Какие льготы и выплаты положены детям войны в 2023 году?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены детям войны в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.
Как оформляется статус и выплаты
Например, в Москве ЕДВ для детей войны назначается автоматически и выплачивается вместе с пенсией, но в отдельных регионах может потребоваться и специальное заявление. В любом случае, никак дополнительных документов собирать не нужно – статус предоставляется исключительно по возрасту.
А чтобы оформить выплату, потребуется минимум документов – паспорт, СНИЛС и реквизиты счета для выплаты. В Москве не нужно и это – там чиновники обещают оформить все автоматически, ведь данные о возрасте пенсионеров и так есть в системе.
Кто такие «дети войны»
Под «Детьми войны» понимают граждан РФ и бывшего Советского Союза, которые были рождены в период с 23 июня 1923 года по 1945 год. Такая категория граждан напрямую не принимала участие в ВОВ, но они оказались в числе тех, кто пострадал от этой войны. В это время они были еще детьми и просто в силу возраста не могли воевать, но тяготы войны испытали на себе сполна.
Некоторых из них заключали в лагерь смерти, другие голодали и столкнулись с проблемой по нехватке продуктов первой необходимости.
Сегодня этим людям уже исполнилось около 70-80 лет, своего детства они были лишены. В школу они ходить не могли, у них не было не только питания, но и одежды, игрушек. Им пришлось очень рано пойти работать, они практически с рождения служили на благо своей страны.
В качестве благодарности государство может только обеспечить им достойную старость. С этой целью для них разработаны дополнительные льготы. Но пока они предоставляются лишь на региональном уровне, федеральным законодательством для «детей войны» никаких льгот не предусмотрено.
В настоящее время на рассмотрении находится Закон о включении социальных льгот для такой категории граждан. За образец при этом берется информация по льготам, которые предусмотрены региональным законодательством.
Нормативные акты по предоставлению льгот лицам, пострадавшим от боевых действий во время ВОВ существуют в 20 регионах РФ. Помимо этого в некоторых регионах предусматриваются специальные условия для детей войны. К ним относятся: Белгородская, Волгоградская, Ярославская, Самарская, Тульская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округ.
Важно! Несмотря на то, что информация о льготах, выплатах и надбавках не является закрытой и находится в свободном доступе, многие даже не знают о то, что имеют на них право.
Какие граждане вправе получить льготы
Дети войны – кто относится к этой категории? Оформить статус вправе граждане, родившиеся в промежутке между 22.06.1928 и 03.09.1945 годами, постоянно проживавшие на территории бывшего СССР. Здесь не играет роли в какой именно республике жил гражданин, главное – наличие регистрации на территории современной РФ.
Предоставление льгот детям войны обусловлено тяжелым детством в довоенные и военные годы. В этот период, они могли быть подвергнуты пыткам, голоду, потерять близких родственников. Правительство стремится сделать старость данных категорий граждан более светлой, предоставив им особые виды льгот.
Важно!!! Во время Великой Отечественной Войны более 20 тыс. детей состояли в партизанских отрядах, были задействованы в роли диверсантов и разведчиков.
Не важно принимали ли дети войны участие в военных действия. Оформить статус смогут все желающие, родившиеся в указанный промежуток времени.
Кто квалифицируется как дети войны
На сегодняшний день просто невозможно определить, кто именно имеет статус «детей войны». Это связано с тем, что законодательная инициатива, поданная в 2014 году, еще не вышла за рамки законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не дает определения этому вопросу, а статус «детей войны» не получил широкого распространения.
В то же время законопроект не был отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической основы для более детального рассмотрения этого вопроса.
Таким образом, согласно документу, в категорию «дети войны» должны быть включены все граждане, родившиеся на территории СССР в период 1928-1945 годов.
Законодатели определили, что крайняя дата рождения для этой категории бенефициаров — 3 сентября 1945 года. Именно тогда представители Японской империи подписали акт о капитуляции, положивший конец Второй мировой войне.
