Каковы права и обязанности судебных приставов-исполнителей?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каковы права и обязанности судебных приставов-исполнителей?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Приставы могут применять различные меры, но обычно они начинают производство с самых легких процедур. Взыскание по исполнительному листу начинается с выяснения финансового положения должника. Пристав пытается выяснить, сколько денег есть у человека, сколько он зарабатывает.

Полномочия судебных приставов

Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.

Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

— осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

— обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

— применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;

— организует:

• розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

• участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

• хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

Опись имущества при отсутствии должника

Факт того, что должник отсутствует в квартире, не останавливает приставов от выполнения своей работы и исполнения решения суда. Опись имущества в этом случае проводится без его владельца.

Основные особенности описи и изъятия имущества приставами в отсутствие должника:

• при описи, изъятии имущества неплательщика в обязательном порядке должны присутствовать понятые (не меньше двух человек) – это лица, не заинтересованные в процессе.
• все документы (опись, акт) пристав оформляет в присутствии понятых. Их функция – подтвердить, что пристав не нарушает требования законодательства и действует исключительно в рамках своих полномочий;
• в акте ставится дата, а также прописываются ФИО всех, кто принимал участие в данном мероприятии;
• акт также содержит описание и наименование предметов, их признаки отличия, предварительную стоимостную оценку;
• фиксируется информация о том, в каком объеме, виде и на какой период вводится ограничение прав неплательщика пользоваться своим имуществом;
• в случае изъятия вещей, принадлежащих должнику, в акте ставится соответствующая отметка, и указываются ФИО и адрес лица, кому передается имущество на хранение и обязательно прописывается, что это лицо несет ответственность за переданные ему на хранение вещи, пока они не будут отданы представителю ФССП либо проданы на аукционе;
• в акте ставят подписи все, кто принимал участие в описи;
• неплательщик, а также все присутствующие получают копию данного акта.

Права приставов-исполнителей

Согласно п.2 ст.12 закона №118-ФЗ во время выполнения служебных задач пристав-исполнитель имеет право:

• Получить нужные сведения (в том числе персональные данные граждан);
• Провести проверку исполнения судебного акта в компании, где трудоустроен должник;
• Давать участникам производства (физическим и юридическим лицам) поручения, касающиеся исполнительных действий;
• Войти и осмотреть помещения, которые занимает ответчик (или которые ему принадлежат). При необходимости пристав вправе вскрывать такие помещения;
• Наложить арест, изъять, передать на хранение или реализовать имущество ответчика;
• Наложить арест на средства гражданина-ответчика, в том числе на те, которые находятся на счетах в банковских организациях, на сумму, обозначенную в исполнительном листе;
• Организовать хранение изъятых вещей в нежилых помещениях (с разрешения собственника);
• Использовать транспортное средство взыскателя/ответчика для перевоза изъятого имущества;
• Обратиться в судебные органы для разъяснения особенностей исполнения судебного акта;
• Проверить удостоверяющие документы у участников исп.производства;
• Проводить розыскные действия: запрашивать сведения, опрашивать граждан, обследовать помещения, дома, сооружения, земельные участки и ТС, находящиеся в собственности должника;
• Обратиться за помощью к представителям органов внутренних дел и военнослужащим (полиция, МЧС, ФСБ и т.п.);
• Совершать иные мероприятия, предусмотренные законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Правовые обязанности сотрудников ФССП

В российском законодательстве судебные приставы подразделяются на приставов, которые обеспечивают установленный порядок деятельности судов, и на судебных приставов-исполнителей. Граждане обычно сталкиваются с приставами-исполнителями. Их профессиональная деятельность заключается в том, чтобы законно и в срок осуществлять постановления суда.

Судебные приставы-исполнители обязаны:

• Соблюдать Конституцию РФ и поддерживать конституционный строй.
• Исполнять приказы, распоряжения вышестоящих уполномоченных лиц в рамках закона.
• Своевременно исполнять запросы по исполнительным документам.
• Объявлять должника в розыск, законно устанавливать его месторасположение и т.д.

Исполнитель должен иметь при себе удостоверение, подтверждающее его личность и должность.

