Программа реновации в Москве. Права семей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа реновации в Москве. Права семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изучив техническое состояние домов, проконсультировавшись с депутатами местного самоуправления и старшими по домам, проведя телефонные опросы жителей, Правительство Москвы в 2021 году составило список домов — претендентов на снос.
Как обстоят дела на практике
Гладко было на бумаге, а на практике оврагов оказалось достаточно. На старте программы многие жильцы согласились на включение домов программу реновации именно из-за возможности в льготном порядке расширить свою жилплощадь. Так в Управе района жильцам была анонсирована цена, основанная на нормативах Министерства строительства.
На практике все оказалось иначе. Цены регулируются в аукционном порядке, и ни о каких нормативах Минстроя речь уже не идет. В лучшем случае стоимость оказывается на уровне рыночной без учета даже 10% скидки. Фактически они варьируются в районе 150-170 тысяч за метр.
Конечно, можно поискать варианты побюджетнее, но и квартира будет соответствующая. Лучшие варианты уходят даже дороже рынка. При этом право на участие в аукционах на свободные квартиры есть не только у жильцов сносимых домов, но и у любого жителя страны, что подхлестывает ажиотаж.
В итоге докупить квадратные метры можно, но на практике стоимость их будет вполне сопоставима с рыночной. В качестве альтернативы можно поискать более бюджетный район или использовать программы господдержки по ипотечному кредитованию.
Процедура расширения площади квартиры за доплату при реновации
Постановлением Правительства Москвы установлены определенные ограничения на покупку дополнительных метров квадратных в рамках программы реновации. Суть их заключается в том, что независимо от желания собственников или нанимателей и их финансовых возможностей, докупить они могут только то количество квадратных метров, которое в совокупности с уже имеющейся площадью, не превысят 100 м².
Пример. Семья Кравцовых, в чьей собственности находилась квартира в «хрущевке» площадью 74 м², при переезде в новую квартиру решила докупить еще 30 м².
Городские власти им отказали, поскольку в совокупности площадь их нового жилья составила бы 104 м². А это уже выходит за рамки установленных Правительством ограничений.
В итоге семья удовлетворилась вариантом жилища площадью 96 м² и доплатила не за 30, а всего за 22 квадрата.
Приобрести с доплатой более просторное жилище в Москве могут участники реновации:
- в том же доме, в котором ему предложили взамен жилья в пятиэтажке равнозначную жилплощадь;
- в доме в пределах своего района/микрорайона, в котором остались свободные квартиры после расселения переселенцев в равнозначное жилье.
В Германии нет аналогичного российскому понятия «реновация», но некоторые программы можно отнести к этой категории. Так, руководитель Департамента городского планирования и регулирования строительства Мюнхена Элизабет Мерк представила новый генеральный план застройки города, в котором действует программа социальной политики по обеспечению граждан доступным жильем. План основывается на Лейпцигской хартии устойчивого развития европейских городов (The New Leipzig Charter), принятой 30 ноября 2020 года.
По прогнозам демографической динамики Мюнхена, к 2030 году население города вырастет до 1,8 млн человек. Это повлечет растущий спрос на жилье, однако акцент делается не на вместительность зданий, а на переквалификацию земельных участков под жилье и снижение плотности застройки. Речь идет о создании модели кооперативов, что позволит использовать интегрированный социально справедливый подход при обустройстве жилых кварталов.
Совет дизайнера по планировкам квартир по реновации
Также внимание уделяется преобразованию общественных пространств: например, на крышах домов организуются целые футбольные поля. Немецкое правительство выделило 6,7 млн евро на реализацию программы, а всего на нее будет потрачено около 1,7 млрд евро за пять лет.
Еще один тренд для Германии – появление так называемых зеленых городов и применение креативной междисциплинарной инициативы «Новый Баухаус», направленной на развитие экопроектов. По словам президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, создается пространство для совместного творчества, где архитекторы, художники, студенты, инженеры и дизайнеры смогут работать вместе.
