Списание долгов по ЖКХ, коммунальным услугам в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Списание долгов по ЖКХ, коммунальным услугам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Обращаясь в суд для взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги, управляющая организация должна помнить о важных аспектах любого из подобных судебных процессов:
- К долгам за ЖКУ применяется общий срок исковой давности в три года, если об этом заявила одна из сторон судебного процесса.
- Срок исковой давности прерывается, если должник до истечения срока в три года совершил действия, которые свидетельствуют о признании им долга.
- Внесение периодических платежей или признание части долга за ЖКУ не является свидетельством признания потребителем всего долга.
- Если ответчик заявил о применении срока исковой давности, УО следует уточнить свои исковые требования до момента принятия судом резолютивной части судебного акта.
Срок исковой давности долгов за ЖКУ
Как известно, статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает нанимателей, собственников и прочих лиц (пункт 1,2) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании пункта первого статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее — иной специализированный потребительский кооператив).
При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Весьма распространенная ошибка, которую совершают Председатели Правлений ТСЖ, ТСН и ЖСК, а также руководители небольших управляющих компаний при подаче в суд на неплательщика – самостоятельный учет срока исковой давности по просроченным платежам и исключение его из заявленных требований.
Это в корне не верно и вот почему.
Срок исковой давности по долгам за жилищно-коммунальные услуги регулируется в общем порядке Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Рассматривая дела о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, суды руководствуются положениями статей 196, 199, 200, 202,203,204,205 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами, а также разъяснениями содержащимися в Постановлениях Пленума Верховного суда РФ, в частности, в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
Анализ перечисленных положений закона позволяет сделать следующие выводы.
Срок исковой давности по долгам за жилищно-коммунальные услуги составляет 3 (три) года (статья 196 ГК РФ «Общий срок исковой давности»).
Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (статья 199 ГК РФ «Применение исковой давности»). И это важнейший момент в законодательстве, который часто упускают из вида юристы и руководители управляющих компаний, которые решают самостоятельно взыскивать задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Подавая иск в суд (при сумме долга свыше 500 тыс. руб.) или заявление на вынесение судебного приказа мировому судье (при сумме долга менее 500 тыс. руб.), взыскатели самостоятельно исключают период задолженности, который по их расчетам подпадает под действие статьи 195 ГК РФ. Таким образом, если задолженность собственника или нанимателя жилого помещения длится 5,7,10 и более лет, взыскатели самостоятельно «вычеркивают» несколько лет долга и обращаются в суд за взысканием лишь за последние три года. Аналогичным образом производится и расчет пеней.
Эта ошибка стоит управляющим компаниям серьезных финансовых убытков и в то же время утверждает должников в своей безнаказанности.
При этом, законодатель в статье 199 ГК РФ и судебная практика по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги свидетельствует о том, что при обращении в суд за взысканием задолженности, необходимо указывать сумму долга полностью – будь то пять, семь, десять или более лет. За этот же период рассчитываются и пени в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ: лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
При расчете пеней бухгалтерии управляющей компании необходимо также учесть тот факт, что до 2016 года законодательно был закреплен иной порядок расчета: лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере только одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Одна стотридцатая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации до 2016 года не применялась.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ «Применение исковой давности»).
На практике это означает следующее. Если управляющая компания (взыскатель) подает заявление на судебный приказ в мировой суд, то она, как было сказано ранее, просит удовлетворить всю сумму долга полностью, независимо от количества лет задолженности. За всю сумму долга насчитываются пени с приложением к иску полного и обоснованного расчета. Так как судопроизводство в мировом суде ведется без вызова сторон и проведения судебного разбирательства (ст. 126 Гражданско-процессуального кодекса РФ), у ответчика (должника) нет физической возможности воспользоваться правом, предоставленным пунктом 2 статьи 199 ГУ РФ, а именно сделать в суде соответствующее заявление. Таким образом, суд удовлетворяет взыскателю сумму задолженности за весь указанный период, включая пени и не применяет самостоятельно положение статьи 195 ГК РФ о трехлетнем сроке исковой давности.
