Суд вынес решение о законности параллельного импорта

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Суд вынес решение о законности параллельного импорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Порядок ввоза товаров из перечня по параллельному импорту в 2022 году не отличается от стандартной процедуры таможенного оформления. Компании-импортёры также оплачивают пошлину, предъявляют доказательства подлинности товаров и лишь потом начинают оформлять ввоз.

Параллельный импорт лекарственных средств: за и против

Параллельный импорт лекарственных средств имеет плюсы и значительные недостатки. Должностные лица полагают, что, во-первых, будут осуществляться регулярные поставки нужных фармацевтических товаров, во-вторых, это позволит уменьшить стоимость лекарств благодаря свободе их перемещения и росту конкуренции.

РФ зависит от импорта в огромных масштабах: более 70% лекарств на рынке зарубежные, а основные поставщики – Германия (21,4% в импорте) и Франция (9,9%). Если опираться на обобщенные данные, из всего количества импортируемых в Россию лекарств 78,6% поставляет Евросоюз. Поэтому довольно легко нарисовать картинку того, как будет развиваться ситуация, если параллельный импорт в фармацевтической сфере будет легализован или если зарубежные компании начнут давить на поставщиков и их фирмы. Тем не менее желание сделать параллельный импорт официальным объяснимо в ситуации кризиса или в момент резкого роста цен, вызванного девальвацией рубля.

Давайте вместе легализуем тему

П араллельный импорт – это ввоз в страну оригинальных (маркированных товарным знаком) товаров без разрешения правообладателя. Юридически такая практика регулируется принципом так называемого «исчерпания права» на товарный знак, объясняет адвокат КА Delcredere Эльвира Хасанова. Этот механизм уточняет, до какого этапа правообладатель может контролировать продукцию, на которую нанесён его товарный знак, – и в какой момент теряет право на этот контроль.

«Исчерпание права» может происходить на трёх уровнях:

• международном – когда товар, однажды введённый правообладателем в оборот на территории любой страны, может далее распространяться по всему миру без его ведома и ограничений;
• региональном – когда речь идёт о круге государств – участников определённого международного договора. Если товар попадает в оборот в одной из стран такого союза, он может неограниченно распространяться во всех остальных странах этого союза;
• национальном – когда товар свободно распространяется только на территории страны, в которой он был введён в оборот правообладателем.

Разрешение на параллельный импорт товаров в Россию — мера вынужденная и связана с ограничениями недружественных стран на поставку продукции собственных производителей из-за проведения СВО. Минпромторг РФ определил перечень товаров, по которым:

• нет возможности приобретения в РФ;
• не требуется разрешения правообладателя на ввоз в нашу страну.

Чем обернётся легализация параллельного импорта

Бизнес и потребители должны быть готовы к возможным негативным последствиям ввоза оригинальных товаров через альтернативные каналы:

• отмена гарантии — правообладатель может отказаться от гарантийных обязательств при продажах своего товара в России;
• отмена официальных сервисных центров — вероятно, бренды, ушедшие из России, откажутся поддерживать сервисные центры в стране, их заменят неофициальные центры поддержки и обслуживания;
• непредсказуемые цены — поставщики будут закупать товары у иностранных компаний, а не официальных дилеров, которые устанавливают понятные цены, к тому же «накрутка» цены уже на российском рынке тоже может быть разной;
• рост числа мошеннических схем — при сером импорте будет проще сбыть товары, купленные у производителя с нарушением закона.

Поддержка в рамках параллельного импорта

Эксперты практики Налогов и права Группы «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ» обращают внимание, что так называемый параллельный импорт разрешается только в отношении товаров, утверждаемых в соответствующем перечне товаров. Поэтому, в первую очередь, необходимо убедиться, что ввозимая на территорию РФ продукция, ранее требовавшая разрешения правообладателя товарного знака (или патентообладателя) на ее ввоз, действительно подпадает в перечень разрешенных товаров. Кроме того, поскольку пока практика взаимодействия с таможенными органами в рамках новой системы не сложилась, может потребоваться заранее проработать аргументированную позицию.

Что же касается организаций, планирующих закупать продукцию, ввезенную в рамках параллельного импорта, – рекомендуем не пренебрегать должной осмотрительностью при работе с новыми контрагентами и проводить тщательную предварительную проверку приобретаемого товара. Несмотря на то, что легализация импорта сторонними предпринимателями без разрешения правообладателя существенно расширяет возможности поддержки отечественных производителей, текущая ситуация с санкциями и прекращением поставок, в том числе, повышает риски появления контрафакта (поддельной продукции с незаконным использованием охраняемых средств индивидуализации этих товаров).

