейчас он обеспечивается только бюллетенями своего округа. А, находясь вне округа, только бюллетенями по пропорциональному голосованию. В-общем, на президентских выборах всё понятнее всего — любой избиратель может получить бюллетень образца, единого для всей федерации, а то, в каком именно регионе он его получит, для итогов голосования по стране в целом не имеет никакого юридического значения: бюллетень один, победитель тоже один.
Зато приёмка с Гознака, рассылка по регионам и пересчёт в регионах открепительных удостоверений с последующей передачей в районы, а оттуда — в участковые комиссии — это замечательный вид спорта для членов избирательных комиссий всех уровней. Сначала принять и пересчитать, потом — выдать избирателям и учесть в протоколах комиссий. И чтобы всё сошлось до одной штуки. Бланки строгой отчётности, как-никак.
Воспоминания наблюдателей в различных регионах страны могут позволить увидеть разные способы возможных нарушений с открепительными удостоверениями — от выдачи бюллетеней не по своему округу до выдачи открепительных одним лицам с вписыванием в них других лиц. Благо, в Калининградской области такого не было, так что нам в этом плане есть чем гордиться. Но описываемые нарушения объединяет то, что для них и открепительные удостоверения не нужны и являются лишь дополнительным предметом антуража, в то время, как для большинства избирателей их получение может представлять известную сложность.
Ну отвыкли уже избиратели ходить на участок более одного раза, а потому избирательное право, за которое прежде боролись, приходится превращать в удобный клиентский сервис.
В 21 веке информационные технологии теоретически позволяют сделать единый список избирателей для всей страны или всего региона, чтобы избирателю было достаточно прийти куда угодно. Разве что за исключением «медвежьих углов» и иных районов, куда и так особо не захочешь добираться или же требуется непропорционально много времени, чтобы добраться. А потому вполне можно было бы поставить систему голосования в режим «реального времени», чтобы, подобно расчёту банковской картой, система сразу фиксировала, голосовал уже избиратель в другом месте или не голосовал. Даже явку можно будет вести ежесекундно, не говоря об отсутствии необходимости возни с большим количеством бумажной документации, которую потом всё равно изучают единицы.
Только вот понятно, что вопрос не столько в технических возможностях формирования единого электронного реестра избирателей на каждом участке (или же — вообще голосования из дома через систему «Госуслуги»), а в доверии к этой процедуре со стороны гражданского общества. В разных странах её решают по-разному. В Армении, например, вывешиванием распечатанных списков каждого участка на стене. Но, при желании, любую даже самую зарегламентированную и задокументированную процедуру можно использовать для злоупотреблений (или же, что ещё проще, заявить о мнимых злоупотреблениях), если к ней не будет доверия. Даже если она будет абсолютно прозрачной.
Каждый россиянин в ходе одних выборов имеет право проголосовать лишь единожды. То есть отдать свой голос можно только раз и только на одном избирательном участке. С этой целью составляется единый перечень избирателей по каждому избирательному участку.
Такой список формируется автоматически и, если у гражданина возникла потребность или необходимость голосовать в другом городе, придётся добиться исключения из перечня избирателей по месту постоянной «прописки» (регистрации) и переноса его в список по месту пребывания. Для этого обязательно следует получить открепительное удостоверение. Однако процедура получения удостоверения, дающего право прийти на выборы по месту пребывания, может быть сопряжена с определёнными сложностями.
Где получить открепительное удостоверение
Чтобы участвовать в выборах по месту пребывания, требуется иметь там регистрацию как минимум на протяжении трёх месяцев (хотя в ходе каждых отдельных выборов этот срок может изменяться). Получить удостоверение более, чем за 10 дней до начала выборов, но не раньше, чем за 45 дней, можно в территориальной избирательной комиссии (ТИК) по месту жительства (там же можно более подробно выяснить, как голосовать, если находишься в другом городе). А после этого срока и до дня выборов (не включая его) удостоверение может быть предоставлено участковой избирательной комиссией (УИК).
