Обеспечение лекарствами в стационаре
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение лекарствами в стационаре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для льготных категорий граждан увеличена сумма, на которую они могут получать бесплатные лекарства, медицинские изделия и лечебное питание. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Памятка по бесплатному оказанию онкологической помощи
Вид помощи | Скорая в том числе скорая специализированная помощь | Первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная и первичная специализированная помощь | Специализированная, в том числе высокотехнологичная помощь | Паллиативная помощь |
Объем помощи | Помощь при заболеваниях и состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства | Профилактика, диагностика, лечение онкологических заболеваний и состояний с ними связанных, медицинская реабилитация. | Профилактика, диагностика, лечение онкологических заболеваний и состояний с ними связанных, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, медицинская реабилитация | Медицинские вмешательства, направленные на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений онкологического заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан |
Место оказания | Вне медицинской организации (на дому, в машине скорой помощи, на улице, в общественных местах и т.д.), а также амбулаторно и стационарно | Фельдшерско-акушерские пункты, офисы общей врачебной практики, детские и взрослые поликлиники, приемные отделения стационаров, первичные онкологические кабинеты (ПОК), Центры амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП) | В больницах, диспансерах, центрах, в т.ч. федеральных. В круглосуточных и дневных стационарах | В кабинетах паллиативной медицинской помощи, выездными бригадами паллиативной помощи на дому, в отделениях паллиативной помощи |
Форма | В экстренной и неотложной форме | В плановой, неотложной формах | В плановой, экстренной, неотложной форме | В плановой форме |
Кем оказывается | Медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи и медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных | Фельдшерами, врачами-специалистами, врачами- терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) | Врачами-специалистами | Врачами по паллиативной медицинской помощи |
То есть в первую очередь пациент имеет право на лекарства из региональных списков? А если в региональном списке нет нужного препарата?
Не совсем так. Если у вас оформлена инвалидность и вы не отказывались от соцпакета в пользу компенсации, приоритет отдается именно ЖНВЛП (федеральному перечню). Если инвалидность не оформлена или вы отказались от соцпакета, обеспечение идет по региональному перечню.
Если необходимого препарата нет в региональном перечне, получить лекарство бесплатно не получится. Как вариант, можно обсудить с врачом возможность назначения аналога препарата, который есть в перечне.
Напомним, что речь именно об амбулаторном лечении. В стационаре/ дневном стационаре любой препарат вам должны предоставить независимо от наличия льгот.
В рамках Программы бесплатно предоставляются:
1. Первичная медико-санитарная помощь, включающая:
-
первичную доврачебную помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара;
-
первичную врачебную помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами);
-
первичную специализированную медицинскую помощь, которая оказывается врачами-специалистами.
Государство платит дважды
В изученных RTVI арбитражных делах отсутствует информация о том, как именно лекарства выводят из оборота одних госучреждений, чтобы затем продать в других. Одной из схем списания лекарств является их фиктивное использование, говорит президент «Лиги защиты пациентов» Александр Саверский.
«Вариант тут может быть один, на мой взгляд: сделали вид, что лекарство было использовано, по нему отчитались и списали, а потом оно всплывает в другом месте. Проверить, было ли использовано лекарство, зачастую невозможно, пациенты сами часто не знают, что им колют», — говорит Саверский.
По его словам, проблема расследования таких дел заключается в том, что следователи рассматривают только экономическую сторону вопроса, забывая о вреде, нанесенном пациенту: «Если пациент лекарство не получил, то это прямое неоказание медицинской помощи, это уже отдельный состав преступления. Есть еще пациент, который мог пострадать в результате использования препарата, поставленного с нарушениями условий транспортировки и хранения — это может быть третьим составом в рамках одного случая».
Перспективы лечения олигометастатической болезни
Как показывает практика, лечения олигометастатического рака может быть успешным не только при хорошо изученных заболеваниях (рак кишки, рак легкого, молочной железы), но и при других вариантах опухолей. Этот подход необходимо начинать активно использовать. По мере набора материалов, критерии определения клинического случая, как олигометастатического рака (количество очагов, органы поражения), будут уточняться.
Эту гипотезу подтверждает и опыт Онкологической клиники МИБС: у нас есть случаи успешного лечения четвертой стадии рака. В том числе, такого агрессивного заболевания, как рак поджелудочной железы с олигометастатическим поражением печени (радиохирургия была применена как для первичной опухоли, так и для метастазов, пациентка наблюдается пять лет без прогрессии опухоли).