После вынесения судом судебного приказа и вступления его в законную силу (по истечении срока на обжалование), приказ передается на исполнение в банк или судебным приставам, которые в свою очередь списывают со счетов должника всю сумму, заявленную взыскателем и удовлетворенную судом.
Срок исковой давности по задолженности ЖКХ
Согласно статье 199 Гражданского кодекса, исковая давность по долгам, в том числе – за коммунальные платежи, составляет три года. То есть, если вы должны управляющей компании за 2016-2019 гг., долг за 2016 г. автоматически списывается.
Но большинство юристов управляющей компании требуют оплатить весь долг, невзирая на срок давности оплаты ЖКХ. Поэтому надо подать ходатайство с просьбой не выплачивать долги, старше 3 лет, ссылаясь на соответствующие законодательные акты. Не пускайте все на самотек, ведь если прошение не поступит, скорее всего, в суде обяжут погашать весь долг.
При составлении ходатайства учитывайте:
- Срок исковой давности. Если вы не платили коммунальные услуги 3 года, но в какое-то время внесли оплату за один из месяцев, срок исковой давности начинается с этого момента. Часто суд отклоняет такие ходатайства, считая, что неплательщик таким образом признал свой долг.
- Если квартира с долгами за свет, газ, воду досталась вам в наследство, наследник обязан оплатить задолженность за три года.
Как взыскивается и погашается долг за коммунальные услуги?
Долг за коммунальные услуги не могут взыскивать сами коммунальщики. Их юристы лишь подают судебный иск, а взысканием пени и основного долга занимаются судебные приставы. Отметим, что судебные приставы используют законные методы. Сначала неплательщик выплачивает пеню, а потом погашает основную задолженность. При этом, долг не растет, так как пеня на один и тот же долг дважды не начисляется.
Если срок давности долгов по жкх в судебном порядке доказать не получилось, пристав требует, чтобы вся сумма долга и пеня были уплачены одномоментно. Нет возможности расплатиться с долгами сразу? Советуем написать заявление с просьбой разделить задолженность на несколько частей.
Лучший вариант выплаты долга за коммунальные услуги – не доводить дело до суда и решать все вопросы с управляющей компанией напрямую. Ей также как и вам невыгодно обращаться в суд, так как это долго и влечет за собой определенные финансовые траты.
Управляющие компании часто предлагают реструктуризацию задолженности, разделяя ее на несколько частей. Для этого заключается договор, где подробно расписаны условия реструктуризации, права и обязанности сторон. Внимательно читайте документ и соглашайтесь только тогда, когда ежемесячная плата для вас посильна.
Меры наказания злостного неплательщика
Всё зависит от того, где живёт должник:
- Муниципальная собственность – если долг по оплате ЖКХ накапливается в течение 3 месяцев, и человек даже не пытается его погасить, в квартире могут отключить газ, свет и воду. 6 месяцев долга – жителей выселяют в другое место, с более скромными условиями проживания.
- Приватизированное жильё – организация не может выселить собственников. Но закон даёт право ограничить доступ квартиры к текущим коммунальным услугам.
- Арендованная недвижимость – ЖКХ потребует долги у собственника жилья. Тот, в свою очередь, может в судебном порядке взыскать принудительные платежи с недобросовестных квартиросъёмщиков.
Сегодня ЖКХ и компании-посредники предпочитают взыскивать долги за коммунальные услуги на судебном заседании. Не все должники знают о том, что именно там можно воспользоваться сроком исковой давности, и значительно уменьшить объём требуемых выплат.
Применение исковой давности
На судебном заседании никто не будет вспоминать о сроке исковой давности по коммунальным платежам. Судья не обязан сообщать о правах обеих сторон, а истец может молчать обо всём, что входит в круг его интересов. Поэтому сокращение срока выплат ложится на плечи должника.
Для списания части долга ответчик должен соблюсти некоторые правила:
- отрицать требования истца в устной и письменной форме;
- не платить на счёт истца, надеясь загасить оставшийся долг. Любой платёж отодвигает срок исковой давности, и ответчику придётся заплатить всю сумму коммунальному хозяйству;
- не подписывать документы и соглашения истца, где сказано, что он признаёт свои долги.