Зеленое строительство: что это такое и как применяется в России
Проект станет частью программы инвестиций и восстановления после пандемии коронавируса Next Generation EU стоимостью 750 млрд евро. Он побуждает к созданию нового мира, который будет более зеленым, красивым и гуманным. Так, он призывает участников строительной отрасли использовать древесину в качестве строительного материала и искусственный интеллект для повышения устойчивости зданий. Все эти критерии будут применять в строительстве нового жилья, в том числе по специальным программам обновления жилищного фонда.
До конца 2025 года в Китайской Народной Республике действует план по ремонту ветхого жилья, субсидируемый государством. При этом часть средств поступает от жителей и участвующих компаний. Согласно директиве, обнародованной Госсоветом Китая, к концу 14-й пятилетки (с 2021 по 2025 год) страна планирует отремонтировать все устаревшие жилые кварталы, построенные до 2000 года.
По всей стране насчитывается около 220 тыс. единиц такого жилья, где проживает около 39 млн семей. С конца 2012 года субсидируемые государством жилищные проекты, включая реконструкцию трущоб и государственное арендное жилье, играют важную роль в улучшении условий жизни людей и стабилизации экономического роста. Объем инвестиций в эти проекты уже превысил 10 трлн юаней (1,4 трлн долларов США).
Этапы переезда по программе реновации
Помимо прямых инвестиций в реконструкцию, проект даст импульс развитию отраслей промышленности. С улучшением условий жизни в своих общинах жители будут активнее увеличивать расходы на отделку помещений и приобретение бытовой техники.
Банки China Development Bank и China Construction Bank подписали соглашения о сотрудничестве по реновации стареющих жилых кварталов с шестью провинциальными регионами, включая северо-восточную китайскую провинцию Цзилинь, восточную китайскую провинцию Шаньдун и восемь городов в других регионах.
Они предоставят кредит на 436 млрд юаней для поддержки рыночных сил по участию в реновации в этих регионах и городах. В соответствии с директивой в этом году будут отремонтированы 39 тыс. населенных пунктов, что принесет пользу примерно 7 млн домохозяйств.
Как расселяли коммуналки по лужковской программе
При так называемом лужковском сносе объектов первого периода индустриального домостроения людей переселяли в жилье, расположенное, как правило, в том же районе, в редких случаях за его пределы, но только по согласованию с жильцами, вспоминают риелторы. По словам Юлии Калгановой, расселение проходило по норме на человека (18 кв. м). В связи с этим некоторые предприимчивые граждане прописывали всю семью в однушке и получали, например, трешки, вспоминает она.
«Конфликты, как правило, возникали из-за метража предоставляемых гражданам квартир: люди хотели получить жилье большей площади, чем им было положено, даже отказывались выезжать из старой квартиры, и в этом случае их выселяли по решению суда. Однако стоит отметить, что основная часть таких конфликтов пришлась на начало 2000-х годов», — вспоминает юрисконсульт «Инком-Недвижимости» Александр Лифшиц.
Он приводит показательный пример из прошлой практики: «В доме, предназначенном под снос, в трехкомнатной квартире проживала одна семья, каждый из ее членов официально оформил себе в собственность по комнате. В итоге получилось, что квартира коммунальная, а каждому из собственников комнат по закону полагалась однокомнатная квартира — в итоге получалось три отдельных жилплощади. Однако суд отказал гражданам в получении такого количества квартир на основании того, что это одна семья, а оформлением комнат в собственность они занялись в преддверии сноса».
Вариант со строительством для многодетных семей
В соответствии с положениями ФЗ-138 от 24 июля 2008 года (актуальная редакция от 30 декабря 2020 года), власти регионов обязаны по возможности выдавать определенным категориям населения бесхозные участки в безвозмездную полноправную собственность при условии, если территория будет использована для индивидуального жилого строительства.
