Патронаж над пожилыми: полная опека, причины, оформление, условиях
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Патронаж над пожилыми: полная опека, причины, оформление, условиях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую пожилые граждане требуют постоянного присмотра. Для ухода за такими людьми России разработана система патронажа. То есть, за престарелым закрепляется социальный работник, который раз в день навещает опекаемого и выполняет несложные поручения. Но оформить опекунство может не только сотрудник социальной службы, но и любой другой челок, желающий ухаживать за пожилым.
Как правильно оформить патронаж
Патронаж над пожилыми людьми имеет свои особенности и требует правильного оформления. В каких случаях возникает необходимость в патронаже и какие обязанности и права получает человек, оформивший патронаж?
В возрасте 65 лет и старше пожилые люди могут нуждаться в особом уходе и внимании. В таких случаях, если у человека нет близких родственников или он не может самостоятельно заботиться о себе, к нему может быть привлечен патронажный работник или опекун.
Патронаж и опека — это две разные формы заботы о пожилых людях. В чем отличие и какие особенности имеются при оформлении патронажного ухода?
- Опекуна и опеку: опекун — это лицо, которое назначается судом для заботы о недееспособных пожилых людях. Опекун обязан осуществлять законные права и защищать интересы опекаемого. Опекунство может быть временным или постоянным в зависимости от решения суда. В случае с опекой возникают дополнительные требования и обязанности, такие как расторжение опеки, получение наследства и т. д.
- Патронаж: патронаж над пожилыми людьми предполагает более легкую форму заботы, чем опека. Оформление патронажа происходит по согласию сторон, в форме договора между патронажным работником и пожилым человеком. Основные нюансы оформления патронажа включают в себя определение условий, порядка и обязательств, взаимные права и льготы сторон.
Оформивший патронажный уход пожилый человек может получить такие льготы и возмещение:
- Денежное вознаграждение на условиях, указанных в договоре патронажа;
- Льготы при получении медицинской и социальной помощи;
- Повышенное внимание и уход со стороны патронажного работника;
- Другие права и условия, определенные в договоре.
Важные моменты оформления патронажа:
- Оформление патронажа возможно только с согласия пожилого человека.
- Патронажный работник должен быть соответствующе подготовлен и иметь опыт работы с пожилыми людьми.
- Договор патронажа должен быть составлен в письменной форме.
- В договоре нужно указать основные условия и сроки проведения патронажа.
- Возможно установление денежного вознаграждения за патронаж, которое определяется сторонами договора.
- Патронажный работник обязан выполнять свои обязанности и заботиться о пожилом человеке в соответствии с договором и действующим законодательством.
- Патронаж может быть прекращен по различным основаниям, например по соглашению сторон, при нарушении условий договора и др.
Патронаж над пожилыми людьми — это важная форма заботы и поддержки. Он позволяет обеспечить пожилого человека необходимым уходом, вниманием и помощью. Правильное оформление патронажа обязательно, чтобы обе стороны знали свои права и обязанности, а также имели возможность получить необходимые льготы и возмещение.
Выплаты опекунам пожилых людей в 2023 году
В 2023 году размер выплат опекунам пожилых людей будет зависеть от нескольких факторов. Во-первых, важно учитывать возраст пенсионера, так как в зависимости от возрастной группы сумма выплат может различаться. Так, например, дополнительная денежная выплата предоставляется пожилым людям, достигшим 80-летнего возраста.
Особенности регулирования выплат опекунам также имеют отношение к установлению статуса недееспособности и передаче пожилых людей под опеку. При оформлении опекунства важно предоставить соответствующие документы, подтверждающие необходимость материальной поддержки и ухода за пожилым человеком.
Критерии установления комиссионных выплат также могут различаться в зависимости от основания их возникновения. Например, если опекуном является родственник пожилого человека, то комиссионные могут быть выше, чем в случае судебной опеки.
При оформлении опекунства стоит также учитывать обязанности опекуна, которые представляют собой определенные права и обязанности по отношению к пожилому человеку. Так, опекун обязан заботиться о здоровье и благополучии пожилого человека, обеспечивать ему надлежащие условия жизни и социальную защиту.
