Технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений — технический план
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений — технический план». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Различают два варианта исследования жилья на предмет его аварийности: плановый и внеплановый. Первый вариант предусматривает включение дома в адресную региональную программу по расселению аварийных домов. Учет непригодных для проживания объектов ведут местные органы власти.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Сроки рассмотрения заявления о признании дома аварийным
Сроки рассмотрения заявления о признании дома аварийным. Эти сроки будут зависеть от многих факторов, в числе которых:
- — Уровень загруженности местной администрации;
- — Внутренние нормативы;
- — График работы комиссий;
- — Скорость работы предоставляющих свои отчеты специалистов.
Можно наметить примерную судьбу заявления и по ней определить предполагаемые сроки:
- — Само заявление будет рассматриваться сравнительно недолго – это займет от пяти дней до одного месяца;
- — Формирование комиссии и ее работа по проверке постройки займет еще месяц;
- — Документ, обобщающий работу комиссии, поступает в местную администрацию – и ее работники в течение месяца должны принять на его основании собственное решение, о котором оповещаются жильцы.
Если решение оказалось положительным, то дом ставится в существующую очередь на расселение. А дальше все зависит уже от места в очереди и скорости постройки нового жилья – и занимает от нескольких дней до нескольких лет.
В случае несогласия жителей дома с решением о том, что постройка не признается аварийной, или с длительностью ожидания переселения, собственники могут подавать исковое заявление в судебную инстанцию и таким способом добиваться признания аварийности и ускорения переселения. Обычно вполне достаточно нескольких истцов, но, как практически и всегда, коллективный иск оказывается более серьезным и поэтому – более результативным.
Такое заявление о признании дома аварийным должно включать:
- Сведения об истцах и ответчике;
- Компактное, но при этом полное описание возникшей проблемы;
- Доказательства правоты заявителей;
- Конкретные требования к местной администрации;
- Дата и подписи.
Никогда не следует забывать, что у программы переселения есть как минимум два слабых места:
- — Отсутствуют четкие формулировки;
- — Много региональных различий.
Эти два момента серьезно снижают возможности жильцов проблемной постройки добиться соблюдения своих абсолютно законных прав. Именно поэтому настолько полезной и результативной оказывается помощь жилищного юриста Законного Права, который проконсультирует в отношении важных для вас вопросов и поможет добиться того, что вам полагается по праву.
Признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу: основания, порядок, правовые последствия
Как указано в статье 1 ныне действующего Жилищного кодекса РФ, одним из основных начал жилищного законодательства является обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища и сохранности жилищного фонда.
В этой связи нормативное закрепление порядка признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу вполне может рассматриваться как одна из гарантий указанного нами принципа. Установление такого порядка позволяет не только избежать нарушения жилищных прав граждан, но и является необходимой предпосылкой обеспечения их конституционного права на жизнь и здоровье.
Причем речь идет о жизни и здоровье как лиц, проживающих в аварийном жилом доме, так и не проживающих в нем.
В настоящее время процедура признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу предусмотрена Жилищным кодексом РФ и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Как следует из пункта 7 указанного Положения, признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу относится к компетенции специально создаваемой межведомственной комиссии. Только данная комиссия может принять решение о том, что жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.
Решение любого другого органа государственной или муниципальной власти по данному вопросу не является юридически обязательным и не влечет последствий для проживающих в многоквартирном жилом доме лиц. Однако не до конца ясен вопрос, каким образом комиссия должна быть сформирована.
Как следует из текста Положения, межведомственные комиссии создаются: федеральным органом исполнительной власти для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ; органом местного самоуправления для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Однако многоквартирный жилой дом нельзя однозначно отнести к государственному или муниципальному жилищному фонду, исходя из положений ст. 19 Жилищного кодекса РФ. В многоквартирном доме, как правило, находятся помещения, относящиеся к частному и муниципальному жилищному фонду.
В настоящий момент в отношении многоквартирных жилых домов решения о признании их аварийными и подлежащими сносу принимаются комиссиями, созданными органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Как правило, таким органом является глава муниципального образования.
Основания признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определены в разделе 3 Положения. При этом важно различать признание непригодным для проживания жилого помещения и признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
Закон допускает, чтобы непригодными для проживания могли быть признаны только отдельные жилые помещения (например, в связи с превышением допустимой нормы уровня шума), тогда как в целом жилой дом не является аварийным.
Естественно, что в таком случае затрагиваются права только того собственника, чье помещение признано непригодным для проживания. На правах и обязанностях иных лиц такое решение не сказывается.
Фактически, все основания признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу можно подразделить на три группы: ветхое, аварийное состояние жилого дома, а также вредное воздействие факторов среды обитания.