Согласно введенным в Москве условиям, многодетные семьи попадают в список населения, кто имеет право на бесплатный земельный участок от государства. В рамках этой меры, принимая участие в программе реновации, многодетные семьи могут получить надел, выделенный под ИЖС, вместо новой квартиры.
При этом они сохранят свое право на получение денежной компенсации взамен старой квартиры. Причем так как они являются многодетным, возмещаемая сумма будет являться или равнозначной (если старое жилье имеет площадь больше нормы), или соответствующей по минимально допустимой норме площади (в 2023 году в Москве: 122 тыс. 636 руб. * 18 м2 * Число членов семьи).
Для использования этого варианта многодетный родитель, являющийся собственником имеющийся квартиры в старом доме, должен подать соответствующее заявление в органы местного самоуправления: администрация населенного пункта, района или микрорайона (если имущество не находится в собственности, то подавать заявление может любой родитель). К заявлению потребуется приложить пакет документации, состоящий из:
- общегражданского паспорта заявителя и всех совместно проживающих с ним лиц, старше 14 лет;
- свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
- справки из органов ЗАГС о заключении или расторжении брака (при наличии);
- любых документов, подтверждающих факт того, что заявитель вместе со своей семьей проживает на территории региона как минимум 5 лет;
- справки из управления социальной защиты, подтверждающей факт того, что многодетная семья была официально признана нуждающейся в улучшении условий проживания;
- справки из образовательного учреждения, подтверждающей, что ребенок заявителя обучается в нем (требуется, если статус многодетной сохраняется на основании обучения ребенка заявителя, не достигшего 24-летнего возраста, в ВУЗе или в ССУЗе).
Чтобы многодетная семья смогла претендовать на получение земельного участка и денежной компенсации взамен помещения в старом, отправленным под снос, многоквартирном доме, ей необходимо в течение 30 суток с момента получения уведомления о расселении подать соответствующее заявление в органы местного управления.
Условия, документы и правила оформления обмена
Для совершения обмена собственник квартиры или наниматель должен подать письменное заявление в Фонд реновации. При этом требуется согласие от всех участников сделки на совершение действий с жилплощадью.
Справка. Вне зависимости от того, кто из участников обмена в какой квартире будет проживать, собственниками нового жилья они станут в равной степени. То есть каждый из них получит долю сразу в двух объектах.
Для обмена с доплатой собственники должны подготовить такие документы:
- копии паспортов заявителей (всех страниц);
- если в квартире зарегистрированы несовершеннолетние – их свидетельства о рождении;
- выписку из ЕГРН;
- бланк или ксерокопию лицевого счета;
- выписку из домовой книги;
- нотариально заверенное согласие мужа/жены на любые сделки с недвижимостью;
- согласие всех заявителей на передачу и обработку персональных данных;
- квитанцию об уплате обеспечительного взноса (100 тыс. руб.).
Справка. В отдельных случаях могут потребоваться дополнительные справки: доверенность, решение суда о недееспособности физического лица, разрешение органов опеки, согласие представителя несовершеннолетнего либо документ, позволяющий несовершеннолетнему самому распоряжаться своим имуществом.
Наниматели жилых помещений предоставляют:
- копии паспортов и свидетельств о рождении прописанных;
- договор соцнайма или ксерокопию ордера;
- копию финансово-лицевого счета;
- выписку из домовой книги;
- согласие на обработку личных данных;
- квитанцию о переводе обеспечительного платежа.
При действиях через представителя потребуется нотариальная доверенность.
Куда обращаться желающему заплатить за расширение жилого при реновации?
Свое старое жилье москвичи могут заменить на квартиру большей площадив новых домах, включенных в проект переселения граждан из ветхих домов. Для этого нужно подать заявку в городскую администрацию. При наличии подходящей жилплощади соискателю будут предложены все возможные варианты.
