Особенности ликвидации некоммерческой организации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности ликвидации некоммерческой организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Решение о прекращении деятельности некоммерческой организации принимается высшим органом управления НКО. Также этим органом назначается ликвидационная комиссия или ликвидатор, утверждается промежуточный и окончательный баланс.

Образцы документов: формы, которые требуется заполнять при закрытии НКО

Исчерпывающий перечень документов, которые надлежит представить для госрегистрации ликвидации юрлица, определен ст. 21 ФЗ РФ № 129. Среди них имеются только две типовые формы, которые заполняет заявитель: уведомление Р15001 (по КНД 1111518) и заявление Р16001 (по КНД 1111507).

Названые типовые документы утверждены Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/25@ от 25.01.2012. Настоящие формы и требования по их заполнению представлены приложениями:

1. Прил. № 8 – бланк Р15001, а также Прил. № 20 ч. IX – требования к их заполнению.
2. Прил. № 9 – бланк Р16001, а также Прил. № 20 ч. X – требования по заполнению.

Следует обратить внимание, что при ликвидации юрлица заявителем может выступать руководитель ликвидационной комиссии (собственно ликвидатор), а также конкурсный управляющий. Подпись любого заявителя, проставленная на уведомлении Р15001 и заявлении Р16001, необходимо заверять нотариально. Исключением могут быть ситуации, при которых документы подаются в электронном виде и подписываются УКЭП.

При закрытии НКО используется стандартный бланк квитанции на уплату госпошлины за госрегистрацию. При этом следует учесть, что при направлении электронных документов госпошлину платить не нужно. Исключением являются обстоятельства, перечисленные пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ.

Помимо этого в ситуации, когда заявитель решает прекратить предоставление госуслуги в отношении НКО, следует заполнять и подавать бланк заявления следующего формата.

Направлять требуемые документы в рамках процедуры ликвидации можно любым доступным способом.

Соответственно, получить ответ (результат) можно также любым из перечисленных способов.

Распространенные ошибки при закрытии некоммерческой структуры

Ошибка 1. Закрытие фондов производится не по общим правилам. Для них установлен отдельный порядок, обозначенный п.2 ст. 18 ФЗ РФ № 7.

В частности, отмечено, что закрыть фонд можно только через суд. Основания для ликвидации перечислены также в этом пункте. К ним относят, например, отсутствие источников финансирования, средств, осуществление запрещенной, противоречащей уставу деятельности и др.

Ошибка 2. Следует правильно понимать разницу между ликвидацией НКО и коммерческой структуры. Обе процедуры, хоть, по сути, и проводятся по схожему принципу, но существенно разнятся.

Ключевое отличие: при закрытии НКО документы следует подавать в Минюст РФ, а при закрытии коммерческой структуры – ИФНС.

Особенности ликвидации отдельных видов НКО

Положения ст. 18 закона № 7 устанавливают особенные правила ликвидации следующих видов НКО:

1. Фондов. Согласно п. 2 ст. 18 закона № 7 они могут быть упразднены только по решению суда. Основаниями для прекращения фондом своей деятельности являются:

• нехватка денежных средств и/или имущества для нормального функционирования фонда и отсутствие источников, из которых можно было бы получить такие средства;
• невозможность реализации целей, ради которых создавалась НКО, при условии что их нельзя изменить, внеся в учредительные документы соответствующие корректировки;
• осуществление фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, и пр.

1. Отделений иностранной НКО, имеющей статус неправительственной. Согласно п. 2.1 ст. 18 закона № 7 основаниями для их ликвидации могут стать:

• ликвидация головной неправительственной иностранной НКО;
• непредставление сведений, обязательных для представления в соответствии с законодательством;
• несоответствие деятельности объединения целям его создания, а также сведениям, представленным в соответствии с законодательством.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1 Когда можно считать, что процесс закрытие АНО начался?

Ответ: Начало процесса закрытия АНО можно считать начатым тогда, когда в СМИ официально опубликовано объявление о закрытии организации.

Вопрос № 2 Каким документом фиксируется собрание учредителей, на котором они приняли решение о закрытии АНО?

Ответ: Решение учредителей о закрытии АНО должно быть зафиксировано протокол, который подписывают все участники собрания.

Вопрос №3 Через какое время необходимо предоставить заявление в налоговую инспекцию о закрытии АНО?

Ответ: Заявление о закрытии АНО в налоговую инспекцию предоставляется через два месяца после того, как было опубликовано объявление в СМИ о закрытии организации.