С 1.01.2019 г. действуют новые Правила организации обеспечения лекарствами лиц, больных редкими заболеваниями, перечень которых для бюджетного лекарственного обеспечения расширен ФЗ-299 от 03.08.2018 г. В него вошли следующие болезни:
- гемофилия,
- гипофизарный нанизм,
- муковисцидоз,
- болезнь Гоше,
- злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,
- гемолитико-уремический синдром,
- рассеянный склероз,
- юношеский артрит с системным началом,
- мукополисахаридоз 1-2 и 6-го типов,
- посттрансплантационный период.
Новые МНН, включенные в перечень бесплатных лекарств:
Наименование препарата | Лекарственная форма |
Препараты для лечения заболеваний печени и желчевыводящих путей | |
Янтарная кислота + меглумин + инозин + метионин + никотинамид | р/р для инфузий |
Противодиарейные, кишечные противовоспалительные и противомикробные препараты | |
Месалазин | суппозитории, суспензия, таблетки |
Средства для лечения сахарного диабета | |
Ликсисенатид | р/р для подкожного введения |
Эмпаглифлозин | таблетки |
Другие препараты для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта и нарушений обмена веществ | |
Элиглустат | капсулы |
Гемостатики | |
Элтромбопаг | таблетки |
Препараты, влияющие на систему ренин-ангиотензин | |
Валсартан + сакубитрил | таблетки |
Гиполипидемические препараты | |
Алирокумаб | р/р для подкожного введения |
Эволокумаб | р/р для подкожного введения |
Гормоны гипофиза и гипоталамуса и их аналоги | |
Ланреотид | гель для подкожного введения пролонг. действия |
Антибактериальные препараты для системного использования | |
Телаванцин | лиофилизат для приготовления р/ра для инфузий |
Даптомицин | лиофилизат для приготовления р/ра для инфузий |
Тедизолид | таблетки, лиофилизат для приготовления концентрата для приготовления р/ра для инфузий |
Противовирусные препараты для системного применения | |
Дасабувир; омбитасвир + паритапревир + ритонавир | таблеток набор |
Нарлапревир | таблетки |
Даклатасвир | таблетки |
Долутегравир | таблетки |
Противоопухолевые препараты | |
Кабазитаксел | концентрат для приготовления р/ра для инфузий |
Брентуксимаб ведотин | лиофилизат для приготовления концентрата для приготовления р/ра для инфузий |
Ниволумаб | концентрат для приготовления р/ра для инфузий |
Обинутузумаб | концентрат для приготовления р/ра для инфузий |
Панитумумаб | концентрат для приготовления р/ра для инфузий |
Пембролизумаб | концентрат для приготовления р/ра для инфузий |
Пертузумаб | концентрат для приготовления р/ра для инфузий |
Трастузумаб эмтанзин | лиофилизат для приготовления концентрата для приготовления р/ра для инфузий |
Афатиниб | таблетки |
Дабрафениб | капсулы |
Кризотиниб | капсулы |
Нинтеданиб | капсулы мягкие |
Пазопаниб | таблетки |
Регорафениб | таблетки |
Руксолитиниб | таблетки |
Траметиниб | таблетки |
Афлиберцепт | концентрат для приготовления р/ра для инфузий |
Висмодегиб | капсулы |
Карфилзомиб | лиофилизат для приготовления р/ра для инфузий |
Фактор некроза опухоли альфа-1 [тимозин рекомбинантный]* | лиофилизат для приготовления р/ра для подкожного введения |
Противоопухолевые гормональные препараты | |
Энзалутамид | капсулы |
Дегареликс | лиофилизат для приготовления р/ра для подкожного введения |
Иммуномодуляторы | |
Пэгинтерферон бета-1a | р/р для подкожного введения |
Иммунодепрессанты | |
Алемтузумаб | концентрат для приготовления р/ра для инфузий |
Апремиласт | таблетки |
Ведолизумаб | лиофилизат для приготовления концентрата для приготовления р/ра для инфузий |
Тофацитиниб | таблетки |
Канакинумаб | лиофилизат для приготовления р/ра для подкожного введения |
Секукинумаб | лиофилизат для приготовления раствора для подкожного введения; раствор для подкожного введения |
Пирфенидон | капсулы |
Противовоспалительные и противоревматические препараты | |
Декскетопрофен | р/р для внутривенного и внутримышечного введения |
Левобупивакаин | раствор для инъекций |
Перампанел | таблетки |
Диметилфумарат | капсулы кишечнорастворимые |
Тетрабеназин | таблетки |
Препараты для лечения обструктивных заболеваний дыхательных путей | |
Вилантерол + флутиказона фуроат | порошок для ингаляций дозированный |
Гликопиррония бромид + индакатерол | капсулы с порошком для ингаляций |
Олодатерол + тиотропия бромид | раствор для ингаляций дозированный |
Другие препараты для лечения заболеваний дыхательной системы | |
Берактант | суспензия для эндотрахеального введения |
Препараты для лечения заболеваний глаз | |
Тафлупрост | капли глазные |
Афлиберцепт | раствор для внутриглазного введения |
Другие лечебные средства | |
Комплекс b-железа (III) оксигидроксида, сахарозы и крахмала | таблетки жевательные |
Йомепрол | раствор для инъекций |
Проблемы при получении лекарств
Иногда врачи поликлиник отказываются выписывать льготный рецепт при отсутствии лекарств в аптеке. Такие действия также неправомерны. По действующему законодательству, отсутствие лекарства в льготной аптеке не должно являться причиной отказа в выписке рецепта, наоборот, рецепт необходим, чтобы поставить его на отсроченное обслуживание.