При опеке над пожилыми людьми необходимо также учитывать возможные неудобства и проблемы, с которыми могут столкнуться пожилые люди в возрасте 80 лет и старше. В таких случаях опекун обязан оказывать попечительскую и материальную поддержку, а также необходимую помощь в бытовых и медицинских нуждах.
Для попечителей существует ряд требований, без которых невозможно оформить уход за пожилым человеком:
-
достижение возраста 21-го года (полного совершеннолетия);
-
отсутствие психических отклонений, что необходимо доказать справкой от психиатра;
-
полная дееспособность для продолжения трудовой деятельности, наличие постоянного и стабильного дохода;
-
отсутствие каких-либо зависимостей (алкогольной/наркотической); для подтверждения необходима справка от нарколога;
-
отсутствие серьезных вирусных заболеваний, таких как туберкулез (также необходимо предоставить справку из тубдиспансера);
-
удовлетворительный уровень физической подготовки;
-
отсутствие судимости за преступления против личности, а также отсутствие непогашенных судимостей вообще;
-
отсутствие тяжелых заболеваний хронического типа, системных расстройств организма;
-
высокие морально-волевые качества, хороший уровень стрессоустойчивости.
Куда обратиться для оформления?
Заявление о просьбе получения опеки в виде патронажа подает сам пенсионер. Необходимость подобного ухода должна подтверждаться врачебным заключением. Опекающий тоже должен предоставить заявление о добровольном соглашение на попечительство. Одновременно с этим прикладывается бумага, в котором расписаны соглашения между обеими сторонами.
Попечительский совет рассматривает возможность патронажа на основе характеристик попечителя, полученных с места работы, заключения врачебной комиссии, а также справок из соответствующих медицинских учреждений. В случае одобрения или отказа обе стороны уведомляются о решении в письменной форме. Установка патронажа производится в течение месяца после одобрительного утверждения.
Кто может оформить опеку над пожилыми людьми
На роль опекунов и попечителей могут претендовать совершеннолетние граждане с абсолютной дееспособностью. Документы не примут у людей:
- с серьезными заболеваниями (туберкулез 1-2 стадии, психические и поведенческие расстройства, злокачественные новообразования 3-4 стадии, инфекции);
- с травмами, которые привели к получению инвалидности первой группы;
- лишенных родительских прав в результате добровольного отказа или судебного решения;
- с алкогольной или наркотической зависимостью;
- с непогашенной судимостью по любой статье УК РФ;
- с судимостью по статьям, направленным против жизни, свободы и здоровья граждан.
Желающим установить опеку над пожилым человеком необходимо пройти медицинский осмотр и специальные подготовительные курсы.
Оформление полной опеки над пожилым человеком
Иногда люди в возрасте совершают неадекватные действия, не осознавая их последствия. Подобное поведение может быть призраком старческого слабоумия. Для такого случая предусмотрена процедура признания лица недееспособным или ограниченно дееспособным, которая включает в себя проверку юридических и медицинских критериев. К ним относится наличие психических расстройств, неспособность контролировать свои действия и невозможность объективной оценки своих поступков. Согласно ГК РФ, ограничить дееспособность человека можно исключительно в судебном порядке.
Кто вправе обратиться в судебные органы:
- родственники, проживающие на одной территории с пожилым человеком;
- родители, дети, братья и сестры человека, нуждающегося в опеке (вне зависимости от места их прописки);
- территориальные органы опеки и попечительства;
- психиатрические медицинские учреждения.
Зачем нужно оформление опеки
Опека над пожилым человеком – это особый вид попечительства, который может быть установлен законом в случаях, когда человек нуждается в помощи и поддержке из-за своего состояния здоровья или возрастных причин.
Для оформления опеки требуется соблюдать определенные правила и предоставить определенные документы.
Опекуном может стать лицо, достигшее определенного возраста и имеющее определенный стаж работы или образование в медицинской, социальной или юридической сферах.
Чтобы стать опекуном, необходимо оформить заявление по установленной форме и предоставить документы, подтверждающие статус и стаж работы.
Возлагаемые на опеку обязанности могут включать оказание помощи в виде осуществления патронажа и ухода, обеспечение опекаемого необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими средствами, посещение специалистов и организация лечения, а также установление и соблюдение режима питания.
