Заявление об отмене заочного решения: как составить и подать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление об отмене заочного решения: как составить и подать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заочное решение выносится без участия должника, следовательно, он не может заявить возражения против необоснованных исковых требований и не имеет возможности заявить о пропуске срока исковой давности. Часто банки обращаются в суд за пределами срока исковой давности.
Комментарий к ст. 237 ГПК РФ
1. Наиболее существенной процессуальной особенностью заочного производства, отличающей его от общего искового производства, является порядок обжалования заочного решения, который урегулирован комментируемой статьей.
Именно сложная двухступенчатая процедура обжалования заочного решения не позволяет согласиться с высказывающейся некоторыми процессуалистами оценкой заочного производства как производства ускоренного, поскольку ускорение, достигаемое за счет рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика, нивелируется последующей после принятия решения длительной процедурой его обжалования, значительно отодвигающей момент вступления решения суда в законную силу.
2. Первый этап обжалования заочного решения связан с использованием процедуры, свойственной исключительно заочному производству, — подачи заявления об отмене решения в суд первой инстанции с возможностью отмены решения самим судом, принявшим заочное решение.
К особенностям такого обжалования, отличающим этот порядок обжалования решения суда от ординарной процедуры апелляционного обжалования, относятся следующие:
— предусмотрен ограниченный круг субъектов обжалования. Заявление об отмене заочного решения по правилам ч. 1 статьи 237 ГПК РФ может быть подано только ответчиком, в то время как правом апелляционного обжалования обладают все лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, если оспариваемым решением разрешен вопрос об их правах и об обязанностях;
— заявление рассматривается судом первой инстанции, принявшим оспариваемое заочное решение. Самостоятельная отмена судебного постановления самим судом, принявшим это постановление, предусмотрена и приказным производством, но в приказном производстве мировой судья самостоятельно отменяет ранее принятый судебный приказ, а не решение суда. Для апелляционного производства характерно рассмотрение жалобы судом иной (апелляционной) инстанции;
— срок обжалования составляет семь дней. В апелляционном производстве срок обжалования решения суда составляет один месяц;
— срок обжалования исчисляется с момента вручения заочного решения суда ответчику, в то время как для апелляционного производства характерно исчисление срока обжалования со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ);
— заявление ответчика об отмене заочного решение не оплачивается государственной пошлиной (подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), а при подаче апелляционной жалобы уплачивается государственная пошлина (подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ);
— предусмотрены особые основания для отмены заочного решения суда (ст. 242 ГПК РФ), отличающиеся от общих оснований отмены решения суда судом апелляционной инстанции (ст. 330 ГПК РФ);
— правовые последствия отмены заочного решения суда по правилам ч. 1 ст. 237 ГПК РФ заключаются в возобновлении рассмотрения дела по всем правилам производства в суде первой инстанции, тогда как отмена решения судом апелляционной инстанции влечет одновременное с этим принятие судом апелляционной инстанции нового судебного акта (ст. 328 ГПК РФ).
Процесс обжалования заочного решения может завершиться на первом этапе в случае, если суд первой инстанции удовлетворит заявление ответчика и отменит принятое решение.
3. Второй этап обжалования заочного решения суда заключается в проверке законности и обоснованности решения суда судом апелляционной инстанции.
Единственным отличием апелляционного обжалования заочного решения от общего порядка апелляционного обжалования иных судебных актов является специальный порядок исчисления срока подачи апелляционной жалобы.
В соответствии с общими нормами, изложенными в ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В связи с наличием вышеизложенной процедуры проверки заочного решения судом первой инстанции в целях исключения «параллельного» течения двух процедур обжалования заочного решения законодатель предусмотрел специальный порядок исчисления срока обжалования заочного решения, гарантирующий последовательность прохождения этапов обжалования такого решения.
Сам срок подачи апелляционной жалобы — один месяц — не изменен, отличия предусмотрены только для порядка его исчисления.