Справка! Следует отметить, что для признания гражданина выгодоприобретателем этой категории учитывается только основание рождения на территории СССР в определенное время. Не имеет значения, в какой части СССР он родился. Иными словами, этот статус предоставляется тем, кто родился и жил как на оккупированных территориях, так и в глубоком тылу.
Депутаты, выступившие с этой инициативой, считают, что причиной выделения этой группы людей в отдельную категорию бенефициаров является тот факт, что люди, чье детство в годы войны оборвалось надолго, страдали от голода и лишений и поэтому заслуживают особого внимания со стороны общества и государства.
Доплаты и надбавки к пенсии
Несмотря на то, что на данный момент в пределах РФ находится около 13 млн. граждан пенсионного возраста, попадающих под состояние «дети войны», обещания власти об обеспечении безопасности и поддержке не имеют ничего общего с действиями. Только некоторые региональные власти проявили сознательность и ввели локальную социальную помощь.
К таким сознательным регионам относится Иркутская область. Там был введен региональный закон, признающий статус «дети ВОВ». Граждане, имеющие прописку в регионе, рожденные в период с 23.06.28 по 03.09.45 включительно, обладают такой социальной поддержкой:
- Ежемесячная сумма к пенсионным выплатам в сумме 400 руб.;
- Получение услуг в соц. учреждениях без очереди;
- Оказание медицинской помощи без очереди.
Аналогичные законопроекты прияты в Тверской, Новосибирской, Амурской, Волгоградской и других областях.
Какие выплаты и льготы полагаются детям войны
Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).
И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:
- Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
- Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
- Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
- Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
- Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
- Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
- Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
- ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.
В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.
Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
В России выделят 3 млд рублей на помощь малообеспеченным семьям
Премьер-министр Михаил Мишустин в ходе видеоконференции с вице-премьерами заявил, что правительство РФ в 2023 году выделит 3,3 млрд рублей на детские пособия для малообеспеченных семей.
«Мы уделяем особое внимание семьям с малыми доходами. По распоряжению президента, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, воспитываемого в малообеспеченной семье, назначаются пособия, выплачиваемые каждый месяц. Для этого дополнительно направим регионам страны более 3,3 миллиарда рублей», – заявил премьер-министр.
Мишустин заявил, что власти создают комплексную систему помощи по всей стране, которой могут воспользоваться матери, ожидающие ребенка, и родители с детьми любой возрастной группы. Кроме того, с начала следующего года правительство введет единое пособие, объединяющее все существующие выплаты для беременных женщин и детей.
Какие льготы предусмотрены?
В столице нашей родины до 2021 года также отсутствовал нормативный правовой акт, закрепляющий преференции для данной категории граждан. Однако с 2021 года москвичам, относящимся к категории «детей войны» (т.е. родившимся в период 01.01.1928 — 03.09.1945 гг.), будет выплачиваться ежемесячное пособие в сумме 1 584 руб., аналогично размеру выплаты, получаемой тружениками тыла. В других регионах условия получения преференций различны.
Согласно установленным нормативам, в некоторых областях гражданину достаточно было родиться в военные годы, чтобы получать выплаты, в других необходимым условием ставят смерть одного из родителей в военное время.
Практически во всех областях с наличием соответствующих правовых актов предлагаются следующие льготы «детям войны»:
- Ежемесячная надбавка к пенсии
- Возможность бесплатного проезда в городском транспорте
- Льготы на оплату услуг ЖКХ
- Льготы на протезирование зубов
- Льготы на покупку лекарств
- Бесплатное подключение телефона
- Компенсация ритуальных услуг
Если в вашем регионе нет льгот
Если местное законодательство не предусматривает никаких льгот для «детей войны», вы можете обратить внимание на другие категории льготников. Вполне возможно, что к одной из них вы имеете непосредственное отношение, и можете воспользоваться соответствующими преференциями.
- Труженики тыла – самая распространенная категория. Граждане, работавшие в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая работы на оккупированных землях. Граждане, получившие награды за самоотверженный труд, также относятся к данной категории льготников.