Виды помощи и льготы, предоставляемые в рамках опеки, могут включать выплату пенсии, пособия, осуществление оплаты услуг патронажа, установление специальных льгот и прав для опекаемого.
Опека над пожилым человеком или ребенком-инвалидом оформляется в соответствии с законодательством и может быть установлена на определенный срок или без указания срока.
Опекунство может быть назначено различными сторонами, включая суд, местные органы управления, административные органы или лицо, выражающее желание взять на себя опеку.
Оформление опеки может быть необходимо для обеспечения социальной защиты пожилого человека или ребенка-инвалида, а также для обеспечения их прав и интересов.
Опека над пожилым человеком или ребенком-инвалидом требует соблюдения специальных требований и правил в соответствии с законодательством.
Кто может стать опекуном и какие льготы могут быть предоставлены в рамках опеки – это вопросы, которые устанавливаются в соответствии с законодательством.
Оформление опеки может быть связано с получением пенсии, пособия или других видов помощи в виде оплаты услуг патронажа или установления специальных льгот и прав для опекаемого.
В целом, оформление опеки требуется для обеспечения социальной защиты пожилых людей и детей-инвалидов, а также для обеспечения их прав и интересов в соответствии с законодательством.
Виды опеки над пожилым человеком
Опека над пожилыми людьми может осуществляться в различных формах и иметь разные цели. Рассмотрим основные виды опеки:
- Требования к опекуну:
- Опекуном может быть гражданин Российской Федерации, достигший совершеннолетия.
- Опекуном может быть лицо, имеющее специальное образование или опыт работы по попечительству.
- Опекуном может быть старший из членов семьи пожилого человека.
- Опекуном может быть правовой представитель — опекун или попечитель.
- Опекун обязан оказывать пожилому человеку помощь и уход.
- Опекун имеет право представлять интересы пожилого человека в государственных органах и организациях.
- Опекун может получать пособия, льготы и другие выплаты, предусмотренные законодательством.
- Опекун обязан соблюдать права и интересы пожилого человека.
- Опекунство может быть временным или постоянным.
- Для оформления опеки над пожилым человеком необходимо обратиться в соответствующую организацию и предоставить необходимые документы.
- Опекунство оформляется в письменной форме по решению суда.
- Для опеки над пожилым человеком, являющимся инвалидом или ребенком-инвалидом, предусмотрены дополнительные требования и условия.
- В случае опеки над пожилым человеком, получающим пенсию, сроки опеки определяются в соответствии с законодательством.
- Попечительство над пожилым человеком предполагает оказание ему не только бытовой помощи, но и моральной поддержки.
- Пожилые люди могут получать различные льготы и пособия, помогающие им обеспечивать свои основные потребности.
- Опека над пожилыми людьми может осуществляться через патронаж, то есть регулярное медицинское уход за ними.
- Зачем нужно оформление опеки над пожилым человеком? Первая группа — для защиты его интересов и прав в соответствии с законом.
- Кто может быть опекуном? Опекуном может быть гражданин Российской Федерации с совершеннолетием и соответствующим стажем работы.
- Какие права имеет опекун? Опекун может представлять интересы пожилого человека и осуществлять уход за ним в соответствии с законодательством.
- Какие обязанности несет опекун? Опекун обязан обеспечить пожилого человека гарантированным уровнем жизни и оказывать ему необходимую помощь и уход.
- Размер оплаты по опеке над пожилым человеком может зависеть от различных факторов, включая доходы опекуна и потребности пожилого человека.
- Во многих случаях опека над пожилыми людьми осуществляется бесплатно, на добровольной основе.
Правовые аспекты опекунства
Опекунство является одной из форм защиты прав несовершеннолетних, недееспособных граждан, а также пожилых людей. Вопросы опекунства регулируются законом, который определяет права и обязанности опекунов и опекаемых.
Для того чтобы стать опекуном, необходимо оформить документы. Опекун должен иметь возраст не менее 18 лет и быть дееспособным. Если опекуном желает стать родственник опекаемого, он должен предоставить заявление о своем желании, который рассматривается судом.
Опекун вправе получать определенный за свою работу вычет из дохода. Размер вычета зависит от возраста опекаемого, его балла, количества детей и дохода опекуна. В определенных случаях опекун может получить единовременную выплату.