Шаг 3. Подаем объявления в «Вестник государственной регистрации» и в Федресурс

Начнем с журнала.

Вестник государственной регистрации – это не обычный журнал, в котором есть интересные статьи и увеселительные картинки. Это специальное издание, в котором публикуется информация от налоговой и от организаций, которую они обязаны размещать там в силу закона. Одним из учредителей журнала, кстати, является сама налоговая служба.

Вестник не купишь не одном киоске Роспечати. Его можно купить только в редакции или оформить подписку. Думаете: и кто тогда читает все объявления, которые там публикуются? Отвечу: главным образом, сами налоговые органы. Они отслеживают обязательные публикации.

Именно такой – обязательной публикацией в силу закона – является объявление о том, что вы решили ликвидировать свое ООО в добровольном порядке.

Почему нужно публиковать объявление о ликвидации?

• об этом говорит часть 1 статьи 63 Гражданского кодекса РФ
• об этом говорит Приказ ФНС России от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@

Как подать объявление в Вестник?

Есть два способа подачи:

• при наличии электронной подписи
• без электронной подписи

Какие существуют стадии закрытия некоммерческого партнерства

Для того, что бы закрыть некоммерческое партнерство, необходимо пройти определенные этапы этого процесса. И так с каких стадий состоит закрытие некоммерческого партнерства:

• Дать объявление в « Вестнике о государственной регистрации» о том, что партнерство решило прекратить свою деятельность;
• Полностью рассчитаться со всеми кредиторами;
• Сформировать промежуточный ликвидационный баланс;
• Внесение изменений в государственную регистрацию партнерства в связи с закрытием. На данной стадии Федеральная налоговая служба вносит в соответствующий реестр запись о том, что партнерство прекратило свою деятельность. Это необходимо сделать в пятидневный срок с момента поступления заявления от партнерства. После того как будет внесена запись налоговая служба должна уведомить учредителей о том, что запись внесена в реестр и зарегистрирована;

Для закрытия фонда следует пройти сложную, длительную процедуру, разделённую на несколько этапов:

• Обращение в суд с заявлением о ликвидации;
• Учредители, органы принявшие решение о закрытии, создают ликвидационную комиссию. С этого момента все полномочия, включая выступление в судебном порядке от лица НКО, переходят к ликвидатору;
• Определяется порядок, сроки ликвидации в соответствии с ГК Российской Федерации;
• Уведомление в средствах массовой информации о будущем закрытии фонда. Заметка публикуется в издании «Вестник государственной регистрации» (размещение платное);
• С момента уведомления у кредиторов существует два месяца на подачу претензии;
• После уведомления ликвидационная комиссия изучает текущее состояние дел, проводит аудит, формирует очередь кредиторов, график погашения выставленных требований, осуществляется сверка с гос. фондами, Федеральной налоговой службой, другими структурами;
• Полностью ликвидируются все долги НКО;
• Составляется промежуточный баланс, комплект документов приводятся к требованиям ГК Российской Федерации;
• Комплект документов вместе с формой Р15003 подаётся в органы, ответственные за ликвидацию;
• Готовится окончательный ликвидационный баланс, который после утверждения высшего управленческого органа подаётся в государственные органы вместе с заявлением по форме Р16001;
• Данные о фонде исключаются из Единого реестра, с этого момента прекращается деятельность НКО;
• Закрываются расчётные счета, документация передаётся в архив.

Подготовка документов, соблюдение правил, порядка ликвидации НКО требует особых знаний, которые есть только у квалифицированного юриста, специализирующегося на хозяйственном праве.

Документы, необходимые для ликвидации НКО

Если Вы решили обратиться в АНО «МЮК «Солиситоры, Барристеры и Атторнеи» за предоставлением услуги по сопровождению добровольной ликвидации Вашей некоммерческой организации, Вы должны предоставить нам некоторые документы и информацию:

1. Копии свидетельств о госрегистрации и о постановке на учет в ИФНС некоммерческой организации;

2. Копия свидетельства о госрегистрации НКО с присвоением учетного номера Управлением Минюста России;

3. Копия выписки из госреестра (ЕГРЮЛ) по НКО с обязательным наличием информации о всех происходивших в НКО изменениях и дополнениях;

4. Оригинал Устава НКО (его необходимо сдать в Минюст на последнем этапе ликвидации НКО);

5. Состав ликвидационной комиссии, копии паспортов всех членов ликвидационной комиссии с копиями их личных ИНН и контактными номерами телефонов (для удобства и исключения нежелательных отказов со стороны управления Минюста в регистрации данной процедуры, советуем избирать в ликвидационную комиссию минимум 3-х граждан);

6. Копию бухгалтерской документации за последние 3 года деятельности НКО.

