Товарищество собственников жилья

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Товарищество собственников жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с ЖК сохраняется возможность существования таких субъектов жилищных отношений, как товарищества собственников жилья. Отношения по поводу создания и деятельности таких товариществ регулируются нормами гл. 13 ЖК.

Создание и деятельность товарищества собственников жилья

Товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 135 ЖК).

Каково число членов товарищества собственников жилья? Согласно Жилищному кодексу, каждое ТСЖ обязано иметь реестр. Этот документ представляет собой список всех, кто входит в товарищество.

Но реестр – это не просто перечисление жильцов, здесь указаны достаточно объемные данные о каждом, в том числе и информация об объеме доли, которая находится во владении жителя многоквартирного дома.

Эти сведения необходимо представлять в ТСЖ в обязательном порядке.

Это же касается и всевозможных изменений, которые произошли с собственностью.

Реестр обязательно имеет титульный лист, на котором указываются следующие данные:

• название населенного пункта;
• дата образования сообщества;
• юридический адрес;
• данные органа, где проходила регистрация, ее номер и дата;
• суммарная площадь многоквартирного дома;
• площадь, находящаяся в частных владениях членов сообщества;
• доля организации в общедомовой площади;
• данные об имуществе членов товарищества;
• информация о лице, в чьем ведении находится реестр.

Для оформления документа существуют свои правила. Реестр необходимо будет прошить, пронумеровать страницы, а также проставить, где требуется, печати организации. Копия реестра должна находиться в соответствующих органах регулирования.

После того, как собственник становится членом ТСЖ, он имеет полное право, наравне с другими членами, принимать участие в общих собраниях жильцов. Именно это собрание является главным органом, который принимает все важные решения по управлению МКД путем голосования.

Обратите внимание! Любой результат собрания собственников ТСЖ должен быть обязательно зафиксирован в протоколе.

Протокол — стандартный документ, состоящий из трех частей:

• Преамбула, вводная часть — в ней содержатся все сведения о самом товариществе, количество членов, состоящих в ТСЖ, прибывших на собрание, решение об открытии собрания или его отмене, если нет кворума.

• Основная часть – повестка дня, прения по каждому вопросу.

• Постановление — содержит результаты голосования по каждому вопросу.

К протоколу прилагаются уведомления о собрании, которые рассылались каждому члену перед его проведением, бюллетени голосования и список присутствующих. Эти приложения считаются неотъемлемой частью протокола.

Статья 143.1. Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме

1. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

2. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

3. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья

В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;

2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Об ответственности за невыполнение обязанностей

Подобная мера не прописана ни в ЖК, ни в ГК РФ. Но это вовсе не говорит о невозможности привлечения нарушителей к ответственности. Данный вопрос, как правило, также регламентируется Уставом товарищества, в котором предусмотрены за конкретные проступки определенные виды наказания. В более общем случае там может содержаться пометка о действиях согласно существующему законодательству.

Об общей гражданской ответственности речь идет в случае следующих правонарушений:

1. Халатности (например, отсутствие оповещения членом правления ТСЖ жильцов в положенные сроки о готовящемся собрании).
2. Мошенничества — речь может идти о подложных показаниях приборов учета либо документов, касающихся собственников помещений.
3. Растраты либо присвоения средств собственников — порой бывают случаи злоумышленного неправомерного распределения средств общего либо резервного фонда.
4. Обмана собственников, в том числе всего собрания.
5. Служебного подлога.
6. Превышения собственных полномочий (сюда относятся приведенные выше примеры с вывешиванием списков жильцов и т. п.).

Любой из членов товарищества, включая представителей правления ТСЖ и самого председателя, обязан нести за собственные действия материальную ответственность. В случае возникновения ущерба для общедомового имущества по вине собственника (к примеру, вследствие затопления) последний обязан его возместить. Для определения размера такого ущерба составляют специальный акт. Оценка при необходимости ведется с привлечением профессионалов. Более того, описание ряда конкретных ситуаций, относящихся к правонарушениям, может содержаться в самом уставе ТСЖ.