4. Исчисление срока апелляционного обжалования заочного решения суда зависит от того, подано ли ответчиком заявление об отмене заочного решения по правилам ч. 1 ст. 237 ГПК РФ.
Если такое заявление ответчиком не подано (например, ответчик согласен с решением суда), то срок подачи апелляционной жалобы исчисляется с момента истечения срока подачи ответчиком такого заявления.
Например, заочное решение принято в окончательной форме 2 марта, направлено сторонам 5 марта, получено ответчиком 15 марта, срок подачи ответчиком заявления в суд первой инстанции об отмене заочного решения истекает 22 марта, заявление ответчиком в суд не направлено, следовательно, апелляционная жалоба может быть подана в период с 23 марта по 22 апреля.
Если ответчиком подано заявление в суд первой инстанции об отмене заочного решения, то апелляционная жалоба не может быть подана до рассмотрения этого заявления судом первой инстанции. В противном случае не было бы исключено одновременное рассмотрение заявления об отмене решения судом первой инстанции и апелляционной жалобы судом второй инстанции.
Срок подачи апелляционной жалобы начинает течь с момента вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.
Определение об отказе в удовлетворении заявления ответчика об отмене заочного решения не подлежит обжалованию (см. комментарий к ст. 241), следовательно, вступает в законную силу с момента его принятия.
Другой комментарий к статье 237 ГПК РФ
1. Обжалование заочного решения суда является довольно сложным процессуальным институтом уже потому, что фактически охватывает собой два самостоятельных действия: подачу заявления об отмене заочного правоприменительного судебного акта и обращение с апелляционной жалобой. Первое из названных процессуальных действий распространяется только на ответчика, который вправе подать соответствующее заявление в суд, постановивший заочное решение, в течение семи дней с того дня, когда была вручена копия данного решения с уведомлением, как того требует ч. 1 ст. 236 ГПК. Причем речь идет о нескольких правовых сентенциях. В первую очередь обращение с заявлением об отмене заочного решения является для ответчика одним из двух способов обжалования подобных судебных актов. Здесь следует иметь в виду, что заявление об отмене согласно ч. 3 ст. 238 ГПК и ст. 333.36 НК пошлиной не облагается. Однако с принятием ГПК налоговое законодательство нуждается в редактировании, поскольку сегодня в нем употребляется несколько другое правовое понятие — «заявление о пересмотре заочного решения».
Затем ответчик обязан соблюсти семидневный срок обращения, жестко привязанный к моменту получения копии акта суда. При этом законодатель устранил явный недостаток, имевший место в прежнем процессуальном законе, предусматривавшем, что сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, могла подать заявление о пересмотре акта в течение 15 дней после его вынесения, вследствие чего присутствовала гипотетическая возможность так называемого двойного производства.
Далее заявление об отмене заочного решения в отличие от апелляционной жалобы будет рассматриваться судом, вынесшим его, а не судом второй инстанции, тем самым подчеркивается отсутствие функции пересмотра, иначе бы возникла одна из форм апелляции.
Для ответчика в процессуальном законе наличествует в качестве второго варианта обжалования возможность пересмотра заочного решения вышестоящей судебной инстанцией. Этот же вариант распространяется и на истца. Иными словами, стороны вправе подать жалобу на итоговый правоприменительный акт мирового судьи или районного суда в зависимости о того, какой суд воспользовался процедурой заочного производства по делу. При этом законодатель не описал специальной процедуры подачи апелляционной жалобы в отношении решения постановленного заочно, как это было сделано касательно заявления об отмене заочного решения. Следовательно, необходимо брать во внимание общий порядок обращения с апелляционной жалобой, предполагающий реализацию права на апелляционное обжалование через суд, принявший решение. Вместе с тем рассматриваемый вариант имеет два немаловажных нюанса. Один связан с буквальным толкованием ч. 2 ст. 237 ГПК, дающим основание полагать, что по поводу заочных решений прокурору нельзя приносить апелляционные представления, хотя такое право в целом прокурорским работникам предоставлено. Несмотря на это в законе прямо сказано о том, что «заочное решение суда может быть обжаловано сторонами» в апелляционном порядке и одновременно ничего не упоминается о прокуроре.