- Члены семьи погибшего инвалида ВОВ
- Инвалиды ВОВ
- Ветераны ВОВ
- Граждане, получившие знак отличия «За оборону Ленинграда» и тд
Подробнее можно прочитать в ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995.
Для получения преференций необходимо обратиться в местный орган социальной защиты или Пенсионный фонд с паспортом и документом, подтверждающим ваше право на льготу.
Важно: если ваша пенсия ниже прожиточного минимума, вам положена доплата, узнать о которой можно также в Пенсионном фонде.
Чтобы получать какие-либо дополнительные преференции, необходимо обладать соответствующим статусом. На государственном уровне самого понятия «дети войны» не существует, поэтому те или иные нормы устанавливаются местными властями. За редким исключением, на данный статус имеют право граждане, родившиеся до 9 мая 45 года, которым на момент начала войны не исполнилось четырнадцати лет.
Почему местные депутаты утверждают именно такое возрастное ограничение? Дело в том, что с 14-ти в то время наступал трудоспособный возраст – подростки работали на предприятиях и в поле, выполняя взрослые обязанности. По логике депутатов и чиновников, такие люди на данный момент имеют льготы как ветераны труда, и в дополнительной защите в качестве детей войны не нуждаются.
«Дети войны» подождут
Напомним, что в декабре 2021 года стало известно о том, что парламент Татарстана будет вновь пытаться убедить Госдуму установить меры социальной поддержки для граждан РФ, чье детство выпало на годы Великой Отечественной войны (ВОВ). Соответствующий законопроект подготовил депутат республики от ЛДПР, однако президиум Госсовета решил его доработать и повторно внести в феврале 2022 года.
Пять лет назад Госсовет уже направлял в нижнюю палату подобный проект, подготовленный фракцией КПРФ. Но Госдума его отклонила. Лидер татарстанских коммунистов Хафиз Миргалимов отреагировал на решение президиума поддержать проект ЛДПР эмоционально — он покинул заседание, поссорившись со спикером Госсовета Фаридом Мухаметшиным.
Данный проект подготовил депутат Госсовета Татарстана от ЛДПР Эдуард Шарафиев. Он предложил отнести к категории «детей ВОВ» тех, кто родился в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года и установить ежемесячную денежную выплату им в размере не менее 30% от величины прожиточного минимума в РФ (на следующий год это 12,7 тыс. руб.). При этом, сказано в законопроекте, выплата предоставляется вне зависимости от получения других форм социальной поддержки. На момент подготовки инициативы в России было около 14 млн граждан, которые родились в 1928–1945 годах. По расчетам господина Шарафиева, выплата «детям войны» должна была составить более 3 тыс. руб. ежемесячно. Годовые расходы бюджета РФ на эти цели составят более 0,5 трлн руб. Проектом предлагалось, что закон вступит в силу с 1 января 2022 года.
Ожидалось, что инициативу поддержит Госсовет республики, а после этого она будет направлена в Госдуму. Однако у республиканских властей появились замечания к законопроекту, и он не получил положительного заключения комитета Госсовета по социальной политике.
«Нет финансового обоснования и источник финансирования не определен»,— заявила на заседании президиума глава комитета Светлана Захарова («Единая Россия»).
Также она посчитала необоснованным, что в проекте как «дети войны» учитываются лишь рожденные до 9 мая 1945 года, хотя Вторая мировая война продолжалась до 2 сентября. По словам госпожи Захаровой, если такой закон принять, то в отдельных субъектах предлагаемая выплата будет превышать выплаты труженикам тыла, что, по ее мнению, несправедливо. Она предложила «возвратить для доработки» проект господину Шарафиеву.
У членов президиума также возникли вопросы.
«Есть пострадавшие «дети войны», а есть не пострадавшие?»— обратил внимание на формулировку законопроекта вице-спикер Госсовета Марат Ахметов. «Сам депутат согласился, что проект нуждается в доработке, он сырой»,— ответила госпожа Захарова.