За что можно подать жалобу на ТСЖ?

Конфликтные ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства возникают довольно часто, причиной тому может служить не только незаконные действия руководства Товарищества, но и завышенные требования собственников помещений, не входящих в Устав некоммерческой организации. Итак, подать жалобу на ТСЖ правомерно в случае:

• ненадлежащего исполнения обязанностей по уходу за МКД и прилегающей к нему территорией;
• нерациональный расход средств бюджета, проявляющийся в воровстве, несогласованных с собственниками тратах и завышенных суммах сделок;
• повышение жилищно-коммунальных платежей, не связанное с увеличением тарифов за поставляемые ресурсы;
• низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не соответствующее действующему законодательству;
• отсутствие реакции на требование собственников и жильцов многоквартирного дома устранить неполадки;
• несвоевременное начало отопительного сезона, низкая температура в помещениях МКД;
• приостановление подачи холодной и горячей воды на время, превышающее законодательно установленные сроки;
• отсутствие мероприятий по проведению капитального и текущего ремонта помещений и конструкций общего пользования, расположенных в МКД.

Куда подается жалоба?

В случаях, когда проблему, возникающую между собственниками и ТСЖ, не удается решить на общем собрании или путем обращения к председателю, не удовлетворенный качеством предоставляемых услуг гражданин вправе обратиться с жалобой в:

1. Жилищную инспекцию. Данный контролирующий орган вправе обжаловать своими постановлениями действий Товарищества собственников жилья, а также провести проверку:
   • технического состояния МКД;
   • качество предоставляемых ресурсов и услуг;
   • состояние конструкций, коммуникаций и инженерных сооружений;
   • соответствие работы некоммерческой организации действующему законодательству.
2. Роспотребнадзор. Орган, защищающий права потребителей во всех сферах. Именно поэтому, при отказе в рассмотрении жалобы в ТСЖ, потребитель жилищно-коммунальных услуг вправе обратиться за защитой в компетентный орган, который впоследствии проверит законность действий некоммерческой организации.
3. ФНС. Если нарушения, допущенные ТСЖ, касаются неправомерного пользования денежными средствами собственников, последним следует обратиться в налоговую инспекцию для проведения дальнейшей проверки.
4. Прокуратуру. Еще один способ привлечь нарушителей к ответственность – обратиться в Прокуратуру. Органы государственного надзора обязаны провести проверку по факту поступившей жалобы и привлечь к ответственности нарушителей.
5. СУД. Обращение в данную инстанцию становится крайним способом решения конфликтной ситуации. Поскольку судебное разбирательство предполагает собой затраты, начинать тяжбы следует лишь в случае, когда обращение в вышеперечисленные инстанции не принесло желаемого результата.

Составление заявление в суд – ответственное мероприятие, поэтому, для успешного завершения дела истцу стоит воспользоваться услугами компетентных специалистов.

Регистрация товарищества собственников жилья

Если большинство жильцов проголосовало за организацию ТСЖ, то после прохождения всех процедур и документального оформления необходимо зарегистрировать товарищество в государственных органах, как того требует действующее законодательство. Для этого должен быть выбран уполномоченный представитель. Он составляет протокол собрания, делает копии документов, которые подтверждают итоги голосования. Все имеющиеся копии должны быть заверены нотариусом.

Далее копия протокола должна быть передана уполномоченным лицом в налоговую инспекцию. Перед этим необходимо заплатить госпошлину.

В надзорный орган сдаются следующие документы:

1. Заявление о государственной регистрации товарищества.
2. Протокол проведенного голосования. Можно предоставить его копию.
3. Квитанция об уплате государственной пошлины.
4. Устав организованного товарищества в двух экземплярах.

После подачи всех документов ТСЖ будет добавлено в единый реестр юридических лиц и начнется его существование. После этого его деятельность будет считаться законной и правомерной.