Подобное неупоминание можно расценивать двойственно: либо как специальное, выражающее прямой запрет на участие прокурора путем принесения представлений по делам, рассмотренным в рамках заочного производства; либо в контексте явного противоречия ч. 2 ст. 237 и ст. 320 ГПК, позволяющих на любое решение принести апелляционное представление, исходя из принципа участия в гражданском судопроизводстве. Думается, прокурор обладает правом принесения апелляционных представлений, в том числе и на заочные решения, но только если он участвовал в деле. Это подтверждается практикой реализации ч. 2 ст. 45 ГПК, гласящей, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и исполняет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Кроме того, в п. 3 Постановления Пленума ВС от 19.06.2012 N 13 дополнительно разъясняется, что прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона.
2. Второй юридический нюанс относится к срокам обжалования заочного решения. По общему правилу ст. 321 ГПК апелляционная жалоба или представление подаются на не вступившее в законную силу решение в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, а не со дня вручения или направления истцу и ответчику копии правоприменительного судебного акта. Традиционно под окончательной формой судебного решения понимается не момент объявления решения в зале судебного заседания, а изготовление его полного текста.
В отношении заочного решения законодателем институализирована иная идея, в соответствии с которой течение месячного срока на апелляционное обжалование начинается с совершенно иной даты, не согласующейся с общими условиями ст. 321 ГПК. Здесь этот срок начинает свое течение по окончании семидневного срока, предоставленного ответчику для подачи заявления об отмене заочного решения. При этом если ответчик воспользовался правом на обращение с таким заявлением, апелляционную жалобу можно подать в течение месяца со дня вынесения судебным органом определения об отказе в удовлетворении заявления ответчика об отмене заочного решения.
Это означает, что обжалование заочного решения может занимать значительно больший временной промежуток, тем более если учесть, что подача ответчиком заявления об отмене заочного решения связана с вручением ему копии данного решения. Таким образом, в настоящее время не может возникнуть ситуация двойного производства в суде первой и второй инстанций. Ответчик обязан сделать выбор способа защиты собственных интересов в суде: обращение либо с заявлением об отмене (семь дней), либо с жалобой о пересмотре (один месяц), причем эти сроки не совпадают в какой-либо части друг с другом. В свою очередь, истец также вправе обжаловать заочный судебный акт, но после того как выяснится, что ответчик не реализовал правомочие, относящееся к заявлению об отмене заочного решения.
Адвокат (юрист) подготовит заявление об отмене заочного решения в соответствии с требованиями закона и сможет обосновать позицию в суде. Заявление будет подано в суд, который действительно вынес решение, а не в тот, который находится ближе к месту жительства должника (ответчика). В заявлении будут указаны реквизиты (номер дела, наименование заявителя), а также будут указаны обоснования уважительности неявки в суд, которые согласуются с позицией Верховного Суда РФ.
В судебном заседании адвокат сможет ответить на вопросы суда. В рассматриваемом случае, первый вопрос суда был: почему вы не проживаете по месту регистрации и не получаете судебные извещения. На этот вопрос дано пояснение, что заявление было скачано ответчиком из интернета и составлено без участия адвоката, а факты отраженные в заявлении указаны ошибочно.
По месту регистрации ответчик проживает постоянно, почтовую корреспонденцию отслеживает, повестка не приходила. Да, ответы формальные, и кажется, нет ничего сложного, но эти слова были необходимы суду для отмены заочного решения. Обычно в подобных случаях доверители не могут ничего ответить, твердя только одно, что повестку не получали.
Как отменить заочное решение суда?
