Как принять на работу иностранца в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как принять на работу иностранца в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Безвизовые иностранные граждане, которые трудятся в РФ по патенту на работу, должны каждый месяц вносить фиксированный авансовый платеж по патенту – налог НДФЛ, для того, чтобы продлить срок действия патента и иметь возможность и далее легально работать на территории РФ.

Фиксированный авансовый платеж НДФЛ по патенту на работу

То есть внося платеж за патент на месяц вперед, иностранный гражданин оплачивает НДФЛ от своей работы по патенту в следующем месяце.

Таким образом, оплата патента на работу иностранным гражданином должна производиться каждый месяц или на несколько месяцев вперед.

Важно! Фиксированный авансовый платеж за патент (НДФЛ иностранного гражданина), должен быть внесен точно в отведенный срок.
И в случае неуплаты НДФЛ иностранцем, так же как и в случае просрочки оплаты патента даже на 1 день, патент на работу будет автоматически аннулирован.

Важно! Обязательно сохраняйте все чеки оплаты квитанции на патент на работу иностранного гражданина по каждому платежу НДФЛ весь срок действия документа.

Ежемесячный платеж за патент в 2022 – сколько надо платить за патент в 2022 году?

Многие иностранные граждане уже слышали про изменение стоимости патента на 2022 год, и поэтому их очень интересует вопрос, сильно ли она изменится и сколько нужно платить за патент в 2022 году.

Отвечаем: сумма оплаты патента в 2022 году изменится по сравнению с 2019, поскольку был изменен коэффициент-дефлятор на 2022 год для патента, исходя из которого и рассчитывается ежемесячный налог на патент иностранному гражданину.

Таким образом, приказом Минэкономразвития в декабре был утвержден коэффициент-дефлятор НДФЛ на 2022 год, который составил 1,813. Данный коэффициент-дефлятор действовал до 27 января 2022 года, поскольку с 27.01.2022 года в силу вступил новый приказ Минэкономразвития РФ, который утверждает новый коэффициент-дефлятор НДФЛ на 2022 год в размере 1,810.

Другими словами, в январе коэффициент-дефлятор НДФЛ снизился с 1,813 на 1,810 , и новый коэффициент начнет действовать 27.01.2022 года.

Напомним, в прошлом, 2019 году, коэффициент-дефлятор НДФЛ составлял 1,729.

Соответственно, в 2022 году сумма патента для иностранных граждан изменилась, и теперь ежемесячный платеж за патент в 2022 году будет оплачиваться с учетом этих изменений.

Ниже в таблице представлена ежемесячная фиксированная стоимость патента для иностранных граждан в 2022 по каждому региону Российской Федерации, которую необходимо будет платить после 27 января 2022 года, то есть со дня вступления в силу нового приказа.

Сколько НФДЛ платить за патент на работу иностранному гражданину в 2022 году, отображено в последнем столбике данной таблицы.

Другими словами, в последнем столбике таблицы вы можете посмотреть размер фиксированного авансового платежа за патент на работу для иностранцев в 2022 году по регионам РФ с 27.01.2022 года.

Возврат налога за патент иностранному гражданину в 2022 году

НК РФ могут воспользоваться правом возместить часть уплаченного ими ранее НДФЛ за счет налога, который обязан уплачивать в бюджет работодатель с их заработной платы. Такое право в течение одного года иностранный работник может реализовать только один раз в отношении только одного работодателя.

Как показывает практика, работающие на российских предприятиях иностранные граждане дважды уплачивают налог НДФЛ. Работодатель не отдает себе отчет в том, а многие их них просто не знают, что на предприятии ведется двойное налогообложение. Явление напрямую связано с тем, что он удерживает подоходный налог с получаемого иностранным гражданином заработка, размер которого составляет 13%. В то же время он каждый вносит авансовый платеж НДФЛ, если трудоустроен по патенту.

Иностранный работник: трудоустройство в РФ в 2019 году

1. Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» на период с 15 марта по 15 нюня 2020 г. приостанавливалось течение сроков действия разрешительных документов в сфере внешней трудовой миграции.