В соответствии с данным Положением Вы, или другой собственник (пользователь) жилых (нежилых) помещений, для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, вправе обратиться в Межведомственную комиссию ГО «Город Якутск», расположенную по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, 21 (МКУ «Департамент жилищных отношений») с заявлением о признании Вашего многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции. К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- — копию правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- — заключение специализированной организации, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- — Ваши заявления, письма, жалобы на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
- По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
- — о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- — о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
- — о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- — о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- — о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
- Для решения вопроса о проведении обследования Вы можете обратиться в любую специализированную организацию, имеющую свидетельство о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выданное саморегулируемой организацией (например: проектные институты).
- В соответствии с пунктом 50 Положения №47 в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Как доказать, что жилье аварийное, и переехать в новый дом
Yuriy Vahlenko/Fotolia
Пять лет назад была запущена федеральная программа по расселению аварийного жилья. Значительная часть домов в России построена в начале или середине прошлого века, их износ достигает 65–70%, то есть они непригодны и небезопасны для проживания. Но страна огромна, объектов много, и пока расселяют одних, на очередь встают другие.
Квартиры-студии в старом фонде: главные риски
Дворцовые интерьеры в коммуналках Петербурга
В ноябре 2017 года, по данным Минстроя, в России было более 11 млн кв. метров аварийного жилья. Фактически за последние пять лет цифры не изменились: именно в 2012 году началась масштабная федеральная программа по реформированию жилищного фонда. Не стоит думать, что за это время ничего не происходило — была расселена огромная очередь, но ей взамен выстроилась новая.
Такой вот замкнутый круг. Очевидно, что программа работает не так хорошо и эффективно, как надеялись чиновники. Данные Минстроя о количестве аварийного жилья подтверждают в Фонде содействия реформированию ЖКХ. С 2012 по 2017 год в список на расселение в связи с непригодными условиями жизни попали дома общей площадью 10,91 млн кв. метров.
Лишь за 2017 года фонд пополнился более чем на 1 млн кв. метров, но самыми критичными стали 2014-2015 годы, когда аварийными признали дома в целом более чем 5 млн кв. метров. Сейчас по крайней мере 11 регионов отстают от плана по темпам расселения аварийного жилья.
Среди них Тува, Забайкальский, Пермский, Приморский края, Амурская, Иркутская, Ивановская, Тверская, Саратовская, Сахалинская области, а также Еврейская автономная область.
Очевидно, что чиновники не заинтересованы в том, чтобы признавать непригодными для жизни все новые и новые объектов, так как это увеличит разрыв между плановыми и фактическими показателями. Что же делать людям, которые живут в аварийных домах?
Через сколько лет дом считают аварийным
Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу происходит после проведения установленного законодательством обследования и получения заключения об утверждении его статуса. Межведомственная комиссия может присвоить жилью статус ветхого жилого фонда, не подлежащего расселению. К этой категории относятся дома, процент износа которых превышает цифру 65%.
Законодательством России установлено, что в случае аварийного строения местные власти обязаны обеспечить расселение его жильцов в срок не позднее 14 дней с момента утверждения статуса здания. Однако для ветхого жилья никакого переселения граждан не предусмотрено, так как предполагается, что несмотря на общий эксплуатационный временной износ, несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, не подвергающем дом риску обрушения.
Выходит, что жильцам домов гораздо выгоднее получить документ, подтверждающий опасность проживания в конкретном здании, поскольку в этом случае местные органы власти обязаны обеспечить переезд граждан в строго определенный срок. В случае ветхого жилья администрация «умывает руки», отнекиваясь фактом отсутствия законодательно закрепленных требований к постройкам многолетней давности. Подобное отношение властей приводит к тому, что люди вынуждены проживать в старых полуразрушенных постройках, не имеющих никаких удобств, но признанных чиновниками всего лишь ветхими.
Куда нести заявление?
Выбирая адресата заявления, нужно учитывать особенности населенного пункта. Далеко не везде есть межведомственные комиссии. Иногда жильцам приходится действовать через местную администрацию, например – через жилищный отдел по работе с населением. Специалисты примут заявку, зарегистрируют его в реестре и дадут расписку о принятии.
Порядок подачи заявления в межведомственную комиссию:
- Оформить заявку в письменном виде, собрать подписи жильцов дома.
- Обратиться в государственное учреждение – жилищный комитет, отдел местной администрации или филиал «Мои документы» (МФЦ).
- Передать заявление и прилагаемые к нему документы.
- Специалист проверит личность заявителя и текст заявления – после чего выдаст расписку о приеме бумаг.
- Дождаться ответа от уполномоченного органа – либо напрямую из межведомственной комиссии, либо через посредника в лице МФЦ.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу
Признание дома аварийным и подлежащим сносу регламентируется Постановлением 47 правительства РФ от 28.01.2006. В соответствии с этим постановлением собственникам разъяснен порядок подачи документов на признание дома аварийным, как это сделать и куда их подавать.