На что не имеет право судебные приставы

1. Судебные приставы не могут звонить и посещать должника с 10 вечера до 6 утра, а также в выходные и праздничные дни. Однако из этого правила существуют исключения, если отсрочка:

• приводит к угрозе жизни или здоровью других лиц;
• влияет на проведение выборов во власть;
• воздействует на сохранность быстро портящегося имущества;
• замедляет выдворение за границу РФ иностранных граждан.

1. Инспектор не может взламывать жилье должника без исполнительного листа или разрешения старшего судебного пристава.
2. Невозможно изымать имущество без присутствия свидетелей.
3. Если заемщик переписал свое имущество, специалист не может обратить взыскание на других лиц. Сначала займодатель должен доказать в суде, что дарение должником собственности произошло с целью укрыться от взысканий.
4. Нельзя взыскивать денежные средства, положенные ребенку.
5. Приставы не могут лишать водительских прав. Они лишь ограничивают вам право ровно до того момента, пока ваша задолженность не будет выплачена.

Полномочия пристава в исполнительном производстве

Федеральным законом № 229-ФЗ приставы наделены полномочиями по ведению исполнительных производств. По отношению к должнику специалисты ФССП вправе осуществлять любые законные исполнительные действия, позволяющие взыскать долг, удерживать текущие платежи, изъять и передать имущество. К основным полномочиям приставов в исполнительном производстве относится:

• возбуждение, окончание, прекращение и приостановление производства;
• издание постановлений по всем процессуальным вопросам – об аресте имущества и счетов, о запретах и ограничениях, о розыске, по другим вопросам;
• проведение исполнительных действий – выезд на место, опись и арест имущества, изъятие вещей и предметов, оценка, розыскные мероприятия;
• реализация мер обеспечения к должнику и имуществу;
• дознание по уголовным делам, входящим в компетенцию ФССП;
• привлечение к административной ответственности по статьям КоАП РФ.

Работа по поиску должников

Представители системы судебных приставов обладают полным правом реализовывать поиск и нахождение людей с задолженностями. Для этого требуется задействовать объемный перечень методов и инструментов, которые позволяют максимально точно и быстро выявить местонахождение лица с долгами. Но как именно как работает судебный пристав, какова последовательность его действий?

В начале операции по выявлению должника пристав пытается дозвониться. Для этого применяются телефонные номера, которые были предоставлены заемщиком на момент оформления кредита. Банк предоставит судебным представителям всю необходимую информацию о гражданине, если приставы предоставили специальное письменное уведомление. Если же на номер никто не отвечает, то происходят звонки на стационарный телефон. Юристы сходятся во мнении, что банковские специалисты взаимодействуют с работниками ФССП из группы «Мип».

Права и обязанности должников

Самым основным по ходу проведения надлежащих действий – своевременно и точно выполнять требования, указанные в судебном решение, приказе или исполнительном листе.

Также важным является предоставление неплательщиком персональных данных, достоверных сведений, касающихся работы, местожительства, доходов. Необходимо в определенные договором кредитования (займа) сроки вносить средства за исполнение ИД. В противном случае назначают штраф за несвоевременное погашение задолженности без уважительной причины.

Кроме обязанностей, даже у злостных нарушителей имеется право:

• ознакомление с документами по делопроизводству;
• просьбы об изменении периодов внесения платежей по выставленным счетам;
• заключение мирного соглашения или отложение процесса;
• обжалование действий судебных приставов;
• совершение обязанностей, согласно исполнительного делопроизводства;
• предоставление любой запрошенной информации и документов по рассматриваемому конфликту;
• высказывание собственной точки зрения по вопросам, возникшим в ходе ИП.

К «специальным» относятся: возможность сохранения определенного имущества от уплаты и право на добровольное выполнение обязанностей в 5-дневный срок после получения постановления.

Как нарушаются права должников в исполнительном производстве

Между сторонами – неплательщиками и взыскателями, СП, довольно часто возникают спорные моменты, иногда конфликты, разногласия, которые вынуждают обращаться в суд.

Как правило, эффективность защиты способны обеспечить профессиональные адвокаты, располагающие большим опытом, соответствующими полномочиями общения с СП, строго придерживаясь границ законодательства.

В настоящее время положение ситуация сложилась таким образом, что в ходе делопроизводства нарушаются права должника, потому как он является наиболее уязвимым участником процесса.