О Постановлении КС по параллельному импорту

В настоящее время наблюдается значительный рост объема информации в интернете и проникновение интернета во все сферы жизни, подчеркнул Роман Крупенин, руководитель отдела правовой практики «Яндекса» в сфере технологий, дистрибуции, слияний и поглощений. Как в сфере защиты интеллектуальных прав, так и в иных сферах звучит все больше призывов к тому, что онлайн-платформы должны гораздо более активно удалять информацию, размещенную с нарушением закона, рассказал он.

В России понятие параллельного импорта и принципа национального исчерпания права было введено в 2002 году. Тогда и начался первый этап борьбы с параллельным импортом, он продлился до 2009 года. Основной особенностью этого периода стал тот факт, что к нарушителям прав о товарном знаке применялись нормы как гражданско-правовой, так и административно-правовой ответственности. «В 2009 году закончилось рассмотрение знакового дела о ввозе в РФ автомобиля «Порше Кайен». В рамках него было возбуждено производство по статье 1410 ГК РФ. Все шло к уничтожению автомобиля, но в итоге суды высшей инстанции решили, что следует отличать контрафакт от параллельного импорта и указали на то, что нормы административной ответственности не применимы по делам параллельного импорта», – рассказывает Дмитрий Марканов.

Соответственно с 2009 года в Роcсии начинается новая веха в истории параллельного импорта. С этого момента к правонарушителям применима только гражданско-правовая ответственность. Это может быть запрет на совершение действий: например, на ввод товара в оборот или требование об уничтожении товаров.

«С 2009 по 2011 год наступило смутное время, когда до конца юридическая практика не понимала, что делать. Суды не верно начали трактовать положения [законодательства] и постановления высшего суда, говоря о том, что параллельный импорт в принципе разрешен. С 2011 года суды определились, что административно-правовая и тем более уголовно-правовая ответственность импортеров недопустима, а гражданско-правовая ответственность возможна. До 2018 года было понимание, что если товары ввезены, будет возложена ответственность, скорее всего, суд обяжет уплатить компенсацию и будет получено требование о запрете», – поясняет патентный поверенный.

В 2018 году Конституционный суд принимает и рассматривает конкретный «кейс» и формирует новую практику. «Многие тогда стали говорить, что параллельный импорт стал разрешен. Это не так, его тогда никто не легализовал, но процедура борьбы с параллельным импортом стала гораздо сложнее. КС сказал, что уничтожать параллельный импорт по общему правилу нельзя. Это можно сделать, только если товары причиняют вред здоровью, наносят вред репутации правообладателя. Согласно постановлению суда, параллельный импорт иногда и разрешен, если это необходимо государству. По сути единственным эффективным требованием с 2018 года стало обязать импортера осуществить реэкспорт товара, то есть отправить его обратно», – отмечает Дмитрий Марканов.

Он добавляет, что в 2021 год юристы входят с большими опасениями, так как в конце прошлого года главный противник запрета параллельного импорта ФАС (Федеральная антимонопольная служба) привлекла две большие компании к ответственности за то, что они боролись с параллельным импортом. «Получается, что вроде как он запрещен, но бороться с ним не совсем законно», – подводит итог юрист.

Постановление Конституционного Суда РФ о параллельном импорте

• Старые клиенты и сарафанное радио. Как предприниматели выкручиваются без иностранных соцсетей
• Правительство России одобрило компании РЖД продажу акций «Локомотива»
• Tiffany прекращает работать с алмазами из России
• Reuters: Китайский Sinopec приостановил переговоры с «Сибуром» об инвестициях на $500 млн в новый газохимический завод в России
• «Газпром» прекращает открытые закупки товаров и услуг. Теперь все только в неконкурентном режиме
• Приставы опечатали «Сезон» на Пулковском шоссе. Ранее у собственника помещения были проблемы с вводом в эксплуатацию
• Рабочих переучат в программистов, кондитеров и дизайнеров. Смольный предложил программы переподготовки для тех, кому угрожает увольнение
• Сеть гипермаркетов Selgros передаст свой российский бизнес местному менеджменту
• Hyundai не выйдет из простоя до мая. Заводу не хватает полупроводников и других компонентов
• Смольный: В Петербурге в простое находится 13,5 тысячи работников на 56 предприятиях

Как следует из решения, существующая система дистрибуции товаров дает официальным дистрибьюторам неоправданно широкие полномочия, что может породить злоупотребления правом. В этих случаях, говорится в решении КС, «правомочие суда отказать в иске либо снизить размер неблагоприятных последствий для другой стороны спора».