В этой связи иностранные граждане, имеющие действительные патенты по состоянию на 15 марта т.г., оплата авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц² по которым не была осуществлена до 15 июня т.г., должны произвести указанный платеж в срок, за который оплачен патент в период с 15 марта по 15 июня 2020 г.

Пример:

Иностранный гражданин получил патент до 15 марта 2020 г. и произвел оплату авансовых платежей:

до 30 марта 2020 г. — оплата авансового платежа должна быть осуществлена до 1 июля 2020 г. включительно;

до 1 мая 2020 г. — оплата авансового платежа должна быть осуществлена до 2 августа 2020 г. включительно.

до 14 июня 2020 г. — оплата патента для дальнейшего осуществления трудовой деятельности должна быть осуществлена до 15 сентября 2020 г. включительно.

При этом положения Указа не распространяются на иностранных граждан, оплативших до 15 марта 2020 г. авансовый платеж на срок, превышающий установленный Указом период.

С 16 июня 2020 г. иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которым срок временною пребывания продлен в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа, имеют право обратиться за переоформлением патента в порядке, предусмотренном законодательном Российской Федерации.

2. Указом Президента Российской Федерации продлено действие временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции до 15 сентября 2020 г.

В обозначенный период иностранным гражданам и принимающей стороне не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на учет по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания (включая продление вида на жительство), сроков действия свидетельств о временном убежище, удостоверении беженца.

Иностранные граждане в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. изменившие свое место пребывания (прибывшие в новое место пребывания подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Регистрация по месту жительства иностранного гражданина по адресу жилого помещения, срок действия которой истек в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г., является действительной в течение 185 дней с даты окончания срока се действия, указанного в отметке о регистрации иностранного гражданина по месту жительства, в том числе для получения государственных услуг, при условии, что данный иностранный гражданин обладает правом пользования указанным жилым помещением.

Вместе с тем в случае обращения заявителей за предоставлением государственных услуг в сфере миграции осуществлять их предоставление в полном объеме.

Для лиц, находящихся за пределами Российской Федерации и имеющих разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство в Российской Федерации, не засчитывается период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. в срок действия указанных документов, а также нахождения за рубежом. Участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, аналогично не засчитывается указанный период в срок действия статуса.

С учетом изложенного не принимаются решения об аннулировании (утрате) указанных документов (статусов) лицам, которые не могут въехать в Российскую Федерацию и будут находиться за рубежом более шести месяцев.

В части осуществления контрольно-надзорной деятельности приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан, в отношении которых принято решение об административном выдворении (депортации, реадмиссии). В этой связи к указанным лицам меры административного воздействия не применяются.

Также в обозначенный период в отношении иностранных граждан не принимаются следующие решения:

• Бухгалтерское сопровождение
• Бухгалтер ЖСК, ТСЖ, ТСН
• Бухгалтерское обслуживание
• Бухгалтерский учет
• Удаленный бухгалтер
• Сдача недвижимости в аренду
• Налоговый вычет 3 НДФЛ
• Учетная политика
• Восстановление учета
• Разблокировка расчетного счета

• Нулевая отчетность
• Составление отчетности
• Сдача отчетности
• Расчет заработной платы
• Отчетность СЗВ-М
• Отчетность СЗВ-ТД
• Ликвидационный баланс
• Подтверждение основного вида деятельности
• Постановка ИП на учет как работодателя
• Сверка с налоговой и фондами

Миграционный форум является некоммерческим проектом и предназначен для обсуждения вопросов взаимодействия с миграционной службой.

Здесь вы можете получить бесплатную консультацию по любому вопросу из сферы миграционного права.

Запрещается размещение на форуме рекламных объявлений от частных лиц, оказывающих посреднические услуги, а также иных объявлений и ссылок, не относящихся к тематике форума. Любая информация, противоречащая законодательству России, будет оперативно удаляться модераторами форума.

Меры поддержки иностранных граждан с 15 марта по 15 июня 2020 года

• Нулевая отчетность
• Составление отчетности
• Сдача отчетности
• Расчет заработной платы
• Отчетность СЗВ-М
• Отчетность СЗВ-ТД
• Ликвидационный баланс
• Подтверждение основного вида деятельности
• Постановка ИП на учет как работодателя
• Сверка с налоговой и фондами

В связи с Указом Президента от 15 июня 2020 г. № 392 с 16 июня иностранцев больше нельзя принимать на работу без документов. Бухгалтер теперь должен снова проверять у иностранного работника разрешение на работу или патент.

