Как перевести дачный (садовый) земучасток в ИЖС
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как перевести дачный (садовый) земучасток в ИЖС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно из главных отличий участка ЛПХ от участка ИЖС – его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость участка для ИЖС, как правило, значительно выше, поэтому и продать его можно дороже. Но не следует забывать, что с увеличением кадастровой стоимости земельного участка увеличивается и размер земельного налога.
Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?
Ограничения при использовании участков для личного подсобного хозяйства зависят от их расположения. Существуют два вида участков ЛПХ:
-
Приусадебный участок. Такие участки находятся на землях населенных пунктов и позволяют строительство жилого дома. Также важно, что в таких постройках можно оформить регистрацию по месту жительства;
-
Полевой участок. Если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, строительство дома не допускается. В этом случае разрешены только хозяйственные постройки для хранения сельскохозяйственной продукции.
Категория земельного участка
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки в России подразделяются на определенные категории.
Кроме этого нормативного акта, правовой статус категорий участков земель, порядок их перевода из одной категории в другую регулируется Федеральным законом от 21.12.2004 г. под № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Согласно его нормам, на территории страны земли делятся на следующие категории:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- промышленности, транспорта, земли министерства обороны, энергетики и других специальных отраслей;
- водного фонда;
- лесного фонда;
- заказников и заповедников;
- земли резерва.
Такое деление на категории содержится в указаниях ст. 7 ЗК РФ.
Статья также содержит норму о том возможности переоформления некоторых категорий земель в другие категории при соблюдении надлежащих обстоятельств.
В силу положений правовых актов участки под индивидуальное жилищное строительство относятся к категории земель населённых пунктов, т.е. земли в городской черте или сельских поселений.
На земельном участке ИЖС допускается размещение жилого дома до 3-х этажей, хозяйственных строений, например, бани, гаража, сарая и т.д.
Такие земли находятся вблизи к дорожной сети, они имеют подведенные сети коммуникаций, инфраструктуру и необходимое благоустройство.
На законодательном уровне определен градостроительный регламент, которым устанавливается правовой режим и правила застройки земель, находящихся в различных территориальных зонах.
Регламента должны придерживаться правообладатели земельных наделов, а также арендаторы участков.
Некоторые земельные участки не соответствуют требованиям градостроительного законодательство согласно нормам Земельного кодекса РФ.
Муниципальные органы запрещают какое-либо использование таких участков, даже если они пустуют.
Участки не соответствуют назначению в следующих случаях:
Вид разрешенного использования участка | не входит в определенный законом перечень (классификатор), содержащий ВРИ земли |
Параметры участка | не соответствуют максимальным или минимальным значениям, установленным правилами градостроительного законодательства |
Преимущество ИЖС в сфере строительства
Постройка жилья не только улучшает жилищные условия, но и укрепляет возможности владельцев ЗУ по освоению территории. Законами РФ предусмотрена возможность возведения жилого дома на следующих землях с/х категорий:
- Садовый ЗУ. Возведение объектов капитального строительства ограничено (если участок включен в особую территориальную зону). Можно выстроить садовый дом, гараж, хозпостройки. Но он является нежилым строением и предназначен для сезонного использования, и в нем нельзя зарегистрироваться.
- Огородный участок. Аналогичная ситуация: разрешено строительство некапитальных сезонных построек без права регистрации проживания.
- Дачный участок. Можно возвести садовый или жилой дом, а также хозяйственные постройки (теплица, баня, сарай). Если дом оформлен как садовый, то прописаться в нем вы не сможете. Для устранения запрета дом придется реконструировать, чтобы превратить в капитальное жилье, утеплить, провести коммуникации.
Как перепродать участок под ИЖС?
