Ответственность за нецелевое использование алиментов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за нецелевое использование алиментов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе нет положения, которое закрепляло бы право матери тратить алименты на свои нужды. Однако следует разграничивать расходы, которые идут исключительно на обогащение родителя, и затраты, без которых ухудшатся условия жизни несовершеннолетнего.
Может ли мать тратить алименты на свои нужды?
Примеры таких расходов:
- Покупка (ремонт) автомобиля. Можно уличить жену в том, что накопленная сумма алиментов потрачена на приобретение авто, однако если супруга возит сына или дочь в школу, детский сад, спортивные секции, выезжает с несовершеннолетними на пикники и старается разнообразить их досуг, обвинить жену в страсти к излишней роскоши за счет детей не получится.
- Поездка в отпуск. Если супруга получила алименты и направила средства на приобретение путевки для себя и ребенка, то с одной стороны — она действует в своих интересах, а с другой — оздоравливает детей, давая им возможность дышать морским воздухом, ведь малолетних нельзя отправлять без сопровождения взрослых.
- Приобретение бытовой техники (холодильника, телевизора, компьютера). Техникой будет пользоваться как получатель, так и ребенок, поэтому нецелевое использование средств доказать невозможно.
Траты не по назначению — те, которые не принесут никакой пользы детям, а направлены только на удовлетворение амбиций, личных потребностей матери, например:
- покупка шубы;
- приобретение новой модели айфона;
- посещение развлекательных заведений;
- приобретение экскурсионного тура на одного;
- посещение салонов красоты.
Попытки матери доказать, что подобные личные расходы в будущем могут положительно сказаться на жизни несовершеннолетних, судом не учитываются.
Законодательное регулирование
Плательщики алиментов хотят знать, на что тратятся их деньги. Действительно ли выплачиваемые суммы идут исключительно на ребенка, — на питание, одежду, игрушки, развлечение. Не тратит ли мама или папа, с которыми ребенок проживает, получаемые суммы на себя. Не погашает ли он кредиты этими деньгами, не покупает ли себе одежду и прочее.
Первая мысль, которая приходит в голову, — немедленно потребовать от получателя денежных сумм отчетные документы — квитанции, чеки, чтобы убедиться в отсутствии нецелевого использования денег, предназначенных ребенку.
Семейный кодекс включает нормы, касающихся алиментных выплат, их размеров, сроков и порядка выплаты. Словосочетание «контроль за расходованием алиментов» отсутствует. Если закон не прописывает механизма такого контроля, то принудить получателя алиментов предоставить отчет о тратах или привлечь к ответственности не получится.
Дел об изменении способов исполнения судебных решений не слишком много, но после анализа можно прийти к выводу, что суды зачастую принимают сторону получателей.
Этому есть несколько объяснений:
- Когда размер алиментов невелик и в результате изменения решения сократится вполовину, ребенок будет нуждаться в финансах. Если материальное положение не ухудшается и это не затрагивает его интересы, возможно принятие положительного вердикта.
- Доказать факт нерационального расходования практически невозможно. Даже если женщина зарабатывает 10 000 руб., но регулярно путешествует по другим странам, она может сказать, что ей оказывает финансовую поддержку другой мужчина, а алименты не затрагиваются.
Актуальные вопросы и ответы
Вопрос. Мать не позволяет алиментоплательщику выяснить, в каких условиях проживает их совместное чадо. Как доказать, что условия проживания отпрыска неудовлетворительные?
Ответ. Плательщик алиментов может обратиться в органы опеки и попросить представителей данной структуры изучить, в каких условиях проживает отпрыск и представить официальный отчет. На его основании отец ребенка сможет потребовать от матери отчитаться о растрате детских средств.
Вопрос. Муж выяснил, что полностью все детские платежи мать чада направляет на свои нужды, не удовлетворяя потребности малыша. Что делать отцу в такой ситуации?
Ответ. Подать в судебную инстанцию иск на смену места жительства отпрыска. Но здесь плательщику алиментов потребуется доказать, что чадо живет в несоответствующих условиях, а мать не проявляет к нему заботы.
На заметку! С 10-летнего возраста у несовершеннолетних появляется право самостоятельно определять, с кем они хотят проживать. Этот фактор может стать решающим для вынесения судебного решения.
Вопрос. Как заключить добровольное соглашение на выплату алиментов, чтобы отец ребенка смог контролировать расход детских выплат?
Ответ. В данной ситуации, оформляя добровольное соглашение на выплату алиментов, отец должен настоять, чтобы в договоре были оговорены условия контроля по расходованию детских денежных средств. Легитимность договора подтверждается нотариусом.
Как контролировать алименты через приставов-исполнителей
В этих целях следует использовать официальный сайт ФФСП, на котором нужно пройти регистрацию. В соответствующем разделе можно запросить интересующую по исполнительному листу информацию. Ответ поступит также в виде электронного сообщения либо будет направлен по почте в случае указания адреса и наличия такой просьбы.