Период, когда можно было привлекать зарубежных сотрудников к трудовой деятельности без этих бумаг, закончился. Он продолжался с 15 марта по 15 июня. А установлен он был, напомним, Указом Президента от 18 апреля 2020 г. № 274. Но при этом у фирмы должно было быть разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Приказом Минздрава РФ от 29 июня 2015 г. № 384н установлен закрытый перечень инфекционных заболеваний, являющихся основанием для отказа или аннулирования разрешения, вида на жительство или патента по состоянию здоровья иностранного гражданина. Это такие инфекционные заболевания, как туберкулез, лепра (болезнь Гансена), сифилис, ВИЧ. Приказом Минздрава от 15 июня 2020 г. № 581н в этот перечень включен COVID-19.

Итак, с 16 июня для трудовой деятельности иностранных работников снова требуются:

• визовым иностранцам — разрешения на работу;
• безвизовым иностранцам – патенты.

Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев. Его можно продлевать, хоть ежемесячно (п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 ФЗ).

Действие и продление патента связано с уплатой НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Без такой уплаты срок действия патента не продлевается и прекращается на следующий день после окончания оплаченного периода.

Таким образом, если у вас есть иностранные работники, проверьте, у всех ли порядок с патентами и разрешениями на работу: все ли они являются действующими.

Кстати, вы, как работодатель, вправе сами оплатить за вашего иностранного работника патент. Но в этом случае такой фиксированный платеж по НДФЛ будет для работника доходом, облагаемым НДФЛ.

Бухгалтер может помочь мигранту определить день, с которого нужно возобновить оплату.

Иностранных граждан, которые приехали и обосновались на территории Российской Федерации можно поделить:

– на постоянно проживающие, для их трудоустройства необходимо – ВНЖ;

– на временно проживающие, чтобы им устроиться на работу нужно – РВП;

– на временно пребывающие, им следует получить разрешение на работу (иностранцев из визовых стран), или патент (для мигрантов из безвизовых стран).

Сегодня рассмотрим такой важный вопрос как продлить патент иностранному гражданину в 2021 году. Что делать если патент закончился, как продлить, надо ли оплачивать в период закрытых границ и самоизоляции.

Апрель месяц в России, да и во всем мире принес множество изменений в постоянный уклад жизни и в правила взаимоотношений граждан и государства, тем более такая особенно регулируемая часть общества как трудовые мигранты.

Так как выезд и въезд из Российской Федерации постановлением правительства закрыт на время так называемой самоизоляции, то и иностранным гражданам пришлось остаться в России.

Она выглядит следующим образом:

1. Пересечение границы и въезд на территорию РФ, заполнение миграционной карты, где отражается цель визита «работа».
2. Не позднее семи дней следует встать на учет по месту временного пребывания.
3. В течение 30 дней необходимо получить разрешение на работу или патент.
4. Подача документов в территориальный орган ГУВМ МВД на их получение, постановка на налоговый учет.
5. После получения разрешительных документов, иностранный гражданин проходит дактилоскопическую регистрацию, сведения о нем заносятся в банк данных.
6. Трудоустройство. Иностранный гражданин в течение 2 месяцев обязан предоставить копию трудового договора или гражданско-правового договора в отделение миграционной службы по месту жительства.
7. Работодатель в течение 3 дней с момента трудоустройства обязан уведомить миграционную службу о приеме на работу иностранца.

Как определить день, с которого иностранец должен продлить патент?

В 1 пункте Указа говорится, что с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток после отмены временных ограничений на транспортное сообщение приостанавливается течение сроков :

• Временного пребывания иностранцев в РФ;
• Миграционного учета, если иностранец не переезжает;
• Визы;
• Миграционной карты с проставленными в ней отметками;
• Свидетельства участника Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников, действительных на 15 мая 2020г;
• Разрешения на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ), действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае, если иностранцы, имеющие эти документы, находятся за пределами РФ.