В подтверждение сказанного, СМИ поддерживает мнение, что неплательщик не имеет никаких прав, обязан беспрекословно исполнять любые, предъявляемые ему требования.

На самом деле все совсем не так, каждый человек находится под защитой государства, что позволяет ему обращаться за помощью к профессиональным юристам.

Права должника регламентирует ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому получает процессуальный статус лица, участника ИП, с возложением на него после вступления в законную силу судебного постановления, обязанности совершать в ряд действий:

• уплатить долг;
• возвратить владельцу ценные вещи;
• освободить занятое помещение, др.

К наиболее распространенным нарушениям относятся:

• случаи неправильной оценки изъятого имущества, подлежащего реализации;
• незаконный арест ценных вещей (объектов недвижимости, иных видов собственности);
• взыскание, обращенное на доходы нарушителя;
• явно заниженная стоимость отобранных для дальнейшей продажи предметов;
• ограничения на выезд человека за границу, вынесенные незаконно;
• на этапе проведения открытых торгов.

Что такое ФССП России и какова ее структура

ФССП РФ – это Федеральная Служба Судебных Приставов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, который входит в единую систему министерства юстиции.

Основные функции службы судебных приставов:

• Следить за безопасностью и обеспечивать порядок в судах;
• Исполнять судебные акты, вступившие в законную силу, акты других властных государственных органов и должностных лиц;
• Управлять территориальными органами, входящими в состав ФССП РФ;
• Вести государственный реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченной задолженности (коллекторских агентств);
• Осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.

ГЛАВА 3.ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ-ИСПОЛНИТЕЛЕММЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Радикальные перемены в государственном устройстве нашего общества и экономические преобразования: развитие предпринимательской деятельности, изменение форм владения, пользования и распоряжения собственностью, появление новых субъектов экономических и правовых отношений, возникновение и развитие рыночной экономики привело к резкому росту количеств исковых заявлений и соответственно взысканий. Вследствие чего, возникла необходимость организации новой системы принудительного исполнения, вступивших в законную силу судебных решений, что в свою очередь, гарантировало бы реализацию предписаний правовых норм и авторитета судебной власти. Кроме того, к исполнению судебных решений добавилась необходимость обеспечения специальными силами действенного порядка в залах судебного заседания, реальных гарантий безопасности судьям, заседателям, всем участникам процесса, выполнения целого ряда других операций по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», задача по реструктуризации Министерства юстиции Российской Федерации и созданию подведомственных ему федеральных служб завершена. В соответствии с данным указом проведена реорганизация службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации в Федеральную службу судебных приставов. Под руководством Министра юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайки реализована задача по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с новой структурой, задачами и функциями федеральных органов исполнительной власти в сфере юстиции.

Востребованность службы судебных приставов ни у кого не вызывает сомнений, зарекомендовав себя как достаточно действенная правоохранительная структура. Следует учесть, что служба судебных приставов находится в процессе совершенствования. Осуществляются меры по наиболее эффективному и полному исполнению судебных актов и актов других органов, обеспечению установленного порядка деятельности судов. В данный момент служба судебных приставов с указанными задачами успешно справляется.

В целях реализации указанных задач 06 ноября 1997 года была создана служба судебных приставов в системе органов Министерства юстиции Российской Федерациикоторой переданы функции по обеспечению исполнения решений судов и других органов, установленного порядка деятельности судов, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

Возрождение института судебных приставов позволило значительно укрепить гарантии защиты прав граждан и организаций, а также явилось эффективным методом пополнения бюджетов всех уровней.

Значительным шагом вперед стало принятие Федеральных законов от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ « «О судебных приставах», и от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Названные законы четко определили цели, задачи и правовую основу деятельности судебных приставов, установили требования, предъявляемые к лицам, назначенным на должность судебного пристава, порядок назначения и освобождения их от должности, обязанности и права судебных приставов, порядок обжалования их действий в суд, гарантии правовой и социальной защиты судебных приставов.

Законодательство, регулирующее деятельность судебных приставов нуждается в дальнейшем развитии и дополнении, увязке с другими федеральными законами с целью совершенствования правового положения судебных приставов и условий реализации ими своих функций, развития специализации, поиска более совершенных форм и методов управления Федеральной службой судебных приставов, взаимодействия с органами государственной власти, формирования профессионального ядра службы судебных приставов.