Квартиру большей площади могут предоставить как в ближайшей новостройке, так и в другом районе или даже административном округе. Жилье распределяется в зависимости от его наличия в резервных фондах, реализуемых по программе реновации.
Полная информация о формировании списков и перечень домов, включенных в программу, находится на портале московской мэрии. Здесь же можно посмотреть карту расселения, адреса новостроек, кварталы и районы, а также задать волнующие вопросы.
На сайте опубликованы последние новости и законодательные изменения. На различных тематических форумах можно ознакомиться с отзывами о реализации проекта, обсудить правильность и законность действий чиновников.
Норма квадратных метров на одного человека
Именно учетная норма действует, если требуется улучшение жилищных условий в связи с нехваткой минимума квадратных метров. По закону добиться превышения нормы предоставления нельзя. Изначально следует сравнить минимальный параметр с учетным — станет ясно, на сколько можно увеличить площадь своей квартиры. При возникновении сложностей, обращайтесь к юристам на нашем сайте за онлайн консультацией.
Понятие нормы знакомо нашим гражданам давно, еще со времен плодотворной работы институтов статистики. Сегодня без этого показателя тоже не обходится общество. Норма квадратных метров на человека определяется законом и предполагает, что именно на такой площади гражданину будет комфортно жить. Поговорим о том, какие цифры сегодня установлены, и как это влияет на нашу жизнь.
Можно ли увеличить жилую зону квартиры?
Если семья или одинокий получатель нового жилья хочет увеличить жилую площадь, он может интересоваться тем, как докупить метры. Причем выражаться это может в двух форматах:
- увеличение площади получаемой квартиры;
- покупка дополнительного жилого помещения.
Возможность докупить квадратные метры предоставляется всем участникам программы реновации. Вопрос об увеличении площади решается через Московский фонд реновации жилья. Заявление участник программы может подать:
- до момента переселения;
- на протяжении 2 лет с момента оформления квартиры в собственность (то есть, можно будет пожить в новой квартире, а потом переехать в более просторную еще в течение 2 лет).
- Средняя норма площади на человека в квартире — 15-18 кв. м. Она зависит от региона, вида жилья и статуса претендента.
- Нормы для семей и одиноких людей разные. Норматив однокомнатной квартиры для одного человека — 33-34 кв. м.
- На предоставление жилья претендуют малоимущие семьи, сироты, военнослужащие, переселенцы из аварийного жилья и домов под снос.
- Если площадь квартиры меньше нормативной, семьи встают на учёт для получения нового жилья или субсидий.
Покупка дополнительных площадей по программе реновации в Москве
Второй вариант, которым могут воспользоваться участники программы реновации, — это докупка дополнительных площадей. Участники программы реновации имеют возможность в момент переезда приобрести за доплату квартиру большей площади и с большим количеством комнат по сравнению с бесплатно предоставляемым жильем либо несколько квартир.
Если в момент переезда переселенец не использовал свое право на докупку, то в течение двух лет в дополнение к уже оформленному в собственность равнозначному жилью можно приобрести еще одну квартиру. В обоих случаях можно приобрести квартиры общей площадью не более 100 кв. м со скидкой 10%. Такое право действует однократно.
Как пояснили в пресс-службе Фонда, докупить дополнительные площади в момент переезда можно в том же доме, где предоставляется новая квартира, либо в другом доме, построенном по реновации, но только в том же районе.
«В другом районе участник программы реновации может приобрести дополнительную квартиру только в течение двух лет со дня оформления его права собственности на равнозначное жилье. Приобрести такое жилое помещение возможно в любом районе города Москвы, где сформирован резерв жилых помещений», — пояснили в Фонде.
Выбрать квартиру в другом районе можно будет из специального квартирного фонда реновационных домов. Ознакомиться с перечнем доступных квартир можно здесь.
Можно ли использовать ипотеку и маткапитал по программе реновации в Москве
Купить дополнительные квадратные метры или квартиру в рамках реновации можно как на собственные деньги, так и в ипотеку. Все льготы и субсидии также сохраняются — маткапитал, жилищная субсидия, государственный жилищный сертификат. Они могут быть зачтены в счет оплаты.