Многие люди для дополнительного заработка инвестируют денежные средства в земельные участки. Основная цель — последующая перепродажа. Существуют несколько способов, которые являются выгодными покупателю и продавцу;
- Земельная территория продается без подряда под строительства жилого дома. Строительство дома осуществляется самостоятельно, но проект предварительно утверждается с архитектором;
- Земля предоставляется с подрядом. Территория покупается клиентом. Строительство возводится соответствующей компанией;
- Организация возводит малоэтажные дома за свой бюджет. Затем перепродает владельцам благоустроенные территории.
Цена на земельные территории повышается во всех случаях, как минимум, на 50 процентов.
Если инвестор купил территорию не для строительства дома, а лишь с дальнейшей перепродажей, то земли должны быть привлекательными для покупателей. Например, это районы Подмосковья, участки, курортные территории. Стоимость в подобных регионах не будет падать. Несмотря на то, что может снизиться покупательская способность, спрос на эти земли останется неизменным.
Можно ли перевести СНТ в ИЖС?
Возможность перевести СНТ в ИЖС появилась достаточно недавно, но сегодня уже существует множество случаев перевода территорий из одного организационно-правового статуса в другой.
- Главной сложностью может стать невозможность использования земель СНТ для проживания и застройки. В случае если администрацией предусмотрено их последующая эксплуатация для засева, корма скота или иных сельскохозяйственных нужд. В таком случае, даже при повторном запросе, администрацией будет дан отказ в изменении статуса участка. Собственнику необходимо ждать, пока изменится статус всего земельного массива.
- Для ИЖС характерна жесткая регламентация строительства, наличие плана застройки и его утверждение администрацией. В связи с этим, при наличии на земле объектов, в случае их несоответствия ГОСТам РФ, администрацией будет выставлено требование об их сносе.
- При отсутствии всех возможных коммуникаций на земельном массиве СНТ, участок с которого планируется к переводу в ИЖС, администрацией будет отказано. Проведение линий электропередач и канализации будет требоваться осуществлять за счет инициатора смены статуса участка. Это достаточно дорогостоящая процедура. Единственным решением станет поиск единомышленников, которые разделят между собой стоимость соответствующих работ. Но даже в этом случае, позже возникнут трудности с дорогами и объектами инфраструктуры – детские сады, школы, больницы и т.д.
ТНС – статус земельного участка, определенный его целевым предназначением.
Земли ТНС:
- в отличие от ИЖС значительно ниже по стоимости, но также могут быть застроены;
- в отличие от ДНТ намного плодороднее и живописнее.
Однако отсутствие инфраструктуры и коммуникаций может вызвать проблемы с их переводом в правовой статус ИЖС, что не позволит пользоваться в их отношении льготами государства. а также произвести регистрацию в построенном на участке доме.
ТНС переводится в ИЖС при:
- желании собственника;
- предоставлении им пакета документов;
- отсутствии планов администрации на их сельскохозяйственное использование.
Рубрика «Вопросы и ответы»
Вопрос №1. Мы не имеем возможности перевести наш земельный участок из СНТ в ИЖС. Категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: садоводство. Можем ли мы доме, построенном на данном участке, оформить регистрацию?
Законодательство позволяет Вам строить на Вашем участке дом для круглогодичного проживания, в связи с чем Вы так же имеете право оформить регистрацию в данном доме, но лишь после регистрации собственно самого дома с получением кадастрового паспорта.
Вопрос №2. У нас на земельном участке СНТ построен дом, где мы и проживаем круглогодично. Администрация не даёт разрешения на перевод земель из одной категории в другую, мотивируя свой отказ отдалёнными планами на данную территорию. Законно ли это?
Решение администрации Вы всегда можете оспорить в судебном порядке, но следует помнить о том, что в соответствие с Федеральным законом № 172-ФЗ в случае несоответствия желаемой категории земель утверждённым документам территориального планирования или землеустроения администрация не имеет права выдавать акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Можно ли изменить категорию земель?