В ситуации, когда ответчик не согласен с принятым судом заочным решением, он вправе его обжаловать.
Основания для отмены заочного решения суда:
- Ответчик отсутствовал на судебном заседании ввиду уважительных причин и не смог сообщить судье о них.
- Отсутствующая сторона предоставила доказательства и обстоятельства, которые могут в дальнейшем повлиять на решение суда.
Для отмены заочного решения заявитель обращается в судебную инстанцию, которая его вынесла. Уполномоченные органы обязаны в течение трех дней направить сторонам заключение по делу. На основании полученного документа, ответчик вправе в течение 7 дней направить жалобу для его отмены.
Важно! В случае, если заключение было получено в течение месяца, то срок начинает исчисляться с момента его получения.
Порядок действий для отмены заочного решения:
- Не явившаяся на судебное заседание сторона подает исковое заявление для отмены решения.
- Вместе с заявлением подается пакет документов, который служит доказательством уважительных причин неявки на слушание.
- В случае, если комиссия судебной инстанции решает, что причины действительно уважительные, то назначается пересмотр дела.
- Если вторая сторона вновь не является на слушание, то дело считается закрытым и пересмотру подлежать не будет.
- В процессе слушания вынесенное решение может быть отменено в случае, если гражданин предоставит весомые доказательства своей неявки и бумаги, влияющие на исход дела.
Чем отличается судебный приказ от заочного решения?
Можно сказать, что судебный приказ — это упрощенный и более быстрый порядок взыскания долга. Рассматривая заявление о его выдаче, суд не вызывает в заседание вообще никого — ни должника, ни того, кому должны. При рассмотрении заявления о выдаче приказа судья не учитывает никакие возражения, он просто выносит приказ и высылает должнику. В течение 10 дней должник может обратиться в суд и потребовать отмены вынесенного приказа. Если это произошло, приказ просто отменяется, и на этом дело заканчивается. Судебный приказ сам по себе является основанием для взыскания долга через судебных приставов, то есть дополнительная выдача исполнительного листа судом не производится.
Заочное решение суда выносится по обычной процедуре — с вызовом всех сторон в судебное заседание и предъявлением доказательств. Отменить его несколько сложнее — наличие оснований для отмены ответчик еще должен доказать. Чтобы взыскать с должника деньги по заочному решению суда, нужно получить в суде исполнительный лист, который выдается только после вступления решения в силу.
Заочное решение: понятие и значение
По общему правилу вынесению решения по делу предшествует судебное разбирательство, в котором участвуют две стороны спорного правоотношения. Однако нередко ответчик не является в суд, игнорируя вызов суда, стремясь затянуть процесс и проч. С целью дисциплинирования ответчика во многих странах мира вводятся упрощенные формы рассмотрения дел, если ответчик не является в судебное заседание без уважительной причины. Заочное решение было известно российскому гражданскому процессу по Уставу гражданского судопроизводства 1864 г., в котором была использована французская модель заочного решения. В 1995 г. заочное производство и заочное решение были вновь введены в российский гражданский процесс. Новый ГПК также сохранил заочное производство в качестве формы ускорения рассмотрения дел.
Заочное производство — это рассмотрение дела судом без участия ответчика, не явившегося в суд, хотя он был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства. Можно сказать, что заочное решение — это разновидность решения суда, которое выносится в результате упрощенного судебного разбирательства с согласия истца и в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, но не явившегося в суд.
Рубрика «Вопрос-ответ»
Суд рассмотрел мой иск заочно, так как вторая сторона не пришла. Повестки, посланные судом, не были им получены. Число, которым принято решение – 12.03.2019. Суд отправил его копию, но она вернулась 5 апреля сего года в приемную судьи. По факту ответчик его не получил. Сколько времени пройдет, пока решение вступит в силу?
Отвечающая сторона может поставить в известность суд о том, что он против такого вердикта, в течение недели с того, как получит документ. Поэтому ключевая дата, с которой ведется отчет, — дата получения им решения.