Приостановлено:

• Течение 6-месяцного срока нахождения за пределами РФ, после которого аннулируется РВП, ВНЖ или разрешение на работу ВКС;
• Течение 6-месячного срока, после которого аннулируется свидетельство участника Госпрограммы по переселению соотечественников.

Согласно Указу Президента РФ от 15.12.2020 N 791 временные послабления переставали действовать для тех граждан, с чьими странами было открыто транспортное сообщение. Соответственно, и данный пункт поддерживает указанное требование.

В пункте 6 как раз упоминается, что «Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные ранее ограничения транспортного сообщения» утверждается отдельно Правительством РФ.

Ранее этот перечень публиковался в Распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 635-р, предполагаем, что и в данном случае имеется в виду он же.

Что это значит?

Что для граждан стран, с которыми открыты границы, течение сроков данных документов прекращается спустя 90 суток с открытия границ. И им необходимо въехать в Россию и продлить свое РВП, например. Или продлить миграционный учет. Или выехать из России, когда виза закончится. При этом срок окончания 90 суток не изменился.

Подробнее о том, когда истекли 90 дней с даты открытия границ для жителей разных стран в статье «Без шуток. Когда Указ 274 больше не действует?»

Отдельно в пункте 2 Указа описываются ситуации, в которых могли оказаться иностранцы, не имеющие законных оснований на нахождение в России не только с наступлением пандемии, но и до нее.

Даже если иностранец прибыл в Россию до 15 марта 2020 года и на текущий момент у него нет законных оснований для пребывания в России — он может легализоваться. Потому что в отношении этих иностранцев на указанный срок:

• Не применяется депортация, административное выдворение и другие виды наказания (если иностранцы, конечно, не являются экстремистами и не угрожают безопасности РФ и ее граждан);
• Дается возможность обратиться к представителям МВД с заявлением в произвольной форме, чтобы урегулировать свое правовое положение. Либо до 30 сентября они могут выехать из страны без последствий.

В пункте 3 Указа написано, что на этот период — с 16 июня по 31 декабря 2021 года приостанавливается течение:

• сроков временного или постоянного проживания иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ;
• сроков их регистрации по месту жительства;
• сроков действия удостоверений беженца и свидетельства о временном убежище.

В пункте 4 Указа разбираются правила, которые действуют в период с 16 июня по 31 декабря 2021 года в отношении следующих документов:

• Патента;
• Трудового договора;
• Разрешения на работу.

Эти документы в данный период можно оформлять без учета требований к установленному сроку подачи документов и цели визита в страну, который указан в миграционной карте.

При этом, какие именно иностранцы имеются в виду — не уточняется. Поскольку это отдельный пункт закона, то можно предположить, что он касается любого иностранного гражданина, неважно открыты границы с его страной или нет, а также истекли 90 суток с открытия или нет.

Получается, что:

• Патент на работу для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 г. можно оформить без учета требования на подачу документов в 30 дней с даты въезда, а также без учета требований к цели въезда.
• Работодатель, при наличии разрешения на привлечение (РНП), вправе запросить оформить разрешение на работу и принять на работу визового иностранца, независимо от того, какая у него цель въезда — как сейчас оформить РНП в статье «Разрешение на привлечение»;
• А граждане ЕАЭС, в свою очередь, могут в этот период заключать договора также без учета к цели въезда в миграционной карте.

В результате выходит, что, например, граждане страны Армении, с которой 90 суток с открытия границ истекли 15 мая 2021, и до 16 июня 2021 года не имели права работать с неправильной миграционной картой и должны были выехать и въехать, чтобы получить новую карту и поставить верную цель въезда. А теперь с 16 июня — снова могут работать с любой. Вот такая логика выходит.

При этом в 5 пункте уточняется, что иностранцы могут находиться в стране и осуществлять трудовую деятельность до окончания действия трудовых договоров, патентов или разрешений на работу, которые будут оформлены сейчас без учета цели въезда. И это вызывает вопросы в отношении, например, граждан ЕАЭС, с которыми по трудовому законодательству заключаются бессрочные трудовые договоры.