В настоящее время данная тема является весьма актуальной, так как в связи с большим ростом числа законов и других нормативно — правовых актов все более и более на первый план стала выходить проблема реализации законодательства. В обществе появилось понимание того вопроса, что исполнение представляет собой важнейший участок правовой практики, отражающий эффективность всего механизма правового регулирования и способность права воздействовать на мотивацию поведения человека. Если предписания правовых норм не реализуется в действиях участников гражданского оборота и публично — правовых отношений, то такое право, по сути дела, не является действующим и существующим. Кроме того, плохая система принудительного исполнения напрямую снижает эффективность и авторитет органов судебной власти, поскольку судебное решение, которое не может быть реализовано, не имеет реальной юридической ценности.

В связи с вышесказанным изучение правового положения судебного пристава-исполнителя в Российской Федерации является актуальным как с теоретической, так и с практической точки зрения.

Целью исследования выпускной квалификационной работы является — исследование правового положения судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть исторический аспект формирования и развития института судебных приставов в России.

2.Исследовать права и обязанности судебного пристава-исполнителя как государственного служащего, а так же специальноеположение судебного пристава-исполнителя.

3.Определить место и роль судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве.

4.Рассмотреть меры принудительного исполнения применяемые судебным приставом-исполнителем при осуществлении своих должностных обязанностей.

5.Выявить пробелы законодательства, регламентирующего организацию и деятельность службы судебных приставов.

Задачи работы заключаются в изучении, во-первых, понятия службы судебных приставов и их основных признаков; во-вторых, собственно юридическое положение судебного пристава; в-третьих, организации деятельности Федеральной Службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, субъекта РФ, организации деятельности территориального отдела Федеральной Службы судебных приставов. Разработка проблем, связанных с правовым положением определяет актуальность данной темы.

Методологическую основу дипломной работы составляет системный подход к изучению данной темы, также используется сравнительный, статистический, исторический, а также функциональный методы исследования.

Правовую основу исследования составили: Конституция РФ, Федеральный закон «О судебных приставах», Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другие нормативные правовые акты затрагивающие правовоеположение судебного пристава-исполнителя.

В работе были проанализированы труды различных ученых правоведов: В.А.Гуреева,А.П.Иващенко, И.Б.Морозовой, А.М.Треушникова, Н.А.Винниченко, А.Ф.Смирнова, С.А.Савченко, И.М. Аставской.и др.

Нормативно — правовая база состоит из Федерального закона « О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118- ФЗ (ред. от 25.11.2009) // «Собрание законодательства РФ», 28.07.1997, N 30, ст. 3590, Федерального закон «О системе государственной службы в Российской Федерации» № 58-ФЗ от 27.05.2003(ред. от 01.12.2007)// «Российская газета», N 104, 31.05.2003, Федерального закона «О государственной гражданской службе» от 27.04.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010)// «Парламентская газета», N 140-141, 31.07.2004, Федерального закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.09.2009, с изм. от 17.12.2009)// «Собрание законодательства РФ», 08.10.2007, N 41, ст. 4849.

Выпускная квалификационная работа включает в себя введение, три раздела, разбитых на параграфы, заключение и список используемых источников.

Чтобы лучшее понимать, в чем заключаются должностные обязанности пристава-исполнителя, нужно рассмотреть некоторые особенности их позиции.

Судебный пристав — официальное лицо. Он является сотрудником Федеральной Службы судебных приставов, которые призваны обеспечивать порядок, установленный вышестоящими органами. Касается это работы:

• Конституционного Суда Российской Федерации.
• Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
• Верховного Суда РФ.
• Арбитражных судов и общей юрисдикции.
• Исполнения судебных актов, мероприятий прочих органов в условиях проведения исполнительного производства.

Что такое ФССП России и какова ее структура

ФССП РФ – это Федеральная Служба Судебных Приставов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, который входит в единую систему министерства юстиции.

Основные функции службы судебных приставов:

• Следить за безопасностью и обеспечивать порядок в судах;
• Исполнять судебные акты, вступившие в законную силу, акты других властных государственных органов и должностных лиц;
• Управлять территориальными органами, входящими в состав ФССП РФ;
• Вести государственный реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченной задолженности (коллекторских агентств);
• Осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.