«Также участники программы могут воспользоваться специальными ипотечными программами для дополнительного улучшения жилищных условий при переселении. В случае приобретения квартиры (квартир) за доплату первоначальный взнос при оформлении кредита не требуется», — отметили в пресс-службе Фонда реновации.
По данным пресс-службы Фонда реновации, с 2018 года, с момента сдачи первого дома по реновации, было заключено 575 сделок на покупку дополнительных метров в момент переезда и в течение двух лет после него. Более 20% участников программы реновации, которые приобрели квартиры за доплату, воспользовались ипотекой.
Улучшение жилищных условий в рамках программы реновации за деньги
Для тех, кто уже познакомился с основаниями для постановки в очередь на улучшение жилищных условий за счет государства стало понятно, что получить заветное решение о признании нуждающимся в бесплатных квадратных метрах от города не просто. Статьи 7 и 8 Закона Москвы № 29 раскрывают условия и основания для признания гражданина – очередником.
Ссылки по теме: Список пятиэтажек, включенных в программу реновации 2021 года. Постановление Правительства Москвы № 497-ПП о реновации и этапы программы
В этой связи у многих возникает вопрос – можно ли улучшить свои жилищные условия за дополнительную плату? Иными словами при переселении из снесенной пятиэтажки купить дополнительные квадратные метры. Для этого снова обратимся к разделу «Вопросов-ответов» относительно программы реновации жилья на сайте Правительства Москвы. В ответе на вопрос № 8 о возможности докупить квадратные метры сказано, что такое право будет представлено. Однако, стоимость будет рыночной. Вместе с тем нам обещают различные системы скидок и рассрочек платежей. Но на какие цены за один квадратный метр ориентироваться?
Вопрос-ответ на сайте Правительства Москвы
Чем рискуют покупатели квартир в домах «под реновацию»
Дмитрий Заславский, специалист по недвижимости: Квартиры в домах, включённых в программу реновации, в настоящее время приобретают только с целью инвестиций. Покупать такую недвижимость лишь для удовлетворения потребности в жилье невыгодно. Цены на нее значительно выше, а уровень комфорта — ниже, чем в домах 1980-2000 годов постройки.
Е.З.: За последние два года спрос на недвижимость в домах под реновацию вырос примерно в 1,5-2 раза. В связи с повышенным интересом к таким объектам инвесторов квартиры реализуются в большинстве своем по ценам выше среднерыночных. Если сравнивать ситуацию по росту стоимости жилья за прошедший год, то именно на дома, попавшие под реновацию, зафиксирован наибольший рост стоимости квадратного метра — до 10%. В целом же, по другим домам на вторичном рынке рост не превышает 5-6%. При этом наибольший рост цен отмечается в районах, где уже идет активное строительство новых площадок, и расселение планируется в ближайшее время. А также в районах, где жилой фонд преимущественно состоит из пятиэтажных домов.
Кто оплатит услуги нотариуса, если оформляется договор мены на равнозначное жилье, а собственниками долей в квартире являются несовершеннолетние дети?
Для оформления договора мены взрослым собственникам необходимо нотариальное удостоверение о том, что такая сделка не нарушит прав несовершеннолетнего (ст. 163 ГК РФ). Оплата услуг нотариуса не может совершаться органом власти, исходя из законодательства Российской Федерации. Но город в лице Департамента городского имущества Москвы компенсирует переезжающим лицам потраченную сумму за услуги нотариуса. «В соответствии со ст. 10 Закона города Москвы от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» расходы по уплате государственной пошлины за оформление перехода права собственности на основании заключенного между сторонами сделки договора подлежат возмещению. Для заключения договоров, подлежащих нотариальному удостоверению, переселяемые граждане вправе обратиться к любому нотариусу.