Обращаем внимание, что патент продлевается оплатой авансовых налоговых платежей. И чтобы он продолжал действовать, нужно своевременно и правильно вносить эти платежи. С учетом последней смены реквизитов.

Подробнее об авансовых платежах в статье Базы Знаний «Авансовый налоговый платеж по патенту», а о том, как сейчас оплатить патент по новым реквизитам — в статье «Оплачиваем по новым правилам».

1. Указ 274 распространяется на ВСЕХ иностранных граждан, как прибывших в РФ в визовом, так и в безвизовом порядке, без исключений.
2. Все меры, предусмотренные в Указе, имеют СРОК ДЕЙСТВИЯ: с 15 марта 2020 года.
3. Указом ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ течение сроков:

Зачем ввели новые обязанности

Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.

Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.

Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:

• исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
• о запрете въезда в РФ;
• обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.

По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.

Как получить патент для иностранных граждан в 2020 году

Получить патент можно на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ). В течение месяца после въезда в Россию иностранец подает в орган МВД пакет документов, включающий:

• заявление на патент,
• паспорт или иное удостоверение личности,
• миграционную карту (с указанием цели приезда — работа),
• полис ДМС и справки об отсутствии заболеваний (ВИЧ, наркомании, инфекционных болезней по перечню Минздрава из приказа № 384н от 29.06.2015),
• документ, подтверждающий знание российской истории и основ законодательства, владение русским языком,
• подтверждение регистрации по месту пребывания.

Что такое патент на работу

Работодатель вправе принимать только тех иностранных граждан, которые имеют патент на работу (Закон №115-ФЗ, статья 13.3). В связи с тем, что в Россию и безвизовых стран пребывает достаточно большое количество иностранцев, следует понимать для чего оформляется патент и что он дает. Различают два вида патентов:

• На работу у физлица, например, няней, садовником и т.д.;
• На работу у юрлица, например, в компаниях, учреждениях, фирмах и т.д.

Такой документ на сегодняшний день представлен в виде карточки розового цвета, на лицевой стороне которой указана следующая информация:

• Серия и номер;
• Фото, размера 3х4 см (цветное);
• ФИО иностранца;
• Дата рождения иностранца, гражданство;
• Данные паспорта;
• Специальность (профессия).

Оборотная сторона карточки содержит следующую информацию:

• Работа у юр- или физлица, ИНН и иная информация;
• Регион в котором данный документ имеет действие.

Следует иметь ввиду, что в патенте не прописывается конкретный работодатель. Но при этом патент, оформленный с целью работы у физлица не позволяет трудится у юрлица и наоборот. Трудиться иностранец может только по той специальности, которая указана в патенте, а также на территории указанного региона. В случае необходимости в патент можно вносить изменения, например, поменять свою специальность. В этом случае вновь нужно будет обратиться по месту получения документа.

Что будет, если патент не продлить?

В том случае, если иностранец не продлил свой патент на работу, ему нужно будет выехать из России, а потом въехать заново. Это требуется для того, чтобы вновь получить миграционную карту, которая позволит на законных основаниях находиться в РФ. При этом стоит выяснить заранее дату въезда в страну, так как она будет зависеть от правил пересечения границы. Например, одни граждане вправе выехать за границу и в тот же день вернуться в РФ, а другим гражданам для въезда нужно будет выждать 3-месячный срок. После того, как будет получена новая миграционная карта, иностранцу нужно будет оформить новый патент в срок до 30 дней.

Если иностранный гражданин продолжит трудиться без патента, его привлекут к ответственности. Ему будет начислен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. При этом для иностранных граждан, трудящихся в Москве или Санкт-Петербурге сумма штрафа будет больше. Она составит сумму от 5000 до 7000 рублей.

Как уволить иностранца, если закончился патент?

Трудовым Кодексом РФ (п. 5 ч. 1 ст. 327.6 гл. 50.1) регулируется увольнение иностранца по причине окончания срока действия патента

Независимо, на какой срок заключен трудовой договор, в случае окончания срока действия патента, он должен быть расторгнут.

Но, согласно ст. 327 ТК РФ при окончании срока действия патента нельзя увольнять работника на следующий же день.