— Это не значит, что возможно полное освобождение от ответственности, — пояснил судья-докладчик по данному делу Гадис Гаджиев. — Мы сказали только о тех случаях, когда правообладатель действует в корыстных экономических интересах и делает все, чтобы задрать цены, создать очевидную монополию.

Отвечая на вопрос корреспондента, судья подтвердил, что КС своим решением ограничил естественную монополию официальных дистрибьюторов.

Параллельный импорт в Российской Федерации

13 февраля 2018 года Конституционный суд РФ принял постановление № 8-П, напрямую затронувшее проблематику параллельного импорта. Суд указал:

• на разницу между таким импортом и контрафактом (т. е. товарами, произведенными без разрешения правообладателя);
• на различную природу правонарушений, что должно учитываться при определении ответственности.

В частности, суд подчеркнул, что размер компенсации, присужденной в связи с ввозом контрафактных товаров, не может быть равным размеру компенсации при параллельном импорте.

Уничтожение незаконно импортированных оригинальных товаров является экстраординарной мерой, которая может быть применена лишь в определенных случаях (например, по причине их плохого качества или несоответствия правилам безопасности).

Важный момент, на который хочется обратить внимание – указание суда на потенциальную возможность отказать правообладателю в защите его прав в случае злоупотребления правом с его стороны.

ВВЕДЕНИЕ

1. Общая характеристика правового регулирования принципа исчерпания прав на товарный знак и параллельного импорта

1.1 Понятие, правовая природа и международное регулирование параллельного импорта

1.2. Правовое регулирование и пределы исчерпания прав на товарные знаки

1.3. Этапы развития правового регулирования принципа исчерпания прав на товарный знак стран-участников ЕАЭС

2. Ответственность в рамках параллельного импорта и особенности правового регулирования трансграничного дистрибьюторского договора

2.1. Особенности правового регулирования трансграничного дистрибьюторского договора в рамках параллельного импорта

2.2. Соотношение ответственности при импорте контрафактного товара и оригинального товара без разрешения правообладателя

2.3. Правовые способы защиты исключительных прав на товарный знак в условиях параллельного импорта

3. Анализ зарубежного законодательства в сфере параллельного импорта

3.1. Исключения из регионального принципа исчерпания прав на товарный знак в Европейском Союзе

3.2. Законодательство Сингапура и Южной Кореи в сфере параллельного импорта. Унификация принципа исчерпания прав на примере ЕС, НАФТА, АСЕАН

Заключение

Список литературы

Приложение №1. Проект реформирования законодательства

167

• Параллельный импорт и конфликт интересов
• Исключительное право на товарный знак
• Исчерпание исключительного права на товарный знак
• Параллельный импорт в России

Параллельный импорт представляет собой ввоз из-за границы импортерами оригинальных товаров, у которых имеется маркированный товарный знак правообладателя, но без его разрешения, то есть параллельно официальному импорту, осуществляемому через официальных дистрибьюторов и дилеров. Такие операции порождают конфликт интересов импортеров и правообладателей, претендующих на абсолютные правомочия по контролю параллельного импорта. В частности, параллельный импорт вызывает проблемы у правообладателя, связанные с планированием объемов поставок, ценообразованием на конкретной территории, и, как следствие, с потерей части доходов. Так, например, импортер может осуществить закуп оригинального товара в какой-то третьей стране, ввезти его на территорию России и торговать по цене ниже установленной официальным дистрибьютором. Эта проблема обретает все большую актуальность в связи с растущим количеством предложений по реализации импортных товаров.

Разберем, откуда взялось название «параллельный импорт», а также кто и почему предпочитает именовать его «серым».

Как известно, товары крупных промышленных производителей на территориях других стран часто распространяются через официальных дистрибьюторов¹. Ими могут быть как юридические лица, так и граждане-предприниматели. Дистрибьюторы сбывают товары, маркированные товарным знаком правообладателя, на определенной территории, действуя либо от своего имени, либо от имени правообладателя. Помимо торгового посредничества дистрибьютор в рамках договора зачастую оказывает иностранному партнеру и иные услуги.