На опекуна возлагаются обязанности по уходу за опекаемым. Опекун должен предоставлять ежемесячные выплаты на проживание опекаемого, обеспечить ему доступную жилплощадь, а также обеспечить права опекаемого на получение медицинской помощи.
Опекуну также предоставляются возможности получать вознаграждения за свою работу. Размер вознаграждения устанавливается судом при заключении договора. Если опекаемый является воспитанником, вознаграждение опекуну не выплачивается.
Если опекаемый имеет своих близких, то опекун должен договориться с ними об организации ухода за опекаемым.
Во время временного опекунства опекун должен уведомлять государство о своей работе и соблюдать заключения, которые были приняты в отношении опекаемого.
- Для получения бесплатных услуг по опекунству необходимо получить бумажные документы
- Если опекаемое лицо имеет недостаточный уровень дохода, то государство может предоставить определенные пособия для улучшения его жизненного уровня.
Кому позволено опекать пожилых от 80 лет
По законам РФ предусмотрено предоставление такого права родственникам и другим гражданам, которые небезразличны к судьбе данного человека. Чаще желание проявляют люди, которые и так уже оказывают посильную помощь на протяжении длительного времени, и просто получают право полномочно представлять своего близкого в государственных структурах, куда старика становится сложно привозить. Опекунство дает возможность заполнять важную документацию за пожилого гражданина, когда сам он не может этого делать физически. Официальное опекунство приравнивает решение и действия ответственного лица к правомочным решениям, принятым за недееспособного человека.
Помните, что опека — это не только права, но и ряд обязанностей.
Заранее ознакомьтесь со всем, что вам предстоит в новом статусе.
Патронажная ответственность также регламентируется соответствующими нормами и актами РФ.
В данных отношениях подопечный является лицом дееспособным, а опекун выступает в роли ответственного помощника в решении бытовых и жизненных вопросов. Стороны сами определяют уровень взаимоотношений и полномочий патронажного опекуна: они могут заключить любой договор — от поручительства до доверенного представления интересов подопечного.
Помощник пожилого человека выполняет следующие задачи:
- бытовые или социальные поручения престарелого подопечного (оплата счетов, помощь по дому, покупка продуктов, медикаментов);
- постоянное уведомление поручителя о том, что его задания выполнены;
- управление недвижимостью подопечного с получением выгоды для него (сдача в аренду с контролем платежеспособности жильцов).
Дополнительные факторы
Для установления ответственного патронажа не требуется разрешение от родственников, но оно будет рассмотрено, если возникнут препятствия. Родные также имеют право обжаловать ранее принятые решения при несогласии.
Отказ может быть дан, если органы опеки установят, что нет оснований устанавливать патронажный уход за конкретным пожилым лицом. При положительном решении создается распоряжение о факте установления опеки. Копии данного документа отсылаются подопечному и опекуну, после чего заключается договор, регламентирующий рамки отношений.
Принятие окончательного решения органами опеки происходит не позднее, чем через 30 суток после подачи заявления и документов. Это время необходимо для проверки поданных сведений, проведения беседы и соблюдения прочих норм процедуры. Любые решения заверяются официальными документами, высылаются заявителю для ознакомления.
Процедура оформления опеки
Если вы изъявили желание заботиться о недееспособном пожилом человеке, то следует обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства того человека, о котором вы будете заботиться, где и оформить опекунство. В заявлении нужно указать свои личные данные, а также данные пожилого человека, его возраст, степень родства (если оно есть). Кстати, заявление можно подать и на сайте госуслуг и в МФЦ, но, следует отметить, что такие случаи единичны – граждане обычно желают лично убедиться в правильности написания и достаточности документов, обратившись непосредственно к сотруднику опеки. К этому заявлению вы должны приложить следующие документы:
- справка с места работы. В ней должны быть указаны следующие сведения: стаж, должность, средний размер заработной платы, выплаченной за последний год. Если кандидат не трудоустроен, нужно предоставить доказательство иных доходов. Так, когда потенциальный опекун состоит в службе занятости, можно принести справку из ЦСЗ, а также сведения о начислении пособия за последние 12 месяцев. Если речь идет о пенсионере, то можно предоставить копию пенсионного удостоверения.