Главное, что нужно помнить: ИЖС – это не категория земель, а вид разрешенного использования. То есть прежде, чем переводить дачный или садоводческий участок в ИЖС, надо сперва изменить категорию земель из сельхозназначения на земли населенных пунктов. И здесь возникает сложность, во многих случаях непреодолимая. Земли населенных пунктов существуют исключительно в границах населенных пунктов, а перевод в эту категорию осуществляется исключительно путем расширения границ населенного пункта. Так что если Ваш участок не примыкает к какому-либо поселению, перевод невозможен. В этом случае Вы можете только зарегистрировать свой дом как объект ИЖС – это возможно, если ВРИ Вашего участка – для дачного строительства. Главное помните, что дом должен соответствовать определенным требованиям, иначе комиссия не признает его пригодным для жизни, то есть жилым.
Лучшим вариантом для тех, кто желает воспользоваться преимуществами ИЖС все-таки будет покупка земли, которая изначально имеет нужную Вам категорию и ВРИ.
Госпошлина за оказание услуги перевода земель не предусмотрена. При этом заявителю необходимо оплатить сторонние и дополнительные услуги.
- Если раннее не проводилось межевание земли, то собственнику придется заплатить за эту процедуру 10–15 тыс. рублей.
- За бумажную выписку из ЕГРН в Росреестре нужно заплатить 400 р. Электронная выписка не подходит. За оформление доверенности у нотариуса около 700–1000 руб. Если собственников несколько, то каждому из них придется заверить свое согласие.
- При обращении в специализированные юридические конторы услуги обойдутся в 15–45 тыс. руб. Это не считая представительства интересов в суде, в случае отказа в переводе СНТ в ИЖС их услуги могут доходить до 100 тыс. руб.
- выписки из ЕГРН
- согласия на перевод земель из одной категории в другую
- согласия на перевод земель из одной категории в другую
На заметку. При обращении к специалистам у собственника не останется необходимости стоять в очередях для получения бумаг. Обязанность собрать пакет документов и предоставить их в администрацию полностью ложится на плечи юриста. В случае отказа он обязан исправить все имеющиеся ошибки.
Когда требуется перевод
Приобретение участка в дачном поселке с целью последующего возведения жилого дома — одна из жизненных ситуаций, побуждающих искать возможность присвоения покупке ВРИ «ИЖС».
Еще одно часто встречаемое обстоятельство — постройка основательного современного коттеджа и намерение легализовать его в качестве дома для постоянного проживания.
При наличии недостроенного дачного домика, побудить сменить ВРИ участка может необходимость получения банковского кредита с целью завершения строительства. Более охотно в качестве залогового фонда банковские структуры принимают земли с ВРИ «ИЖС».
С 2019 года вступают в силу 217-ФЗ и изменения в законодательстве, упраздняющие понятие дачных кооперативов и товариществ. Имеющиеся участки и строения на них расположенные предлагается переоформлять в СНТ. Таким образом, все дачные участки станут садовыми, а дачные домики — садовыми домами.
При соблюдении определенных условий у владельцев дачной недвижимости есть возможность ее переоформления в более привлекательное в юридическом и финансовом плане «ИЖС».
Можно ли сделать перевод?
Участки под СНТ довольно недорогие, однако не все одинаково пригодны для жизни круглый год. Обычно на них возводятся домики для проживания летом и занятия овощеводством. Строить на таком участке можно только садовые дома. А на землях под ИЖС разрешено сооружать постройки до 3 этажей в целях постоянного проживания.
Перевод СНТ в ИЖС возможен при соблюдении определенных формальностей. Он регулируется нормами Земельного кодекса, Градостроительного кодекса и ФЗ-172 «О переводе участков земли из одной категории в другую».
Важно! Даже в случае, если владеют участком СНТ несколько собственников, переоформить надел из одной категории в другую можно. Необходимо собрать пакет документов и написать заявление.
Целевое назначение земель ИЖС – расширение административных единиц путем строения дома, а также бани, гаража и т. д. СНТ же представляют собой компанию, которая имеет свой устав, главу и правление. Потому члены садового товарищества обязаны отчитываться за действия, производимые на земле.