Назначение товарного знака

Продвигая товар на рынке, предприниматели часто употребляют слово «бренд» или «trade mark» (торговая марка), которое понимается по-разному. Это может быть только товарный знак (логотип, обозначение) или целый комплекс объектов – фирменное наименование производителя, стиль его бизнеса, методы управления, технологии логистики, форма упаковки товара и многое другое. Но для нас в рассматриваемом контексте важен только товарный знак, как он и называется в российском праве, именно он чаще всего становится объектом судебных споров о параллельном импорте.

Что собой представляет параллельный импорт

Параллельный (он же «серый» или «пиратский») импорт — это ввоз в Российскую Федерацию оригинальной продукции без разрешения правообладателя. При этом запрет распространяется далеко не на все товарные категории. Он касается продуктов, защищенных торговой маркой, которая была официально оформлена в нашей стране.

Так например, торговая марка Converse прошла регистрацию в России. Ранее предприниматели, импортирующие в РФ эту спортивную обувь, нарушали права российского обладателя данной марки.

Сейчас бизнесмен-импортер, как и владелец торговой марки или его представитель имеют возможность реализовать фирменную обувь в рамках параллельного импорта. При этом по закону предъявить претензии тому, кто ввозит товар без разрешения правообладателя, невозможно.

Обратите внимание — параллельный импорт не является ввозом в страну контрафактной или поддельной продукции. Он подразумевает работу с оригинальными товарными позициями, которые сопровождаются соответствующей документацией. В том числе — подтверждающей надлежащее качество продукта. Поэтому предлагать покупателям, допустим, Reebok, выпускаемый подпольно во Вьетнаме, по-прежнему запрещено.

По сути название «параллельный» такой импорт получил благодаря тому, что предприниматели поставляют товар наряду с поставками от правообладателя или его представителя. Чаще всего продукцию транспортируют именно через дистрибьютора, который имеет для этого соответствующие разрешающие документы.

В ситуации, когда владелец торговой марки перестанет ввозить изделия в Российскую Федерацию, другие коммерческие организации и бизнесмены-частники продолжат их поставлять.

Что еще важно учесть при ввозе товаров по параллельному импорту

Ниже представим несколько важных моментов, о которых следует помнить при реализации продукции, ввезенной в страну в рамках «серого» импорта. Прежде чем воплощать в жизнь новую перспективную бизнес-идею, необходимо учесть следующее:

• Если закупаемый продукт малоизвестен на территории Российской Федерации, необходимо получить от продающей компании подробную информацию о новинке. Эти данные (только уже на русском языке) предпринимателю предстоит предоставить своим потенциальным покупателям. Поэтому важно следить, чтобы пересылаемые сведения были актуальными и достоверными. Ведь любые проблемы, связанные с неточностью информирования конечного потребителя будут решаться исключительно за счет российского предпринимателя.
• Выбирая продукт, подходящий для реализации через маркетплейс или интернет магазин, обязательно убедитесь, что он не включен в перечень запрещенных к ввозу товарных позиций. А также оформить всю соответствующую документацию по импортируемой продукции.
• В соответствии с законом «О защите потребительских прав» продающая компания или производственное предприятие должны взять на себя обязательства по предоставлению гарантийного ремонта и обслуживания продаваемых товаров. В случае с параллельным импортом, когда представителей торговой марки в нашей стране нет, эти проблемы также решает российский бизнесмен.
• Не забывайте — маркировку никто не отменял. Если вы поставляете из-за границы товарные позиции, подлежащие маркировке, промаркировать их необходимо сразу после пересечения грузом таможенного пункта. Представитель компании-импортера сам ставит соответствующие отметки на каждую товарную позицию и оформляет коды в общей таможенной системе. Только так удается противостоять наплыву контрафактной и поддельной продукции.
• Импортировать продукцию в рамках «серого» импорта вправе исключительно индивидуальные предприниматели и юридические лица (организации).

«Параллельный импорт» после Второй мировой войны

На качественно новый уровень внешняя торговля СССР, вновь сопряжённая с «параллельным импортом», стала выходить уже после Второй мировой. И связан этот рывок был с такой организацией, как Совет экономической взаимопомощи (СЭВ).

Здесь нужно сказать, что это вообще была организация с очень интересной историей.

Дело в том, что уже в последние годы Второй мировой, а особенно по её окончании Советский Союз вкладывался в страны Восточной Европы, чтобы нивелировать последствия войны и фактически спасти эти государства от экономического и промышленного краха.