Некомпетентность и наказание

Жилищный и Гражданский кодексы – не основное руководство по определению ответственности членов ТСЖ. Деятельность товарищества главным образом закреплена в его Уставе и договоре. На данной основе жильцы осуществляют всеобщий контроль за работой управленческих структур. Если выявляются чьи-либо проступки, то нарушителей наказывают в соответствии с установленными положениями.

Все члены товарищества несут ответственность за свои действия или бездействие.

От председателя до обыкновенных собственников квартир – каждый подвержен тем санкциям, которые прописаны в договоре и Уставе ТСЖ.

Обычно в качестве наказания назначают денежные штрафы, исходя из оценки нанесённого ущерба. Для отдельных ситуаций предусматриваются кардинальные меры, наподобие исключения из состава ТСЖ. Особенно это касается членов управленческих структур.

Если были обнаружены факты их мошенничества, то материальные санкции – только одна из мер наказания. Подобные случаи непременно сулят последующим переизбранием «верхов» на всеобщем голосовании.

Определённые правонарушения влекут за собой общегражданскую ответственность:

• Халатное отношение к обязательствам. Распространённый пример – несвоевременное информирование жильцов о предстоящих собраниях. Собственники квартир должны быть проинформированы об этом мероприятии минимум за 10 дней до его начала.
• Введение членов ТСЖ в заблуждение, предоставление ложной информации.
• Мошенничество. В эту категорию входят изготовление подложных документов о количестве владельцев помещения, махинации с показаниями общедомовых счётчиков и т.д.
• Самоличное присвоение и/или растрата. Неправомерное пользование общим бюджетом – одно из наиболее распространённых нарушений в сфере домоуправления.
• Превышение должностных полномочий. К ним относятся разглашение персональных данных членов ТСЖ, вход в квартиру без согласия её владельцев.

С другой стороны, собственники квартир также несут ответственность согласно Уставу. Если какой-либо жилец повредил общедомовое имущество (к примеру, вследствие затопления) и его вина была доказана, то проблемы возмещения остаются полностью на нём.

Степень ущерба определяется путём составления специального акта. При необходимости можно воспользоваться услугами профессиональных оценщиков. В крайнем случае незаконность действий членов ТСЖ определяется в суде. И если таковая будет доказана, то виновный выплачивает компенсацию в обязательном порядке.

Актуальность темы исследования. В настоящее время создание Товарищества Собственников Жилья является одним из достаточно эффективных механизмов управления многоквартирным домом, поскольку данный институт опосредует согласование интересов собственников помещений многоквартирных домов и задач реформирования жилищно-коммунального хозяйства. В ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства большая часть жилищного фонда стала находиться в частной собственности и поэтому потребовала новых подходов к его управлению. Рыночные условия предполагают, что наиболее эффективное управление имуществом сможет осуществлять его собственник. Поэтому государство решило децентрализовать систему управления жилищным фондом и прежде всего, его основной частью — многоквартирными домами, передав возможность выбора способов управления собственникам помещений в многоквартирном доме. Одним из таких способов является передача управления товариществу собственников жилья.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в результате создания, прекращения товарищества собственников жилья и его деятельности по управлению общим имуществом в многоквартирном доме.

Предметом данного исследования является правовое положение товарищества собственников жилья.

Цель данной работы является изучение правового положения Товарищества Собственников Жилья, анализ структуры ТСЖ, порядок создания, деятельности и ликвидации ТСЖ.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

• Рассмотреть правовой статус Товарищества Собственников Жилья;
• Охарактеризовать порядок создания, регистрации и ликвидации Товариществ Собственников Жилья;
• Рассмотреть членство Товарищества Собственников Жилья;
• Изучение нормативно-законодательной базы РФ по созданию и функционированию товариществ собственников жилья.

Автор данного исследования руководствовался следующими нормативными правовыми актами: Конституция РФ, Жилищный кодекс РФ, ФЗ «О Товариществе Собственников Жилья», а так же другие федеральные законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, иные подзаконные акты, а также нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие отношения, составляющие объект исследования.

Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные акты, нормативные документы по теме работы. Источниками информации для написания работы по теме «Правовое положения Товарищества Собственников Жилья» послужили базовая учебная литература, теоретические труды ученых-правоведов: Миронов И.Б., Седугин П.И., Потерякин Д.К., Крашенниников П.В., Козлова Н.В., Тихомиров М.Ю.

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. В первой главе рассматривается правовой статус товарищества собственников жилья. Во второй главе детально рассмотрены вопросы возникновения и прекращения товарищества собственников жилья. Третья глава посвящена правовому положению членов товарищества собственников жилья.

Права и обязанности граждан, являющихся членами ТСЖ

Права граждан, вступивших в ТСЖ, детально и четко прописаны в ст. 143.1. ЖК основной перечень правомочий выглядит следующим образом:

• выдвижение своей кандидатуры на пост председателя;
• изъявление желания по принятию участия в составе ревизионной комиссии (более подробно об этом моменте – в ст. 150 ЖК РФ);
• применение общедомовой собственности в соответствии с нормами жилищного кодекса;
• принятие непосредственного участия в совместном обсуждении вопросов и задач касательно дома;
• внесение основных предложений и участие в голосовании;
• принятие участия в вопросах, которые касаются хозяйственной и финансовой работы организации домоуправления.

Перечень обязанностей членов ТСЖ затронут в рамках ст. 143 ЖК РФ и в ст. 148 ЖК РФ:

• внесение членских сумм взносов на обеспечение работы Товарищества;
• обеспечение сохранности и порядка в отношении общедомового имущества;
• слежение за исполнением непосредственных обязанностей, закрепленных за собственниками;
• принятие участия на собраниях;
• фигурирование в хозяйственной и финансовой деятельности Товарищества;
• защита интересов всех владельцев помещений, предусмотренных в ЖК РФ;
• представление интересов всех лиц, владеющих квартирами, во всевозможных инстанциях;
• следование Уставному документу и нормам Жилищного кодекса.

Чтo вxoдит в oбязaннocти TCЖ

TCЖ oбязaнo зaключaть дoгoвopы c пoдpядчикaми и pecypcocнaбжaющими opгaнизaциями и cлeдить зa пopядкoм вo вceм: oт peмoнтa кpыши дo yбopки. B Жилищнoм кoдeкce чeткo пpoпиcaны oбязaннocти TCЖ:

👍 oбecпeчить дoм гopячeй и xoлoднoй вoдoй;

👍 oбecпeчить oтoплeниeм;

👍 oбecпeчить гaзoм;

👍 oбecпeчить элeктpичecтвoм;

👍 yбиpaть тeppитopию и cлeдить зa вывoзoм мycopa;

👍 пoддepживaть чиcтoтy в пoдъeздax;

👍 cлeдить зa кoличecтвoм пapкoвoчныx мecт;

👍 вoвpeмя peмoнтиpoвaть дopoги и oбщeдoмoвoe имyщecтвo.

TCЖ дoлжнo быть в кypce вcex дeл — плaнoвыx oтключeний вoды или cвeтa, гpядyщиx peмoнтoв дopoги нa пoдъeздe к дoмy. Taкжe TCЖ дoлжнo oпoвeщaть житeлeй oбo вcex измeнeнияx чepeз oбъявлeния нa этaжax или paccылкy cooбщeний. Чтoбы былo пpoщe, yпpaвлeниe coздaeт гpyппy в coцceтяx или чaт в Whatsapp, гдe и cooбщaeт жильцaм вcю вaжнyю инфopмaцию.

Статья 148 ЖК РФ. Обязанности правления товарищества собственников жилья

В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:
1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Похожие записи:

• Пособие (выплаты) кормящим матерям в 2023 году
• Как документально подтвердить доход для получения ВНЖ?
• ФНС напомнила о снижении налоговых ставок для СНТ