В случае возникновения необходимости у наших сотрудников по ликвидации НКО дополнительной документации или информации, юристы запросят ее, связавшись с Вами по телефону и электронной почте.

Кто занимается ликвидацией НКО?

В зависимости от организационной формы НКО, высший орган может быть:

• Общим собранием в общественных НКО;
• Советом или Президиумом, согласно уставу, в автономных некоммерческих объединениях;
• Если НКО является фондом, то решение о прекращении деятельности принимается судом согласно заявлению заинтересованного лица.

Согласно решению управляющего органа, прекращение деятельности НКО возлагается на ликвидационную комиссию или ликвидатора – человека, принимающего на себя все обязанности по завершению дел.

Ликвидационная комиссия или ликвидатор занимаются:

• Подготовкой и предоставлением необходимой документации в соответствующий орган;
• Уведомлением кредиторов о прекращении деятельности некоммерческой организации;
• Публикацией информации о предстоящей ликвидации в государственное печатное издание;
• Взаимодействует с государственными фондами и органами при получении и подаче справок, уведомлений и других бумаг.

Также в ликвидации НКО принимает участие бухгалтер, в обязанности которого входит:

• Ведение и подготовка бухгалтерской отчетности;
• Составление промежуточного и окончательного баланса;
• Проведение сверок с государственными фондами и кредиторами;
• Решение других задач, касающихся бухгалтерии.

На первый взгляд может показаться, что в ликвидации НКО нет ничего сложного, однако важно помнить:

• После принятия высшим органом НКО решения о прекращении деятельности назначается ликвидатор или ликвидационная комиссия. С этого момента на протяжении 3-х дней государственный орган уведомляется о том, что началась процедура ликвидации;
• После получения ликвидатором соответствующих документов для кредиторов публикуется уведомление о предстоящем прекращении деятельности НКО;
• По истечении двух месяцев с момента публикации бухгалтером составляется, а высшим органом утверждается промежуточный, а затем и окончательный баланс. Все необходимые документы подаются ликвидатором в Минюст;
• Если документация предоставлена в полном объеме, обязанности и задолженности закрыты и претензий к НКО нет, то организация исключается из государственного реестра, и ее деятельность прекращается.

Если строго соблюдать все требования законодательства РФ, то прекращение деятельности НКО пройдет без проблем и затруднений. Следует знать, что это не совсем быстрый процесс – от момента принятия решения о ликвидации до полного завершения дел пройдет минимум 6 месяцев.

Но, как показывает практика, в настоящее время существует ряд нюансов, из-за которых возникают трудности при проведении ликвидационных мероприятий. О них нужно знать еще до принятия решения о ликвидации, чтобы избежать осложнений и проблем с законодательством.

ВАЖНО! Чаще всего встречаются следующие проблемы при ликвидации НКО:

1. Прекращение деятельности не было согласовано со всеми участниками НКО — в таком случае заключение о ликвидации может быть отменено судом;
2. Сданы не все отчетности за полный период деятельности некоммерческого объединения, что не разрешает закрывать НКО;
3. Ликвидатор был ранее дисквалифицирован в государственном реестре. Поэтому необходимо проверить его на дисквалификацию до назначения, в противном случае смена ликвидатора может занять много времени;
4. Адрес, по которому зарегистрировано некоммерческое объединение, был ранее зафиксирован в реестре как неподтвержденный. До начала процесса ликвидации нужно убедиться в отсутствии подобной записи. Если она существует, то до момента уведомления о прекращении деятельности нужно изменить адресные данные в государственном реестре.

Инструкция по ликвидации некоммерческой организации в 2022 году

Компания гарантирует соблюдение следующих прав Субъекта персональных данных: право на получение сведений о том, какие персональные данные Субъекта персональных данных хранятся у Компании; право на удаление, уточнение или исправление хранящихся у Компании персональных данных; иные права, установленные действующим законодательством РФ. Компания обязуется немедленно прекратить обработку персональных данных после получения соответствующего требования Субъекта персональных данных, оформленного в письменной форме, и направленного по адресу Компании, указанному выше.

1.3 Действие настоящей Политики распространяется на все процессы по сбору, записи, систематизации, накоплению, хранению, уточнению, извлечению, использованию, передачи (распространению, предоставлению, доступу), обезличиванию, блокированию, удалению, уничтожению персональных данных, осуществляемых с использованием средств автоматизации и без использования таких средств.