Главная причина, которая заставляет граждан пройти процедуру перевода, это необходимость получить прописку в построенном доме. В СНТ оформить регистрацию практически невозможно.
Еще одно весомое преимущество перевода – это подорожание земли. Поэтому многие покупают участок под СНТ, а затем перепродают как ИЖС. Собственник должен знать, что со сменой категории надела, возрастет кадастровая стоимость и размер земельного налога.
Если СНТ перевести в статус ИЖС, то его благоустройством, подведением газа, отопления, электричества занимаются муниципальные образования. Земельный участок после перевода в ИЖС может быть в залоге у банка. А также возможно возведение на нем дома за счет материнского капитала.
Обратите внимание! После перевода СНТ в ИЖС необходимо возвести жилье в течение 10 лет, иначе налог вырастет вдвое.
Постройку требуется осуществлять на основании разрешений, полученных в инстанциях. После завершения строительства для ввода в эксплуатацию потребуются дополнительные согласования.
Госпошлина за оказание услуги перевода земель не предусмотрена. При этом заявителю необходимо оплатить сторонние и дополнительные услуги.
- Если раннее не проводилось межевание земли, то собственнику придется заплатить за эту процедуру 10–15 тыс. рублей.
- За бумажную выписку из ЕГРН в Росреестре нужно заплатить 400 р. Электронная выписка не подходит. За оформление доверенности у нотариуса около 700–1000 руб. Если собственников несколько, то каждому из них придется заверить свое согласие.
- При обращении в специализированные юридические конторы услуги обойдутся в 15–45 тыс. руб. Это не считая представительства интересов в суде, в случае отказа в переводе СНТ в ИЖС их услуги могут доходить до 100 тыс. руб.
На заметку. При обращении к специалистам у собственника не останется необходимости стоять в очередях для получения бумаг. Обязанность собрать пакет документов и предоставить их в администрацию полностью ложится на плечи юриста. В случае отказа он обязан исправить все имеющиеся ошибки.
В зависимости от своего предназначения, абсолютно все земли в Российской Федерации разделены по правовому статусу. В соответствии с ним устанавливаются возможности и правила владения участком, его застройкой, а также обязательства администрации развивать на нем соответствующую инфраструктуру.
Наделы могут быть:
- Общественного назначения:
-
Сельскохозяйственные – для развития животноводства и иного хозяйства;
- Поселения – для застройки и проживания;
- Территории запаса – переходят из статуса государственного назначения в общественного, только при смене статуса.
- Государственного назначения:
- Особо важные и охраняемые территории – заповедники, заказники;
- Лесные и водные;
- Специального назначения – земли для объектов обороны, радио и телевещания и т.д.
- Обустраивать территории и проживать на них, возможно только в случае, если они относятся к наделам общественного назначения.
- Наделы государственного назначения в исключительных случаях подвергаются смене статуса. На их территории запрещена застройка. Проживание, регистрация и их использование для развития животноводства и иного хозяйства.
Одной из разновидностей СНТ является дачное некоммерческое партнерство ДНП. Однако участки ДНП всегда располагаются на территории поселений.
Как перевести ЛПХ в ИЖС в 2020 году и не получить отказ?
Перевести ЛПХ в ИЖС не всегда можно. Отказ администрация, как правило, выдает в следующих случаях:
- Заявление о переводе было подано лицом, не имеющим на это права.
- Поданные документы неверно оформлены или не соответствуют законодательству РФ (подача поддельных документов уголовно или административно наказуема).
- Перевод противоречит законодательству РФ: земля расположена за границами поселения, а градостроительный план не предусматривает его расширения.
- Получено отрицательное заключение экологической экспертизы, то есть строение на этой земле сможет нанести вред экологической обстановке на стадии возведения или в процессе эксплуатации.
- Земля ЛПХ относится к особо ценным земельным угодьям.