Для этого потребуется предъявить паспорт с регистрацией по месту действия комиссии и заявление с соответствующим прошением. Данная процедура может быть выполнена доверенным лицом при наличии у него соответствующим образом оформленной и заверенной нотариусом доверенности.
Заявление на получение открепительного удостоверения обязательно должно быть зарегистрировано в «Журнале регистрации заявлений о голосовании» в комиссии по месту фактического пребывания. После того, как заявление будет принято, гражданин получит специальный отрывной талон, в котором содержится информация сотруднике комиссии и избирателе (их ФИО), а также указание на то, где последний будет находиться в день голосования. Именно эту бумагу нужно будет приложить к паспорту, получая бланк для голосования на новом участке.
Также можно обратиться в многофункциональный ), там, как и в ТИК, открепительное удостоверение предоставляется с 45-го по 5-й день до даты выборов. Аналогичные правила действуют при оформлении документа через интернет-портал «Госуслуги».
Если необходимость в получении открепительного удостоверения возникла менее чем за пять дней до самих выборов, то следует обратиться в участковую комиссию по месту постоянного проживания и подать письменное прошение об этом (но это необходимо сделать не позднее дня, предшествующего дате проведения процедуры голосования).
Поверх самого заявления будет наклеена специальная марка, после чего эту бумагу потребуется предъявить в особом избирательном участке в том городе, где будет находиться гражданин в день голосования. После предоставления заявления и удостоверения личности марка будет отклеена и перенесена в поле напротив ФИО и иных данных избирателя, указанных в списке.
Если не получилось уехать
В ряде случаев ранее запланированные поездки или мероприятия срываются либо их сроки переносятся, и тогда исчезает возможность голосовать по месту пребывания, поскольку человек остаётся на своём постоянном месте жительства, а полученное ранее удостоверение оказывается ненужным. Несмотря на все возможные сомнения и волнения относительно того, можно ли голосовать по месту жительства с открепительным удостоверением, переживать совершенно не о чем, поскольку полученный ранее документ предоставляет своему владельцу возможность голосовать на любом участке, даже если это тот, из списков которого гражданин был вычеркнут ранее. Изменения в перечне требуемой документации (паспорт и открепительное удостоверение) и порядке действий, в сравнении с голосованием по месту пребывания, отсутствуют.
По какой причине гражданин может воспользоваться ОУ?
Получить ОУ могут избиратели, которые не смогут прибыть для участия в голосовании по следующим причинам:
- Избиратель находится в отъезде (отпуске, рабочей командировке, обучении и прочее), в том числе за границей РФ. В последнем случае открепительное удостоверение дает право голосовать на территории посольства РФ.
- Избиратель находится в месте временного пребывания – получает лечение в медицинской организации, находится под арестом и прочее.
- Избиратели – военнослужащие, которые по долгу службы в день выборов находятся в подразделениях за пределами постоянного места службы.
- Избиратели, занятые на работах, предполагающих непрерывные условия труда.
Особенные условия закон предоставляет студентам, имеющим временную регистрацию в учебном общежитии. Они имеют права участвовать в выборах на участке ИК, к которому относится место их временного проживания. Получать ОУ при этом не требуется. Аналогичные условия временного прикрепления к участкам ИК действуют еще для некоторых категорий избирателей, например, солдат-срочников.
Необходимо помнить следующее: факт выдачи гражданину ОУ – это основание для исключения участника выборов из списка избирателей на его территориальном избирательном участке. Однако именно этот документ дает право проголосовать на любом избирательном участке, включая свой территориальный. На практике это означает, что если причина получения ОУ уже не актуальна, и участник выборов прибыл в день голосования на избирательный участок по своему месту жительства, оформленное ранее открепительное удостоверение необходимо иметь при себе.