При том, что сам Советский Союз был в далеко не лучшем состоянии. С 1949 года, с появлением СЭВ, эта помощь становилась взаимной.

Однако внезапно к 60-м годам Совет стал своеобразной альтернативой Европейскому экономическому союзу (ЕЭС), предшественнику ЕС, а потом, уже в 70-х, стал тесно экономически с ним сотрудничать.

В СЭВ даже появилась своя универсальная валюта, так называемый «переводный рубль», и свой Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС). Который был создан в качестве не только регулятора финансовых отношений членов СЭВ, но и для внешних торговых операций с тем же ЕЭС.

Советский Союз, стоит напомнить, продолжал находиться под разного рода старыми и новыми экономическими санкциями. Потому что холодную войну, естественно, никто не отменял. И в какой-то момент именно СЭВ стал той площадкой, через которую в рамках всё того же «параллельного импорта» в советскую Россию стали поступать необходимые ей импортные товары.

В итоге, все мы знаем, чем закончилось дело. Советский Союз распался, да и СЭВ, по общему мнению, с 80-х всё меньше выполнял свои многосторонние и такие перспективные функции.

Перечень товаров, которые можно ввозить путем параллельного импорта

Список товаров для параллельного импорта формировался исходя из потребностей граждан РФ и экономики в целом. В перечне указаны автомобили, авто-запчасти, электроника и бытовая техника, одежда и обувь, косметика, мебель, бумага и картон, промышленное оборудование и материалы. Полный список представлен в Приказе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19.04.2022 № 1532 «Об утверждении перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями, а также с их согласия». Ниже представлена таблица самых запоминающихся позиций для параллельного импорта.

Какого режима обычно придерживаются страны?

Вопрос серой торговли считается спорным с точки зрения права. Тем не менее универсального подхода к нему нет — ни один международный документ не запрещает параллельного импорта, а правила ВТО оставляют выбор режима торговли на усмотрение национальных правительств.

Несмотря на спорность, многие страны идут по пути частичной или полной легализации параллельного импорта. Его разрешают в США, Японии, Индии и др. Китайские законы не касаются параллельного импорта напрямую, однако в юридической практике суды часто отвергают жалобы производителей на нарушение авторских прав при серой торговле. В ЕС действует особая региональная версия «доктрины первой продажи» — она разрешает серую торговлю внутри объединения, но запрещает при ввозе товаров из третьих стран.

Несмотря на то, что параллельный импорт в Россию был запрещен, его возможная легализация обсуждалась долгое время. Впервые о легализации параллельного импорта в правительстве заговорили в 2014 году, после первой волны санкций, но идею решили отложить.

Параллельный импорт в Россию стал особенно актуальным в 2022 году в связи с отказом зарубежных компаний поставлять свою продукцию в Россию. Такие действия нанесли ущерб множеству отраслей экономики, в первую очередь фармацевтике, сфере химических веществ и продуктов.

Проект постановления о легализации параллельного импорта ФАС России направила в правительство в марте 2022 года.

«Это вынужденная мера в ответ на санкционное давление, которое сейчас оказывается на страну, – речь идет о ряде потребительских товаров, которые не производятся в России, о комплектующих и материалах, которые используются во внутреннем производстве, в ряде промышленных отраслей, но также не имеют отечественных аналогов», – подчеркнул тогда президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов.

В ФАС посчитали, что параллельный импорт поможет решить проблемы «ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации».

О параллельном импорте

Раньше у нас купцы ходили за три моря за товаром заморским. Вот параллельный импорт — это когда купец пошел за три моря за заморским товаром, купил его официально у самого хозяина заморского. На товаре там какое-то клеймо стоит, и он с этим клеймом приезжает обратно в свою Русь, а ему мытарь на границе говорит: «Друг мой, твой товар-то контрафактный, придется у тебя его забрать, конфисковать и тебя еще и оштрафовать, хорошо если не посадим». Вот, собственно, что такое запрет параллельного импорта. У него, видите ли, нет дополнительного ярлыка на кормление, т. е. у него нет согласия правообладателя на продажу этого товара в России.

Параллельный импорт — это то, что продал сам правообладатель, сам маркировал и сам получил за это деньги, просто в другой стране, вот и все.

Похожие записи:

• ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения»
• Что должно быть в автомобиле для прохождения техосмотра в 2024 году
• Штакетник, рабица, профнастил. Каким должен быть забор на даче по закону