Учитывая Вашу историю и предположив, что ответчик сознательно уклоняется от участия в разбирательстве, рассмотрите вначале причины того, почему он не получил решение.
Для начала стоит исключить возможность банальной ошибки.
Комментарий к Статье 237 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемая статья устанавливает правила обжалования заочного решения суда.
В силу ч. 1 комментируемой статьи ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2).
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2015 г.) разъяснено, что «заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.
Шаблон для составления рассматриваемого документа законодательно не установлен. В статье 238 ГПК РФ содержаться некоторые требования к тексту. Образец заявления об отмене заочного решения должен содержать следующие данные:
- сведения о суде (наименование, местонахождение);
- Ф.И.О. ответчика, адрес проживания, телефон для связи;
- данные истца: Ф.И.О., адрес, контактный телефон;
- дата и номер решения суда;
- информация о дате и порядке получения копии;
- указание обстоятельств, помешавших гражданину явиться в суд по вызову
- информация о том, почему гражданин не известил государственный орган о невозможности посетить заседание;
- перечисление фактов, которые не были учтены при принятии решения;
- сведения о доказательствах, не исследованных ранее;
- требование отменить решение и продолжить рассмотрение иска;
- список документов, подтверждающих изложенные данные;
- дата, подпись, фамилия и инициалы.
Комментарий к Статье 240 ГПК РФ
С тем чтобы рассмотреть заявление об отмене заочного решения по делу как можно быстрее, законодатель установил точный срок — 10 дней со дня поступления заявления в суд. Таким образом, суд первой инстанции, постановивший заочное решение, ограничен процессуальным сроком, момент течения которого обусловлен ст. 240 ГПК РФ, что гарантирует выполнение задач гражданского судопроизводства, среди каковых фигурирует не только правильное, но и своевременное разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Представляется, что коль скоро ст. 240 ГПК РФ фактически предусматривает порядок рассмотрения заявления ответчика, то более правильно данную норму было бы именовать «Порядок рассмотрения заявления ответчика об отмене заочного решения суда». Такое предложение становится более аргументированным, если учесть, что ст. 234 ГПК РФ называется «Порядок заочного производства», а процессуальное действие по отмене заочного решения находится за рамками заочного производства в узком смысле этого словосочетания.
Несомненно, порядок рассмотрения заявления об отмене заочного решения с точки зрения гражданского процессуального законодательства охватывается ст. 160 — 193 ГПК РФ, очерчивающими ход судебного заседания. При этом некоторые моменты судебного заседания в ракурсе отмены заочного решения являются нецелесообразными и лишними, например, теряет смысл разъяснение истцу его права на отказ от иска, ведь на основании его требования решение уже вынесено. Думается, что специфику порядка рассмотрения соответствующего заявления ответчика все же следовало отразить в ст. 240 ГПК.
Неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле, не является преградой на пути рассмотрения заявления об отмене заочного решения, однако данные субъекты гражданских процессуальных правоотношений должны быть в этом случае надлежащим образом извещены. Если же в отношении того или иного лица, участвующего в деле, либо представителя отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, откладывается. В силу ст. 169 ГПК РФ аналогичная ситуация может иметь место при информировании суда различными участниками процесса о наличии уважительной причины их неявки.
В таком судопроизводстве есть два варианта обжалования. Первый вариант производится в заочном режиме, а второй — в общепринятом апелляционном.
Если используется второй вариант, то проводится процесс по общеустановленным законом правилам, все они прописаны в ГПК. Обжалование возможно, только если ответчик не использовал свое право отмены или же ему не было отказано в отмене вердикта. По закону на обжалование предоставляется 30 дней, но этот срок начинается с того момента, как истекут 7 дней, данные нарушителю для требования отмены.