Документы для получения ОУ
Для получения ОУ гражданину потребуется явиться в территориальную или участковую ИК с паспортом (иным заменяющим его документом) и написать заявление на получения открепительного удостоверения. Других документов, в том числе подтверждающих причину получения ОУ, предъявлять не требуется.
Подать заявление гражданин может, заполнив специальный бланк или написав заявление на стандартном листе от руки, но с соблюдением всех требований формы заявления.
Если гражданин не может лично заявить о получении ОУ, за него это может сделать доверенное лицо, например, кто-либо из родственников. Для этого потребуется оформить на представителя нотариальную доверенность. Вместо нотариуса в случае, когда избиратель находится в местах временного пребывания, доверенность может быть заверена руководителем (администрацией) данной организации пребывания – главным врачом, начальником СИЗО и т. д.
В заявлении избиратель (представитель по доверенности) обязан будет указать следующее:
- В верхнем правом углу – наименование и номер избирательной комиссии, куда гражданин (его представитель) обратились с просьбой о выдаче ОУ.
- Ф.И.О. и место регистрации заявителя.
- Независимо от того, пишется заявление от руки или заполняется на шаблоне, обязательно указывается причина, по которой гражданин не сможет прибыть на избирательный участок в день выборов.
- Просьба выдать лично заявителю (его доверенному лицу) для участия в голосовании открепительное удостоверение.
- Подпись и дата составления и подачи заявления.
Как проголосовать досрочно
С 29 августа проголосовать досрочно в труднодоступных или отдаленных местностях, а также на судах могут избиратели 11 регионов: Республики Саха (Якутия), Камчатского, Красноярского, Приморского, Хабаровского краев, Магаданской, Мурманской областей, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов. При этом в Калининградской области досрочное голосование будет организовано только для групп избирателей, находящихся на судах.
Члены избирательных комиссий будут добираться до жителей труднодоступных территорий в этих регионах с помощью авиационного, водного и автомобильного транспорта высокой проходимости.
С 3 сентября также началось досрочное голосование на выборах в ГД для групп российских избирателей на зарубежных участках.
Не выдают открепительное удостоверение – что делать?
Избирателю не могут отказать в получении открепительного удостоверения в избирательной комиссии или запретить принимать участие в голосовании по ОУ в назначенный день выборов.
Как правило, нарушения в сфере выдачи этого документа происходят сравнительно нечасто. Но если право избирателя на получение открепительного удостоверения нарушено, что можно предпринять в этом случае?
- Написать жалобу на имя руководителя территориальной избирательной комиссии города (муниципального района). Следует подробно указать обстоятельства нарушения избирательных прав, данные (фамилию и должность) члена ИК, отказавшего в выдаче избирателю ОУ. Жалобу можно передать секретарю ИК под подпись на втором экземпляре, или направить в территориальную ИК заказным письмом. Также на официальном сайте избиркома предусмотрена возможность оставить жалобу онлайн.
- Если на жалобу должным образом не отреагировали, обратиться можно в областную (региональную) ИК. Дополнительно имеет смысл обратиться на сайт «Голос» — общественного движения, проводящего мониторинг нарушений во время выборов.
- Подать иск в суд на нарушение избирательных прав и бездействие органов власти.
Не спасет от нарушений
Эксперты сошлись в том, что самым «опасным» с точки зрения возможности нарушений является процесс регистрации избирателей по заявлениям со специальными марками. По сути, заявления с марками — это те же открепительные, отметил Мельконьянц. «То есть человек получил это заявление и ушел, а статистику по ним мы получим уже после выборов. Мы не узнаем, куда они пойдут и где их ждать и в каком объеме», — пояснил он.