В течение одного месяца работник должен получить новый разрешительный документ, на этот срок его необходимо отстранить от работы сроком на один месяц. Получив новый патент, работник сможет продолжить работу на прежней должности. Новый договор не заключается, достаточно подписать дополнительное соглашение к имеющемуся трудовому договору.

Если иностранный работник не получил разрешающий документ, то работник будет уволен. При увольнении работника составляется – приказ об отстранении от работы и приказ об увольнении.

Комментарии к ст. 18.15 КОАП РФ

1. Комментируемая статья введена в КоАП РФ Федеральным законом от 5 ноября 2006 г. N 189-ФЗ. Ее цель — обеспечить мерами административно-правового воздействия предупреждение и сокращение незаконной внешней трудовой миграции и соблюдение работодателями законодательства РФ о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории России.

Ранее административная ответственность за нарушение работодателями указанного законодательства была предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ныне более четко сформулированы составы административных правонарушений и усилена ответственность за их совершение.

2. Комментируемая статья содержит три состава административных правонарушений. Их общим объектом являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ. Эти отношения регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп.). Отдельные вопросы в данной области регламентируются также постановлениями Правительства РФ.

Трудовая деятельность иностранного гражданина, лица без гражданства (далее — иностранного гражданина) — это его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина (см. примечание 1 к данной статье).

3. Предметом посягательства по ч. 1 ст. 18.15 является правило о том, что иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу) либо патента, а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.

Разрешение на работу — это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (статья включена в упомянутый Закон Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ) гражданин РФ вправе привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у иностранного гражданина патента.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения, таким образом, составляют действия (бездействие) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина.

4. Предмет посягательства по ч. 2 данной статьи — общее требование о том, что работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии у него разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Форма, условия и порядок выдачи работодателям этого документа устанавливаются Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный совместным Приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Росрыболовства от 11 января 2008 г. (с изм. и доп.).

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников — документ, подтверждающий право работодателя привлекать таких работников. Этим документом устанавливаются квоты на привлечение определенного числа иностранных граждан в целом и по группам профессий, нанимаемых работодателем на территории соответствующего субъекта РФ. Такие документы выдаются Федеральной миграционной службой или ее территориальными органами на срок до одного года и не подлежат передаче другим работодателям.

Объективную сторону правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи образуют действия работодателя, направленные на фактическое использование иностранных работников без получения указанного разрешения на их привлечение.

5. При применении ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи следует также иметь в виду, что ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены категории иностранных граждан, на которых не распространяется разрешительный порядок привлечения иностранных работников к трудовой деятельности.

Порядок получения патента в органе Федеральной миграционной службы (в том числе перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче патента, сроки выдачи патента, сроки его действия) определен в указанной выше статье Закона. В этой же статье предусмотрена уплата налога лицом, обратившимся за получением патента, в виде фиксированного авансового платежа.

6. Предметом посягательства по ч. 3 комментируемой статьи является правило об обязательном направлении работодателями информации (сведений) в уполномоченные органы о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ закрепляет обязанности работодателя: 1) уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы России и региональный орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения, о привлечении иностранных работников, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются постановлением Правительства РФ (см. Постановление Правительства РФ от 18 марта 2008 г. N 183 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу»). Работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой или гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Россию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в субъекте РФ, о привлечении и использовании для трудовой деятельности указанных лиц. Соответствующие сведения представляются также в налоговые органы.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в бездействии работодателя, т.е. невыполнении им перечисленных выше обязанностей.

7. Субъекты правонарушений по ч. ч. 1 — 3 комментируемой статьи одни и те же. Ими являются работодатели или заказчики работ (услуг). В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодателем признается физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) — физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров. Работодателем, заказчиком работ (услуг) может быть также индивидуальный предприниматель — гражданин РФ или иностранный гражданин.

С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения могут быть совершены как с умыслом, так и по неосторожности.

Документы иностранного сотрудника

Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:

• миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
• разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
• разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
• вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.

Похожие записи:

• Куда пожаловаться на задержку зарплаты
• Кто выше верховный или конституционный суд
• Можно ли построить гараж на красной линии участка