Если он будет придерживаться всех условий, то суд применит 195 статью ГК. Чтобы увеличить свои шансы, ответчик может ходатайствовать об исковой давности по долгам ЖКХ. Судья обязан принять как устное заявление, так и письменное. Но юристы рекомендуют составлять свою просьбу на бумаге, и просить судью ознакомится с ней.
Обязательно! Ходатайство об использовании срока исковой давности по взысканию коммунальных платежей надо предъявить до окончательного решения судьи. После этого момента он не примет любой письменный документ.
Ходатайство оформляется как обычное заявление. Закон разрешает описывать свою просьбу на бумаге в свободной форме. К обязательным пунктам относится Ф. И. О. судьи, под чьим руководством находится это дело, инициалы ответчика, а также информация о способах связи с ним (номер телефона, почта, адрес). В конце заявления надо написать текущую дату, подпись и список документов, которые ответчик хочет приложить к своему ходатайству.
Период, после которого управляющая компания может подать в суд
Порядок пользования помещением (жилым или нежилым) обязывает владельца (арендатора) в полной мере компенсировать стоимость коммунальных услуг. Срок выплат устанавливается ежемесячный и, согласно общему правилу, за неделю – полторы до оговоренного термина каждый владелец недвижимости должен получить квитанцию, в которой значится размер ЖКУ, а также дополнительные суммы, которые предстоит погасить.
Ежемесячно провайдеры сервисов должны проводить сверку для установления граждан, уклоняющихся от своих денежных обязательств. Если установлены неоплаченные счета, то должно осуществляться направление уведомлений о необходимости оплаты платежей.
Законодателем неограничен срок, на протяжении которого коммунальные службы могут обратиться с претензией в суд.
С 2018 года была предусмотрена упрощенная Процедура взыскания денежных средств с должников. Рассмотрение заявления происходит в судебном порядке в мировом суде после того, как за абонентом сформировалась задолженность за предшествующие три месяца и размер долга не превышает 0,5 миллиона рублей.
Как написать заявление о применении срока исковой давности?
Когда нужно взыскивать платежи за электроэнергию срок давности также считается. Учитывая положения статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилищно-коммунальное хозяйство может получить выплату в размере суммы задолженности только за прошедшие три года.
Долг, сформированный за другие периоды, затребован быть не может. Если ответчик установил истечение этих сроков, то есть все основания для обращения в суд с заявлением принять во внимание сроки исковой давности по ЖКХ.
Составление такого ходатайства происходит с учетом следующих правил и требований:
- обжаловать исковые требования можно только после начала судебного заседания (в досудебном порядке этого сделать не получится);
- заявление должно подаваться в письменном виде в количестве экземпляров, равному числу основных участников;
- составляться ходатайство будет в свободной форме;
- граничный срок направления обращения – принятие окончательного решения судом по спору.
✍️ Возможность ходатайства при пропуске
Неплательщик ЖКУ имеет право обратиться в судебную инстанцию с письменным заявлением о применение сроков исковой давности и списании сумм, насчитанных за период более 3-х лет. Суд примет к рассмотрению такое ходатайство, но удовлетворит его только в том случае, если будут иметь основания.
Существует два основных правила, которые необходимо учитывать при подаче ходатайства:
- Срок исковой давности отсчитывается с того момента, как должник узнал о наличии задолженности и необходимости оплатить ее. Внесение платежа в счет образовавшегося долга засчитывается как автоматическое признание своих долговых обязательств.
- При оформлении наследства вместе с недвижимостью наследник принимает и долги, поэтому взыскиваться они будут с него, но только за последние три года.
Юристы управляющей компании не упустят случай истребовать всю начисленную сумму, вместе с пеней.
Срок исковой давности по платежам ЖКХ: особенности применения
Законом обозначены 2 вида данных периодов, исходя из рассматриваемых обстоятельств (ст. 196-197 ГК РФ).