По мнению Бузина, введение новых технологий голосования по месту пребывания не решает главную проблему с нарушениями на выборах — принуждение к голосованию. «Раньше это было принуждение к откреплению от участков по месту регистрации, теперь это может быть принуждение к голосованию по месту нахождения, — рассказал он. — Название поменялось, но главная опасность осталась». Недобросовестные работодатели и чиновники смогут заставлять граждан подавать заявления о голосовании не по месту регистрации в последний момент и принуждать их массово голосовать «на нужных им участках». «Так можно управлять явкой в регионах — например, если нужно явку в каком-то субъекте значительно повысить», — считает член экспертной группы при ЦИК. Решить эту проблему можно только введением в Уголовный кодекс России существенных наказаний за принуждение к голосованию, убежден Бузин. «Предложения такие уже были, но в закон их не внесли, потому что очень сложно доказать сам факт принуждения», — добавил он.
Гражданское право: как проголосовать в другом городе
Выборы Президента Российской Федерации являются важнейшим политическим событием, участие в которых не только почетная обязанность, но и возможность повлиять на историю страны. Недовольных ситуацией в России всегда будет огромное количество, а вот процент реально действующих совсем ничтожен.
Ваше место жительства (прописка) обязательно прикреплено к определенному избирательному участку. Останется только взять свой паспорт и обратиться туда. Информацию о точном адресе избирательного участка можно взять в интернете. И обязательно на ваш адрес будет выслано приглашение, где будут указаны место и время проведения. Не забудьте взять его с собой, когда отправитесь на избирательный пункт. Там вам выдадут бюллетень и вы сможете выбрать желаемого кандидата.
Где получить открепительный талон для голосования в москве
— Я так насобираю больше тысячи подписей и в результате останусь один на выборах мэра Москвы. Я все-таки считаю, что даже те депутаты, которые поддерживают меня, должны обратить внимание на то, что эти выборы должны быть альтернативными, и прошу их по возможности подписываться и за других кандидатов, которые им ближе по духу. Еще раз обращу внимание, что муниципальный фильтр не запретительный. Очень плохо, если мы из него сделаем какой-то блокирующий механизм, который не позволит никому выдвигаться в мэры. Это будет совсем плохо.
Рекомендуем прочесть: Может Ли Неработающий Пенсионер Получить Налоговый Вычет
— Считаю, что количество открепительных талонов должно быть в десятки раз уменьшено, чтобы они не могли повлиять на результаты выборов. Более того, и оставшиеся единичные талоны должны быть жестко зарегламентированы избирательной комиссией
, — заключил Сергей Собянин.
Как голосовать по временной регистрации
За 3 дня до голосования нужно подойти на ближайший избирательный участок и подать заявление для включения вас в дополнительный список избирателей. 3 дня нужны для того, чтобы вас включили в доп. список по месту вашего нахождения и исключили из основного списка по месту постоянной регистрации.
Рекомендуем прочесть: Уточнение адреса юридического лица по требованию налоговой форма 2019
Законопроект необходим. только получится по Черномырдину. закон примут, а механизм его реализации не будет прописан и начнется правовой беспридел в отношении бездомных. должна быть программа по реализации этого закона с исполнителями и источниками финансирования, сроками
Человек, имеющий конституционное право, может принять участие в выборах 2020, подав электронную заявку через МФЦ в другом населенном пункте. Выбрать место волеизъявления физическое лицо имеет право только раз в течение 25 дней.
Оформить голосование в другом регионе удастся в Многофункциональном центре. При личной явке нужен документ, который удостоверяет личность. Работники учреждения принимают заявление со свидетельством и предоставляют данные об округах. ЦИК отмечает, что количество пунктов в этом году увеличилось.
Система МФЦ для предоставления услуги действует согласно законодательным нормам и актам. Работники органа отправляют обновленные списки в ТИК. Чтобы узнать адреса пунктов, стоит зайти на официальную площадку Центральной избирательной комиссии. С помощью интерактивной карты россиянин просматривает, какие пункты голосования доступны в необходимом городе. Совет дают работники справочно-информационного отдела.