Начинать жаловаться можно с заведующего поликлиникой(главному врачу лечебного учреждения), врачи которой отказываются выписать льготный рецепт. Следующая инстанция — отдел лекарственного обеспечения департамента здравоохранения региона. Кроме того, контроль за льготным лекарственным обеспечением осуществляет территориальный орган Росздравнадзора. И наконец, на несоблюдение нормативных актов о праве пациента на получение льготных лекарств (а также утвержденных Минздравом РФ стандартов лечения) можно пожаловаться в прокуратуру.
Получение лекарства в аптеке
Льготный рецепт необходимо предъявить в уполномоченную аптеку. При отпуске льготного лекарства сотрудник аптеки может заменить его на аналог — это правомерно, но требует согласования с лечащим врачом. Для этого врач указывает свой телефон на рецепте.
Если в момент обращения необходимое лекарство в льготной аптеке отсутствует, то нужно поставить рецепт на отсроченное обслуживание. В этом случае рецепт принимается аптекой на обеспечение и регистрируется в специальном журнале «неудовлетворенного спроса» или «отсроченного спроса». На рецепте сотрудник аптеки должен поставить отметку о дате постановки рецепта на учет, указать номер аптеки, расписаться и возвратить рецепт пациенту. В некоторых регионах аптеки забирают рецепт. В таком случае надо сделать копию рецепта, на которой аптека укажет номер и дату его регистрации в «Журнале отсроченного спроса». Это исключит недобросовестные действия сотрудника аптеки, который может позже сказать, что такого рецепта вообще не было.
После принятия рецепта аптека должна сразу сделать заявку на препарат в уполномоченную за поставку льготных лекарств в регион фармацевтическую компанию и предоставить его пациенту в течение 10 дней. Десять дней дается на доставку лекарства со склада фармацевтической компании в аптеку. Если при нахождении на отсроченном обслуживании срок действия рецепта истекает, то по такому рецепту возможен отпуск лекарственного средства без его переоформления, за исключением наркотических и подлежащих учету лекарственных средств.
Получение лекарства при амбулаторном лечении
Шаг 1. Обратиться в поликлинику, к которой вы прикреплены, для выписки рецепта.
У пациента есть право на получение лекарственного препарата на срок лечения до 180 дней. Согласно приказу Минздрава России от 14 января 2019 г. № 4н рецепты на лекарственные препараты, выписанные на рецептурном бланке формы № 148-1/у-04 (л) гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам первой группы, детям-инвалидам, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, требующими длительного курсового лечения, действительны в течение 180 дней со дня выписывания.
Шаг 2. Обратиться в льготную аптеку с рецептом.
При наличии в аптеке лекарственных средств с дозировкой, отличной от дозировки, выписанной в рецепте врача, работник аптеки может принять решение об отпуске больному имеющихся лекарственных средств, в случае если дозировка лекарственного средства меньше дозировки, указанной в рецепте врача, с учётом перерасчета на курсовую дозу.
В случае если дозировка имеющегося в аптеке лекарственного средства превышает дозировку, указанную в рецепте врача, решение об отпуске больному лекарственного средства принимает врач, выписавший рецепт. Больному в таком случае предоставляется информация об изменении разовой дозы приёма лекарственного средства.
Шаг 3. Если препарата нет в аптеке, то рецепт обязаны принять на отсроченное обслуживание – зарегистрировать в специальном журнале.
Рецепты на лекарственные средства с пометкой STATIM (немедленно) обслуживаются в срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента обращения больного в аптеку.
Рецепты на лекарственные средства с пометкой CITO (срочно) обслуживаются в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента обращения больного в аптеку.
Рецепты на лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, обслуживаются в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента обращения больного в аптеку. Рецепты на лекарственные средства, включённые в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), и не вошедшие в минимальный ассортимент лекарственных средств, обслуживаются в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента обращения больного в аптеку.
Критерии оформления инвалидности по онкологии
Согласно решению Министерства труда, группа инвалидности устанавливается на основании способности человека работать, учиться, общаться, передвигаться, ухаживать за собой и осуществлять контроль над своим поведением.В частности.:
— Группа 1 присваивается людям, которые не могут без посторонней помощи ухаживать за собой и имеют в общей сложности 90-100% ограничений по здоровью, то есть 3 или 4 степень рака.