Спикер Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин подтвердил, что «с такой инициативой выходить надо» и предложил установить срок, когда проект будет представлен повторно. Светлана Захарова просила «маленькие сроки» не ставить. Но господин Мухаметшин настоял: «Маленькие сроки поставим! Работайте сильнее. Это же вызовет всплеск общественный у этой категории людей»,— объяснил спикер. Он добавил, что Госсовету «надо свой вариант направить» в Госдуму, это «вопрос принципиальный». В то же время он считает, что проект «нужно довести до совершенства».
Отметим, что Госсовет Татарстана с подачи местной фракции КПРФ уже направлял в Госдуму свой законопроект о «детях войны» в 2016 году. Тогда депутаты республики не указывали конкретные размеры льгот и выплат, предложив, чтобы это определяло правительство РФ. В числе льгот предлагались ежемесячная денежная выплата, ежегодная диспансеризация, первоочередной прием в организации соцобслуживания, а также компенсация расходов на проезд один раз в год к месту гибели или захоронения родителей.
Госдума законопроект Госсовета республики в 2017 году не поддержала. При этом в профильном комитете Госдумы, обсуждая инициативу республики, указывали, что «Татарстан не самый бедный субъект» и может самостоятельно установить выплаты. На региональном уровне Татарстан предоставлять льготы «детям войны» отказывается, считая, что этим должен заниматься федеральный центр.
Льготы на федеральном уровне
Если говорить о федеральном уровне, то на нем нет такого законопроекта, который регулировал бы правила льгот для детей войны. Это как раз связано с тем, что законопроект, выдвинутый в 2014 году, так и не прошел стадию разработки. Разработали его депутаты нижней палаты Федерального собрания. Иными словами, действующее законодательство никаким образом не регулирует данный вопрос, а дает только теоретическую базу.
Обратите внимание!
В чем вызвано то, что проект так и не был принят или отклонен. По мнению экспертов, это связано с большими затратами, которые последовали бы после утверждения проекта. На 2014 год пришел кризис. Он делал невозможным в то время выделение денежных средств на более чем 18 тыс человек.
В нынешних условиях, эксперты предполагают, что постепенная стабилизация бюджета и экономической ситуации, приведет к тому, что законопроект все же будет принят.
При этом статус «дети войны» закрепляется теми региональными законопроектами, которые уже действуют на территории регионов. При этом количество выделяемых денег из государственного бюджета разнится в зависимости от субъекта Российской Федерации.
Кто такие дети войны?
В Российской Федерации под детьми войны понимают те люди, которые родились с 1928 по 1945 года.
Для получения такого статуса требуется проживание в СССР на протяжении всей Великой Отечественной Войны.
Льготы для детей войны предусматриваются в: уплате налогов, оказании медицинской помощи, улучшении жилищных условий и бесплатном проезде в общественном транспорте.
Интерес депутатов к представителям данной категории граждан не ослабевает. Так, 4 февраля 2020 года депутат Госдумы РФ Андрей Барышев внес в Госдуму законопроект об установлении «детям войны» (родившимся с 22.06.1928 года по 04.09.1945 года) ежемесячной доплаты к пенсиям в размере 1000 рублей. Будет ли принят в 2020 году закон о ежемесячной выплате детям войны 1000 рублей пока неизвестно, законопроект № 894010-7 пока направлен на рассмотрение в комитеты Государственной Думы. Правительство и Правовое управление пока своих заключений не дали, не назначен срок рассмотрения в первом чтении.
Однако пока позиция федеральных законодателей такова, что льготы «детям войны» устанавливаются только на региональном уровне. Скорее всего, законопроект будет в очередной раз отклонен.
Стоит отметить, что и в некоторых регионах депутат противятся принятию льгот для этой категории ветеранов. Например, в Свердловской области в конце 2019 года депутаты местного Заксобрания отклонили законопроект по области о введении льгот.
Дополнительное пособие от регионов
В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.
Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.
Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:
- льготное лекарственное обеспечение;
- льготное медицинское обслуживание;
- бесплатное зубопротезирование;
- предоставление субсидий по оплате ЖКУ.