- медицинское заключение о состоянии здоровья претендента. Оно составляется по специальной форме и предполагает обследование у следующих специалистов: терапевт, инфекционист, нарколог, психиатр, фтизиатр. Такой перечень узко-профильных врачей не случаен: важно установить, есть ли заболевания, входящие в перечень недопустимых для получения статуса опекуна. Так, если претендент болеет туберкулезом, рак, психические расстройства, а также приобрел инвалидность 1-ой группы, ему нельзя быть осуществлять уход за другим лицом по медицинским показаниям. Такая врачебная справка после истечение трех месяцев становится для государственных органов недействительной и ее придется получать снова.
- копия свидетельства о браке (при наличии).
- если планируется переезд в дом к опекуну, то нужно согласие всех членов семьи, проживающих совместно с ним, в том числе и детей, достигших 10-летнего возраста. При согласии органа опеки возможно проживание обоих – и помощника, и пожилого недееспособного человека по месту жительства последнего.
- автобиография, сведения о подготовке к общению с недееспособными гражданами (если такие курсы имеются в регионе).
Ранее, до 2012 года, дополнительным требованием было предоставить сведения о соответствии жилого помещения, где будет жить опекаемый, санитарным нормам. В настоящее времени таких данных представлять не требуется – их запрашивает орган опеки, как и другие документы:
- информацию о праве владения или пользования жилым помещением, где проживает написавший заявление;
- сведения о судимости (запрос в Информационный Центр УВД области или края);
- если выразивший желание опекать является пенсионером, делается запрос в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ о начислениях.
Если на каком-то этапе процедуры оформления вы передумали становиться опекуном, никто не может вас заставить это сделать: в гражданском законодательстве запрещено становиться помощником по чьему-нибудь принуждению.
Примерно в течение 15 дней со дня подачи заявления гражданином орган опеки, после изучения его личности, образа жизни, родственных связей и нравственных качеств делает вывод о возможности назначения его опекуном. Об этом выносится решение (в виде акта о назначении), также как и об отказе, при этом указание причин является обязательным.
Вопрос:
Я подавала заявление на опекунство над своей пожилой сестрой, которая признана недееспособной. Решение органа опеки было положительным, но в силу обстоятельств я не смогла заботиться о сестре. Прошло три месяца, теперь я могу воспользоваться правом опекунства (для этого в настоящее время имею возможность)?
Согласно разъяснениям Правительства РФ, выданное гражданину заключение о возможности стать опекуном действительно в течение двух лет. Вы вправе воспользоваться положительным решением и повторно обратиться для оформления, без предоставления документов, входящих в перечень.
Вопрос:
Я являюсь опекуном своей матери. У меня изменилась фамилия, нужно ли поставить в известность об этом орган опеки?
Да, об изменении своих личных данных следует сообщить в орган опеки, куда вы обращались. Нужно предоставить копию документа, на основании которого была изменена фамилия, после чего сотрудник внесет изменения в специальный журнал учета.
Вопрос:
Я хотела бы заключить договор с органом опеки о возмездном опекунстве над моим дальним родственником, который проживает в другой регионе. Возможно ли это сделать по доверенности, заверенной нотариально?
К сожалению, заключать подобные договоры через представителя закон запрещает, необходимо явиться в отдел опеки вам лично.
Вопрос:
Я осуществляю патронаж над дядей. В его интересах я сдаю его квартиру, с его согласия и ведома. Но в последнее время у дяди нарушения психики, он уже не может давать мне реокмендаций, разрешения по сдаче в аренду его недвижимости. Можно ли использовать квартиру (то есть сдавать) без согласия дяди, в его интересах?
Если у вашего дяди стали заметными явные отклонения в психике, нужно обратиться в суд для признания его недееспособным и потом установить над ним опеку. Только в этом случае вы вправе будете распоряжаться его имуществом без специального договора или поручения. В рамках патронажа делать этого нельзя.
Поддерживаемый государством процесс выхода на пенсию четко регулируется существующими правовыми документами на федеральном уровне.
Деятельность комиссии по вопросам старения регулируется следующими законодательными актами.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.) — Информацию о комиссии по старости следует искать в ст. ст. 29, 32, 35, 40, 41 и 48,
- Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. ‘Комиссия и по опеке’,
- Федеральный закон от 22 августа 2008 г. ‘О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов’.