В общем, следует усвоить, что в случае возможного недоверия к своей бывшей жене готовиться к мерам по контролю над алиментами нужно ещё на стадии развода или процесса их оформления. Лучше всего данные требования и порядок их реализации прописать в алиментном соглашении или решении суда при назначении платежей в судейском порядке. Такие обязательства подлежат исполнению. Иначе обеспечить действенный контроль над данными платежами весьма проблематично. Удачи!
К чему призывает закон
В статье 60 СК РФ говорится, что все материальные средства, которые поступают несовершеннолетнему, должны принадлежать только ему. Это касается и алиментов. То есть когда мать получает алименты от бывшего супруга, то она обязана эти средства тратить только на нужды ребенка. Так должно быть по закону. Но что же бывает по факту?
Если отец выплачивает деньги, то он должен быть уверен в том, что они идут только на его потребности. То есть ему покупают качественные продукты, хорошую одежду и обувь, оплачивают секции, развлечения и лечение. Но когда происходит так, что бывшая жена часть денег расходует на свои нужды, то это вызывает возмущение у отца, и появляется желание контролировать расходы его денег и требовать чеки, квитанции и т. д. В законе идет речь только о том, что супруга обязана направлять средства на потребности ребенка, но о том, какую ответственность она может понести за невыполнение, не сказано ни слова. Выходит, что по закону на мать нельзя никак воздействовать.
Есть смысл попробовать переводить деньги на личный счет несовершеннолетнего ребенка, но если и в этом случае ситуация не изменится, тогда стоит пойти другим путем. Например, мать живет аморально, не занимается воспитанием ребенка, следовательно, есть возможность привлечь ее к ответственности за невыполнение родительских обязательств и говорить о смене места проживания ребенка. Даже лишить ее родительских прав с привлечением к ответственности платить алименты.
Как заключить медиативное соглашение и установить в нем обязанность предоставлять отчеты по алиментам?
Чтобы заключить медиативное соглашение, надо обратиться к медиатору.
К медиатору стоит обратиться, если:
— родители ребенка уже пришли к соглашению и хотят зафиксировать свои договоренности,
— родители ребенка пока не могут договориться по острому для них вопросу, но один из родителей хочет убедить второго о необходимости договориться в этом вопросе.
Медиатор организует переговоры сторон по острым вопросам с тем, чтобы стороны смогли достигнуть компромисса, пришли к решению, которое удобно обеим сторонам.
Например, в моей практике недавно был случай:
Ко мне обратился Николай – ему хотелось, чтобы Олеся отчитывалась, на что она тратит алименты, которые он платит ей на сына. Олеся была против – ей это казалось унизительным. Но в ходе переговоров они пришли к решению, что да, она будет предоставлять расчеты по расходам, а Николай в связи с этим увеличит размер алиментов.
Почему они раньше не могли договориться? Им мешали эмоции и они не могли услышать друг друга и понять, что проблема вовсе не в желании Николая уколоть Олесю побольнее, требуя с неё отчитываться. Оказалось, ему достаточно просто калькуляции — на что идут деньги (без предоставления чеков), а еще он хотел бы больше времени проводить с сыном. Мое участие в качестве медиатора в этих переговорах помогло им понять, что они не против друг друга.
Я считаю, что медиация – перспективный способ договориться по острым вопросам. И задача профессионала (медиатора) – помочь сторонам в этом. Поэтому сейчас я чаще предлагаю сторонам воспользоваться возможностями, которая дает эта процедура. Как медиатор я вижу, что часто это выгодно обеим сторонам.
Остались вопросы или нужна моя помощь?
Почему в законе не прописано право требовать отчета о расходовании алиментов?
Надо понимать, отсутствие в законе нормы об обязательности предоставления отчета по алиментам вызвано реалиями – например, покупая продукты на рынке, сложно получить чеки. Аналогично и с другими расходами, которые невозможно подтвердить документами (покупка товара с рук).
Поэтому если бы в законе такая обязанность про отчетность об алиментах была, это поставило бы в невыгодное положение получателя алиментов, который был бы вынужден заботиться не о качестве покупаемых продуктов, а о чеках. Плюс для него это была бы дополнительная нагрузка в подготовке отчета, а в случае утраты чеков возникли бы проблемы.
Однако все же есть ситуации, когда можно получить сведения, на что тратятся алименты.
Пример из судебной практики
В 2015 году после развода 10 — летний сын остался проживать с матерью. По суду отцу назначено выплачивать 25% ежемесячно, что примерно составляет 30 тыс. рублей. Заработок матери составляет 12 тыс. рублей. Через год плательщик заметил, что ребенок ходит в старой одежде, сын стал жаловаться на то, что мать не покупает ему элементарных вещей. Назначенные алименты в полной мере покрывает все расходы на ребенка. Мужчина обратился к бывшей супруге с просьбой представить отчет расходам алиментных выплат, на что получил отказ. После этого плательщик собрал все необходимые подтверждающие документы, из которых стало ясно, что бывшая супруга расходовала деньги на себя: путевка за 70 тыс. рублей, дорогие вещи из модных бутиков и прочие расходы. Такие покупки сложно объяснить при заработной плате в 12 тыс. рублей. Суд учел документы и показания свидетелей соседей и удовлетворил требования истца, в соответствии с которыми мать ребенка должна ежемесячно предоставлять отчет по алиментам.