— Группа 2 — это когда утрачено 60-80% дееспособности, человек может обходиться без постоянной поддержки окружающих и даже имеет право на работу в особых условиях, если опухоль центральная, у него не применяется лечебная терапия и прогноз неизвестен.
— Третья группа касается людей, чьи средства к существованию сократились на 40-60% из-за рака 1 или 2 стадии, и поэтому они должны работать в более спокойной обстановке (возможны изменения в деятельности).
Вышеуказанные виды медицинской помощи включают бесплатное проведение:
-
медицинской реабилитации;
-
различных видов диализа;
-
химиотерапии при злокачественных заболеваниях;
-
профилактических мероприятий, включая:
-
профилактические медицинские осмотры, в том числе детей, работающих и неработающих граждан, обучающихся в образовательных организациях по очной форме, в связи с занятиями физической культурой и спортом;
-
диспансеризацию, в том числе пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство) в приемную или патронатную семью. Граждане проходят диспансеризацию бесплатно в медицинской организации, в которой они получают первичную медико-санитарную помощь. Большинство мероприятий в рамках диспансеризации проводятся 1 раз в 3 года, за исключением маммографии для женщин в возрасте от 51 до 69 лет и исследования кала на скрытую кровь для граждан от 49 до 73 лет, которые проводятся 1 раз в 2 года;
-
диспансерное наблюдение граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями.
Кроме того, Программой гарантируется проведение:
-
пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка у беременных женщин;
-
неонатального скрининга на 5 наследственных и врожденных заболеваний у новорожденных детей;
-
аудиологического скрининга у новорожденных детей и детей первого года жизни.
Сроки ожидания оказания медицинской помощи в плановой форме для:
-
приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию;
-
проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;
-
проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения;
-
проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 30 календарных дней, а для пациентов с онкологическими заболеваниями — 14 календарных дней со дня назначения;
-
специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, а для пациентов с онкологическими заболеваниями — 14 календарных дней с момента установления диагноза заболевания.
Время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. При этом в территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи.
При этом платные медицинские услуги могут оказываться в полном объеме медицинской помощи либо по Вашей просьбе в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств.
Медицинские организации, участвующие в реализации Программы и территориальных программ, имеют право оказывать Вам платные медицинские услуги:
-
на иных условиях, чем предусмотрено Программой, территориальными программами и (или) целевыми программами. Вам следует ознакомиться с важным для гражданина разделом Программы и территориальной программы — «Порядок и условия бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».
-
при оказании медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
-
гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
-
при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением:
ПРИНЦИПЫ ЛЕЧЕНИЯ БОЛИ
Обезболивание онкологических больных проводится с соблюдением правил ВОЗ:
- пероральный (через рот) прием — обезболивание по возможности проводится с применением неинвазивных форм лекарственных препаратов (таблетки, сиропы, ректальные свечи, пластыри);
- соблюдение времени приема — обезболивающие средства принимаются по схеме, вне зависимости от интенсивности боли (даже при отсутствии в данный момент выраженного болевого синдрома), не дожидаясь появления нестерпимых болевых ощущений;
- возрастающая мощность анальгетиков — обезболивающие препараты подбираются в соответствии с трехступенчатой системой ВОЗ, начиная с первой ступени при слабых болях и заканчивая третьей при сильных;
- индивидуальный подход — подбор для каждого больного максимально эффективных обезболивающих препаратов с наименьшей выраженностью побочных действий зависит от оценки его состояния;
- внимание к деталям — в каждом случае необходим постоянный мониторинг состояния пациента, оценка необходимости назначения адъювантной терапии.
Льготы онкологическим больным детям
Отдельные условия для категории дети с онкологическими заболеваниями включены в список лиц гарантированно получающих лекарственные препараты, а также оказание медицинской помощи в лечении и реабилитации. Предусмотрена возможность замена лекарств на социальное финансовое возмещение, но если этим воспользоваться, можно, в дальнейшем, лишиться права на бесплатные медикаменты.
Также в качестве меры социальной поддержки регионами назначается ежемесячная выплата на питание ребенка: инвалида, онкологического больного или инсулинозависимых детей. Дотация носит заявительный характер и для того чтобы ее выплачивали, требуется обратиться в службу социального обеспечения по месту жительства с документами:
- Заполненное заявление с просьбой назначить дотацию;
- Справки из лечебного учреждения от врача о наличии заболевания;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Заключение медэкспертизы для ребенка-инвалида;
- Справка о составе семьи (в ЖЭУ, если родитель или опекун не прописан с ребенком, то дополнительно справку с его места проживания).