Таблица. Сроки давности, применяемые в суде
Вид | Описание |
---|---|
Общий (стандартный) | Насчитывает 3 года, действителен для большинства споров |
Специальный (пролонгированный) | Находится в диапазоне от нескольких месяцев до десятка лет. Используется для оптимизации разрешения конфликтов при особых обстоятельствах (в сфере транспортировки грузов, строительстве, страховании и так далее) |
Законодательные основы сроков исковой давности по квартплате
Законодательная база по вопросам ЖКХ постоянно совершенствуется путем внесения в неё изменений и поправок. Новыми нормативно-правовыми актами в этой сфере является ПП РФ №603 от 2016 года и ФЗ №360 от 2016 года .
- Региональные власти получили право самостоятельного выбора способа внесения оплаты за отопление. Так, она может уплачиваться в продолжение всего календарного года или только отопительного срока. Изменять свое решение ОМСУ могут не чаще одного раза в течение года, а огласить его они обязаны до 1 октября каждого года.
Как составить ходатайство о пропуске срока исковой давности
Составление данного документа необходимо лишь в том случае, если организация, предоставляющая коммунальные услуги, пропустила срок исковой давности по коммунальным платежам, и подала заявление на взыскание имеющейся задолженности в суд. Важно понимать, что применение правового инструмента о сроке исковой давности не происходит само собой. Без ходатайства о пропуске организацией данного периода имеющийся долг будет подлежать взысканию. Поэтому при подаче управляющей компанией иска в суд необходимо подать встречное заявление.
Ходатайство о пропуске искового периода составляется лично должником в произвольной форме. Документ должен содержать следующую информацию:
- Название судебного органа.
- Номер судебного дела.
- Данные истца (наименование юридического лица, официальный адрес компании, реквизиты и, при наличии, паспортные данные).
- Аргументы в свою защиту касательно истечения периода исковой давности. Важно точно указать на дату наступления положенного срока, после которого истец не вправе взыскивать задолженность. Также необходимо попросить суд в связи с данными обстоятельствами не удовлетворять требования заявителя.
- Дата составления заявления и личная подпись должника, соответствующая паспортной.
Важно прикрепить к заявлению документы, которые доказывают правоту должника. Таковыми могут быть счета за коммунальные услуги с проставленной датой. Ходатайство с прикрепленными доказательствами необходимо направить заказным письмом в канцелярию нужного судебного органа, либо отнести его по соответствующему адресу самостоятельно.
Аннуляция и перерасчет задолженности
Производится по одним и тем же основаниям. Варианты:
- Предоставить доказательства длительного непроживания собственника в квартире.
- Зафиксировать оказание некачественных услуг или их предоставление с приостановками выше установленных нормативов. Нарушения необходимо документировать и направлять исполнителю, в Роспотребнадзор либо прокуратуру.
- Обнаружение услуг, не предусмотренных договором и не внесенных в него.
- Исполнение судебного решения об отказе во взыскании задолженности в связи с просроченным СИД.
- Заключить соглашение о взаиморасчете.
- Предоставить документы о сложных жизненных ситуациях.
Как написать заявление о применении срока исковой давности?
Такое заявление пишется в свободном изложении, это простой документ, составление которого не требует специальных знаний. Адресуют его в тот суд, который ведет процесс – обычно это районный суд по месту расположения жилья, или мировой судья (зависит от суммы задолженности). Далее указать полностью свои ФИО, подробный адрес. Ниже по центру написать наименование – заявление о применении срока исковой давности.
С абзаца пишут текстовую часть: «Прошу на основании ст. 199 ГК РФ при рассмотрении судебного дела по иску ЖСК «ХХХХХ» против меня о взыскании долга за коммунальные платежи применить срок исковой давности до такой-то даты, так как истцом по этому делу срок давности пропущен». Ниже нужно указать, какие бумаги прилагаются, поставить дату и свою подпись.
Этот документ нужно подавать в суд вовремя, то есть тогда, когда процесс еще не завершен, иначе бумагу не примут, а к оплате будет предъявлена полная сумма задолженности за весь период, с пеней, штрафами и судебными издержками (если заявление судом будет учтено, то взыщут неуплату только за 3 последние года).
Образец заявления о применении срока исковой давности можно скачать здесь.