Кто такой судебный пристав

Не буду изобретать новое определение. Википедия дает его

Но это определение содержит неточность. Оно отражает только одну сторону профессии. А есть еще и другая. Дело в том, что действия судебных приставов регламентируются двумя федеральными законами: № 118 и 229.

Первый из них разъясняет:

• задачи и требования,
• права и обязанности,
• полномочия и др.

Второй закон подробно останавливается на вопросах исполнительного производства:

• документы и участники,
• сроки,
• меры принудительного исполнения и др.

Так вот, согласно закону № 118 есть 2 вида судебных приставов:

1. По обеспечению установленного порядка деятельности судов. Если объяснять работу этих людей простыми словами, то они обеспечивают порядок в суде и за его пределами, безопасность всех участников процесса.
2. Судебные приставы-исполнители – это люди, которые исполняют решение суда по делам об административных правонарушениях.

Более подробно права и обязанности двух категорий госслужащих разберем в отдельном разделе статьи.

Главным органом, который берет на себя функции охраны и обеспечения безопасности в судах, принудительного исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Часто можно встретить аббревиатуры УФССП России, где под “У” скрывается “управление”, и РОСП – это значит районный отдел судебных приставов. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов.

История становления этого института уходит к XII веку. Уже тогда люди, которые доставляли ответчиков в суд, обеспечивали охрану и порядок, взыскивали задолженность, наделялись широкими полномочиями. И никогда эта служба не была частной структурой, только государственной. А руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ.

Виды исполнительных действий

1. Сбор информации. Судебный пристав вправе делать запросы по месту работы должника, цель которых – выявление источников его доходов. Часть этих доходов, не более 50%, могут удерживаться в счет погашения основного долга. Также запросы осуществляются в банковские организации, где могут находиться денежные средства ответчика.
2. Арест счетов, недвижимости и другого имущества. Цель этой меры – изъятие необходимых денежных средств с целью погашения задолженности, или реализация имущества.
3. Оценка недвижимости и прочих предметов, принадлежащих ответчику. Пристав может обратиться к специалистам, которые могут профессионально оценить стоимость вещей или жилья.
4. Контроль над исполнением процесса. В частности, запросы выписок о перечислении средств в счет погашения долгов.
5. Ограничение выезда должника за пределы РФ с целью не допустить его бегства и ухода от материальной ответственности.

Полномочия в отношении должника

После того как суд принял решение о взыскании долга, у ответчика есть 5 дней (ФЗ № 229) для полной выплаты денежных средств (или передаче истцу иного имущества, оговоренного в судебном решении).

[attention type=yellow]Внимание! Пристав, до истечения этого срока, не может ему запретить выезд за границу, однако вправе наложить арест на любое имущество. Пятидневный срок не предоставляется, если суд решил конфисковать вещи или недвижимость или дело требует немедленного исполнения.[/attention]

Судебный пристав-исполнитель может объявить в розыск не только самого должника, но и его ребенка.

Также есть право входить на территорию помещений, которые принадлежат ответчику, арестовывать вещи, вывозить их в иные места и производить реализацию, если другим способом невозможно погасить долг.

По решению суда пристав имеет право выселить должника.

Следует отметить, что действия СП призваны осуществить принудительное погашение долга перед пострадавшей стороной, но только в рамках законов РФ.

Обязанности по исполнительному производству

Пристав-исполнитель является участником исполнительного производства, точно также, как и судья. Но пристав исполняет постановление суда.

Закон об “Исполнительном производстве” предусматривает внесение судебным приставом постановлений следующего рода:

• о возбуждении исполнительного производства;
• о возвращении документов исполнительного характера, которые были переданы с нарушением установленных требований;
• об отложении исполнения;
• о возвращении исполнительных документов в суд или другой орган, который их выдал;
• об окончании производства;
• о розыске должника;
• о взыскании исполнительного сбора;
• о наложении штрафных санкций.

Похожие записи:

• Как оформить СНИЛС иностранному гражданину в 2023 году
• Возможно ли летать по России с долгами у приставов
• Кто и как может получить грант в Челябинской области