Итак, если собственник помещения в многоквартирном доме, считает, что дом находится в плачевном состоянии, то у него есть право подать документы на признание многоквартирного дома непригодным для проживания и аварийным. Вообщем ни в одном законодательном акте нет указаний сколько человек должны подавать документы один или несколько. Если многоквартирный дом находится в состоянии, когда уже никакой капитальный ремонт не поможет, то межведомственная комиссия обязана его признать непригодным для проживания и аварийным. Главными документами в данном случае будет технический паспорт на многоквартирный дом, в котором обязательно будет указан процент износа здания, акт государственный жилищной инспекции и экспертиза проектно-изыскательных работ, выводы которой должны подтверждать о нецелесообразности проведения капитального ремонта и непригодности проживания в доме людей. Такие документы может подать как один собственник дома, так и группа их. В связи с значительными затратами на проведение экспертизы лучшим вариантом будет объединиться всем заинтересованным лицам. Многие граждане не знают о своих правах и считают, что признавать дом аварийным должна местная администрация. Конечно в случае, если в доме есть муниципальная доля, то администрация действительно имеет такую возможность, но не обязанность. Во многих регионах страны органы прокуратуры подают иски на органы местного самоуправления в защиту прав граждан об обязании администрации инициировать процедуру признания домов аварийными и подлежащими сносу. Такая позиция значительно увеличило количество домов, признанных аварийными по всей стране. Но в погоне за статистикой не были учтены мнения самих граждан, которые не хотели этого.
Зачем и когда нужно писать заявление?
Различают два варианта исследования жилья на предмет его аварийности: плановый и внеплановый. Первый вариант предусматривает включение дома в адресную региональную программу по расселению аварийных домов. Учет непригодных для проживания объектов ведут местные органы власти.
Внеплановый вариант – это обращение жильцов старого дома, которые хотят обратить внимание на аварийность здания. Именно жильцы подают заявление в специальную комиссию или районную администрацию. Итогом рассмотрения заявки станет сбор межведомственной комиссии.
Осмотром и оценкой комиссия не занимается. Акт проверки им предоставляют специалисты из числа экспертов. Жители непригодного для проживания дома могут написать заявление на имя руководителя межведомственной комиссии. Цель обращения – инициировать проверку изношенного здания и признать его аварийным.
Обратите внимание, заявление подается лишь в том случае, если дом не включен в список на расселение и снос. Также нет смысла писать заявление, если другие жильцы дома уже обратились в местную администрацию с соответствующей просьбой. Оптимальный вариант – договориться и написать коллективное обращение в комиссию. Это повысит шансы на скорейшее рассмотрение заявки.
Документы для признания жилого дома аварийным
В Екатеринбурге, за исключением объектов федеральной собственности, признавать дома аварийными уполномочены органы местного самоуправления. Правом на обращение в центр муниципальных услуг для признания жилого помещения непригодным для проживания наделены собственники, проживающие в муниципальном образовании «город Екатеринбург», а также лица, заключившие договор социального найма на помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно сведениям официального сайта центра муниципальных услуг для признания дома аварийным необходимо предоставить следующие документы:
- заявление о признании дома аварийным;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
- заключение эксперта о состоянии строения;
- иные документы (жалобы жителей дома в различные организации на неудовлетворительные условия проживания и ответы на них).
Акт обследования жилого помещения — правила оформления и образец
- в бланке должны быть точно указаны дата и время;
- по какому адресу находится квартира, с полной информацией о расположении здания, этаж, какую площадь она составляет, и количество имеющихся комнат;
- данные о владельце, а также кто проживает в квартире;
- сведения об имеющемся ущербе, состоянии квартиры на момент проверки;
- всевозможные факты о повреждениях обстановки, бытовой техники;
- невидимые внутренние повреждения;
- информация о действиях, выполняемых комиссией, при обнаружении неполадок;
- также все члены комиссии должны в отдельной форме указать свои данные: фамилию, имя и отчество, указать занимаемую должность и расписаться.
Сколько будут рассматривать заявление
В зависимости от загруженности администрации, внутренних нормативов и многих других параметров, большая часть которых неизвестна никому, кроме руководства администрации, заявление такого типа будет рассматриваться в срок от 5 дней и до 1 месяца. Еще около месяца будет формироваться комиссия и производиться работа по проверке дома на аварийность.
Далее, после получения решения комиссии, местная администрация должна в срок до 30 дней принять какое-то конкретное решение и уведомить об этом жильцов дома. Только тогда дом, при условии, что он был признан аварийным, становится в очередь на расселение. И длиться эта очередь может как несколько дней, так и несколько лет.
Если жильцы по какой-то конкретной и уважительной причине не согласны с решением комиссии и администрации как относительно аварийности дома (если он не был признан аварийным) так и относительно сроков переселения, то они могут подавать иск в суд и требовать или признать дом аварийным в принудительном порядке или перенести его в очереди на более ранние сроки.