Забота о ребенке лежит на плечах обоих родителей. Добросовестное отношение к уплате алиментов и их расходованию бывшими супругами помогут избежать судебных разбирательств, а добрые и уважительные отношения друг к другу станут примером порядочности и ответственности.
Какие расходы входят в алименты на ребенка
На моих вебинарах по алиментам участницы обычно делают для себя большое открытие – оказывается, они тратят на ребенка значительно больше, чем привыкли думать.
Всем понятно, что в расходы на ребенка включаются продукты питания, одежда, обувь, оплата услуг врача, детского сада. Но не все знают, что в расчет расходов на ребенка можно принимать во внимание покупку для дома смесителя для воды, штор, ковра, цветов, санитарных и чистящих средств, а также многое другое. Много вопросов вызывает и учет расходов на оплату ЖКХ.
Все это не имеет значения, если вы решили подать исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка в долях от дохода (заработка) ответчика. Но это будет очень важным, если вы хотите взыскать алименты в твердой денежной сумме в размере больше, чем половина прожиточного минимума ребенка.
Итак, для взыскания алиментов в твердой денежной сумме вам надо обосновать все расходы на ребенка, представить расчет по всем этим расходам.
Конечно, вы не обязаны этого делать, но если вы хотите выиграть свое дело и взыскать необходимую сумму, то нужно постараться – об этом я всегда напоминаю женщинам, которые обращаются ко мне за помощью по таким делам.
Как контролировать расход алиментов на ребенка?
Как мы отметили ранее, доказать нецелевой расход денег непросто. Доказательством в данном случае служит постановление комиссии по делам несовершеннолетних, акт проверки ООиП об условиях проживания несовершеннолетнего. Но в большинстве случаев контролирующие организации не находят ничего, что бы подтверждало изложенные в иске обстоятельства. Бытовые условия могут быть удовлетворительными, дети – аккуратные, накормленные и здоровые. Вместе с тем, родитель за счет алиментов погашает долговые обязательства, приобретает вещи и пользуется услугами, не имеющими отношение к ребенку. Судья может истребовать дополнительные доказательства:
- информацию о доходах алиментополучателя;
- кредитные договора;
- документы, свидетельствующие о крупных приобретениях.
Доказательная база по тратам алиментов на ребенка
Если выплаты производятся на основании судебного приказа или исполнительного листа, то как контролировать расход алиментов? Суть проблемы сводится к отсутствию данной возможности, прописанной в судебном решении. Это приводит к правовому запрету требований расчётно-платёжных документов о произведенных расходах.
Бывают справедливые ситуации, в которых каждый пункт соответствует законодательству. В Забайкальском крае суд частично освободил отца от уплаты задолженности по алиментам на несовершеннолетнюю дочь. Истец получил тяжёлую травму, долгое время не мог работать и платить алименты. Мужчина предоставил документы о лечении и реабилитации.
А бывают случаи, когда суды необоснованно освобождают от задолженности. Спорной ситуацией считается отбывание наказания в местах лишения свободы. Суды не исследовали юридически значимые обстоятельства и разрешали заключённым не платить алименты.
Пленум обратил внимание на такие случаи:
Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В указанном случае подлежат исследованию иные обстоятельства, в частности: привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин
Куда могут расходоваться алименты?
В качестве доказательств могут выступать показания свидетелей, фото или видеофиксация того, как бывшая супруга тратит деньги не на покупку одежды, еды ребенку, а на себя, покупая дорогостоящие вещи, развлекаясь и т. п.
Но на самом деле доказать, что деньги идут не по назначению будет очень тяжело и то, если ребенок действительно будет нуждаться в еде, одежде и т. п.
Если же стороны заключали алиментное соглашение (в письменном виде) и в нем указано, что бывшая супруга должна будет предъявлять отчет о потраченных алиментах, то она должна будет это делать, поскольку она добровольно поставила ранее подпись под исполнительным документом.
Если вопрос касательно уплаты алиментов принимался в судебном порядке, то бывший супруг не должен требовать у матери ребенка отчета.
Судья на заседании устанавливает только размер выплат, их форму, но об отчете ничего не говорится.
Единственное правильное решение в этом случае – обратиться в органы опеки и попечительства с письменной просьбой о том, чтобы они провели проверку жилищно-бытовых условий, проверили, не голодный ли ребенок, покупаются ли ему вещи, или же его мать тратит деньги на себя, пропивает их и т. п.
Органы опеки должны принять заявление от отца ребенка, а также проверить, как живет ребенок. И если действительно окажется, что ребенок недоедает, ходит в лохмотьях, то они могут повлиять на мать, правда, только через суд.
Мать, проживающая с ребенком, является его законным представителем, а значит, она имеет право распоряжаться его деньгами до достижения им возраста 18 лет.