Процедура не завершена, а срок истек. Что делать?

Следует обратиться в арбитражный суд по месту нахождения организации с заявлением о продлении. В соответствии со ст. 154 ГПК РФ дело рассматривается и разрешается судом до двух месяцев с момента поступления заявления.

Шаг 2. Подача уведомления о начале процедуры в регистрирующий орган

После принятия решения о закрытии некоммерческой организации следует в течение трех рабочих дней сообщить в письменной форме в соответствующий регистрирующий орган (п. 1 ст. 62 ГК РФ). Для ассоциации, союза, АНО, частного учреждения и общественной организации им является территориальное управление Минюста РФ. О ликвидации потребительского кооператива и товарищества собственников недвижимости следует уведомить налоговую инспекцию.

Для этого заполняется заявление по форме № Р15016. На титульном листе в пункте 2 указывается:

• значение 3 при принятии решения о ликвидации, составе ликвидационной комиссии (утверждении кандидатуры ликвидатора);
• значение 1, если имеется только решение о закрытие.

Принятие решения о ликвидации (1 этап ликвдации)

Следует понимать, что ликвидация организации является прерогативой собрания учредителей. Но оно может принято советом директоров или участником, если он является единственным учредителем. Если присутствует несколько участников, то решение может считаться принятым только при единогласном одобрении.

В состав комиссии могут входить директор, главбух, а также другие компетентные работники. В исключительных случаях допускает вариант, что в составе необходимой для ликвидации предприятия комиссии может присутствовать один человек. При таких условиях он выступает в качестве ликвидатора.

После принятия решения, ликвидатору предоставляются все права по дальнейшему управлению организацией и предоставлению прав в судебных органах.

Ликвидатор Автономной некоммерческой организации

Ликвидатор АНО назначается высшим органом управления АНО, данные о ликвидаторе вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц. После этого руководитель АНО вправе покинуть свою должность, ведь он освобождается от всех возложенных на него в связи с занимаемой должностью обязательств. С момента назначения ликвидатора к нему переходят полномочия по управлению делами организации.

Клиенты часто задают нам вопросы о том, кто может быть ликвидатором, необходимо ли для этого иметь какое-то специальное образование? Может ли быть ликвидатором сам руководитель организации? Или это должно быть обязательно третье лицо? Вправе ли учредитель выступать ликвидатором АНО? Может ли ликвидатор получать заработную плату?

• Назначить ликвидатором АНО можно любого дееспособного гражданина, достигшего 18 летнего возраста. Для исполнения полномочий ликвидатор, не требуется специального образования.

Учредитель или руководитель организации, так же может стать ликвидатором АНО, не существует законодательных ограничений, которые накладывали бы запрет, на выполнения ими такой обязанности.

Чаще всего в роли ликвидатор, выступает именно руководитель АНО, так как ему лучше всего знакома текущая деятельность организации и нет необходимости вводить третьего человека в дела организации, в случае ее добровольной ликвидации. При этом ликвидатор вправе получать денежное вознаграждение (заработную плату) за свою работу. Или исполнять обязанности ликвидатора безвозмездно, на добровольных началах, аналогично руководителю некоммерческой организации.

• Если ликвидации происходит по принуждению через суд, то в этом случае ликвидатор также обязан выступать в суде от имени Автономной некоммерческой организации.

Распространенные ошибки при закрытии некоммерческой структуры

Ошибка 1. Закрытие фондов производится не по общим правилам. Для них установлен отдельный порядок, обозначенный п.2 ст. 18 ФЗ РФ № 7.

В частности, отмечено, что закрыть фонд можно только через суд. Основания для ликвидации перечислены также в этом пункте. К ним относят, например, отсутствие источников финансирования, средств, осуществление запрещенной, противоречащей уставу деятельности и др.

Ошибка 2. Следует правильно понимать разницу между ликвидацией НКО и коммерческой структуры. Обе процедуры, хоть, по сути, и проводятся по схожему принципу, но существенно разнятся.

Ключевое отличие: при закрытии НКО документы следует подавать в Минюст РФ, а при закрытии коммерческой структуры – ИФНС.

Похожие записи:

• Какие выплаты положены на 3 ребенка в 2024 году по ХМАО
• Как начисляется квартплата, если в квартире никто не прописан?
• Можно ли возить ребенка в автокресле на переднем сиденье?