Из вышесказанного можно понять, что результат заседания может быть вынесен судом в том случае, если ответчик без веских причин не посетил заседание. Когда же гражданин предоставляет важные данные по делу или приносит доказательства, что отсутствие было не беспричинным, решение может быть отменено.
Существуют правила, которые предоставляют нарушителю возможность отменить вынесенный результат по делу:
- нарушитель не явился на судебный процесс по уважительной причине, при этом не смог оповестить об этом судью (предоставляются доказательства);
- ответственное лицо представило суду доказательства, которые могут оказать влияние на итоговый результат дела.
Обратите внимание! Гражданин обязан предоставить доказательства того, что его отсутствие на слушании было вынужденным. Если же этого не произойдет, то отмены результата ожидать не стоит.
Чаще всего встречаются такие обстоятельства:
- ответчик сменил место жительства, поэтому не получал уведомления о предстоящем заседании;
- номер телефона гражданина был изменен, оповещения по СМС он не получал;
- человек отсутствовал дома по причине заболевания, службы в армии или командировки;
- истец дал суду умышленно недостоверные контактные данные ответчика.
Как выносится заочное решение суда — порядок и сроки
- Скорее всего, до обращения в суд истец попробует направить вам претензию с требованием погасить долг добровольно. Если вы на нее не ответите и не попытаетесь договориться, истец может передать дело в суд.
- Истец подает в суд исковое заявление. Чаще всего это суд по вашему месту жительства, но может быть и другой суд, например, если так предусмотрено условиями вашего договора (это называется договорная подсудность).
- Судья назначает дело к рассмотрению и рассылает истцу, вам (ответчику) и другим участникам процесса повестки с датой заседания. Ответчику также присылают текст искового заявления с приложениями.
- В начале судебного заседания проверяется явка сторон и их извещение. Если надлежащего извещения ответчика нет, дело откладывается, и вам снова отправляют повестку. Если в материалах дела есть подтверждение получения повестки ответчиком (почтовое уведомление или неполученный вами конверт с повесткой, вернувшийся за истечением срока хранения), вы в заседание не пришли и не попросили отложить дело по уважительным причинам или рассмотреть дело без вас, судья предлагает истцу рассмотреть дело заочно.
- По итогу судебного заседания судья выносит заочное решение. Его направляют вам почтой заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 дней (срок соблюдается на практике не всегда, могут выслать и позже).
- У вас есть 7 дней с даты получения заочного решения на то, чтобы подать в тот же самый суд заявление о его отмене. После этих 7 дней начинается общий срок на обжалование решения в вышестоящем суде — 1 месяц.
- Если ответчик подает заявление об отмене заочного решения, судья назначает заседание и вызывает в него стороны. По итогу судья отказывает в отмене заочного решения или отменяет его и начинает рассматривать дело заново. В конце нового рассмотрения выносится обычное (не заочное) решение.
- Если ответчик никак не реагирует на высланное заочное решение, суд отсчитывает 7 дней + 1 месяц с даты получения им решения. Когда этот срок выходит, решение вступает в законную силу, а истцу выдается исполнительный лист.
- Исполнительные листы чаще всего предъявляются в Федеральную службу судебных приставов. Приставы возбуждают исполнительное производство и присылают должнику постановление. Обычно именно на этой стадии вы и узнаете о наличии решения суда.
Первый этап обжалования – апелляция. На подачу жалобы дается один месяц с даты принятия решения в окончательной форме (что это такое – смотрите здесь).
Пока месяц не истек, решение в силу не вступило. Истец, если он победил, не может получить исполнительный лист и предъявить его приставам. После подачи апелляционной жалобы вступление в силу откладывается – вплоть до ее рассмотрения вышестоящим судом. Этим обычно пользуются ответчики, чтобы если не отменить решение, то хотя бы максимально затянуть его исполнение.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают вышестоящие суды – областные суды, верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Этим судам жалобы адресуются, но подаются они через тот суд, который принял оспариваемое решение.